Članak 43. Sprečavanje nastanka ambalažnog otpada

1.   Svaka država članica smanjuje količinu nastalog ambalažnog otpada po stanovniku u odnosu na količinu nastalog ambalažnog otpada po stanovniku iz 2018. prema podacima dostavljenima Komisiji u skladu s Odlukom 2005/270/EZ, i to barem za:

2.   Kako bi poduprla države članice u ostvarivanju ciljeva u pogledu sprečavanja nastajanja otpada utvrđenih u stavku 1. ovog članka, Komisija do 12. veljače 2027. provedbenim aktima donesenim na temelju članka 56. stavka 7. točke (c) utvrđuje faktor korekcije kako bi se u obzir uzelo povećanje ili smanjenje turizma u odnosu na baznu godinu 2018. Taj se faktor korekcije temelji na stopi stvaranja ambalažnog otpada po turistu i varijaciji u broju turista u odnosu na baznu godinu 2018. te se njime u obzir uzima potencijal za smanjenje ambalažnog otpada u turizmu.

3.   Ne dovodeći u pitanje stavke 1. i 4., države članice koje su već uspostavile odvojene sustave za gospodarenje ambalažnim otpadom iz kućanstva, s jedne strane, i za industrijski i komercijalni ambalažni otpad, s druge strane, mogu zadržati te sustave.

4.   Pri ostvarivanju ciljeva utvrđenih u stavku 1. svaka država članica nastoji smanjiti količinu nastalog plastičnog ambalažnog otpada.

5.   Uz mjere predviđene ovom Uredbom države članice, u skladu s općim ciljevima politike Unije u području otpada i kako bi ostvarile ciljeve utvrđene u ovom članku, provode mjere kojima se želi spriječiti nastajanje ambalažnog otpada i smanjiti učinak ambalaže na okoliš. Takve mjere mogu uključivati korištenje ekonomskih instrumenata i drugih mjera za poticanje primjene hijerarhije otpada, kao što su mjere iz priloga IV. i IV.a Direktivi 2008/98/EZ, ili drugih primjerenih instrumenata i mjera, uključujući poticaje koji se pružaju u okviru programâ proširene odgovornosti proizvođača te obveze da proizvođači ili organizacije za kontrolu odgovornosti proizvođača donesu planove za sprečavanje nastanka otpada. Mjere su proporcionalne i nediskriminirajuće te osmišljene tako da se izbjegnu prepreke trgovini ili narušavanje tržišnog natjecanja Takve mjere ne smiju dovesti do prelaska na uporabu lakšeg ambalažnog materijala koji se koristi kako bi se ispunio cilj smanjenja ambalažnog otpada.

6.   Za potrebe stavka 5. ovog članka i ne dovodeći u pitanje članak 16. stavak 2. Direktive (EU) 2020/2184 Europskog parlamenta i Vijeća (73), države članice potiču restorane, kantine, barove, kafiće i usluge pripreme i posluživanja hrane i pića da svoje klijente, besplatno ili uz nisku naknadu za uslugu, posluže vodom iz slavine, ako je dostupna, u formatu koji se može ponovno upotrijebiti ili ponovno puniti.

7.   Za potrebe stavka 5. države članice mogu, postupajući u skladu sovom Uredbom, uvesti mjere za sprečavanje nastanka ambalažnog otpada kojima se premašuju minimalni ciljevi utvrđeni u stavku 1.

8.   Odstupajući od stavka 1., države članice mogu do 31. prosinca 2025. zatražiti od Komisije da se za izračun ciljeva utvrđenih u stavku 1. upotrijebi bazna godina koja nije 2018. Ako država članica podnese takav zahtjev Komisija može, ne dovodeći u pitanje stavke 5. i 7., državi članici dopustiti da u svrhu izračuna ciljeva utvrđenih u stavku 1. upotrebljava tu drugu baznu godinu pod uvjetom da država članica dostavi potkrijepljene dokaze o:

9.   Komisija do 12. veljače 2032. revidira ciljeve utvrđene u stavku 1. i ocjenjuje potrebu za uključivanjem posebnih ciljeva za određene ambalažne materijale. U tu svrhu Komisija Europskom parlamentu i Vijeću podnosi izvješće, kojem, prema potrebi, prilaže zakonodavni prijedlog.