Preamble: 1

(1)

vzhledem k tomu, že směrnice Rady 76/403/EHS ze dne 6. dubna 1976 o odstraňování polychlorovaných bifenylů a polychlorovaných terfenylů ( 4 ) pokročila ve sbližování právních předpisů členských států v této oblasti; že tato pravidla se neukázala dostatečná; že současný stav techniky pokročil do stadia, kdy lze podmínky při odstraňování PCB zlepšit; že uvedená směrnice by tedy měla být nahrazena novou směrnicí;

(2)

vzhledem k tomu, že směrnice Rady 76/769/EHS ze dne 27. července 1976 o sbližování právních a správních předpisů členských států týkajících se omezení uvádění na trh a používání některých nebezpečných látek a přípravků ( 5 ) zdůrazňuje potřebu pravidelného přezkoumávání celého problému z hlediska postupného přechodu na úplný zákaz PCB a PCT;

(3)

vzhledem k tomu, že bezpečné odstraňování odpadů, které nelze recyklovat, ani je znovu použít, je jedním z cílů usnesení Rady ze dne 7. května 1990 o politice odpadů ( 6 ), jež bylo potvrzeno pátým akčním programem pro životní prostředí a udržitelný rozvoj, jehož přístupy a generální strategie byly schváleny Radou a zástupci vlád členských států, zasedajících v Radě, v usnesení ze dne 1. února 1993 ( 7 ),

(4)

vzhledem k tomu, že v souladu se směrnicí Rady 75/442/EHS ze dne 15. července 1975 o odpadech ( 8 ) musí být přijata vhodná opatření, aby se zabránilo svévolnému vypouštění odpadů, ukládání na skládky nebo neřízenému odstraňování a používání procesů nebo metod, které by mohly poškozovat životní prostředí;

(5)

vzhledem k tomu, že k odstraňování PCB s ohledem na nebezpečí, jež představují pro životní prostředí a pro lidské zdraví, jsou nutná obecná závazná opatření týkající se řízení odstraňování PCB a dekontaminace nebo nakládání se zařízením;

(6)

vzhledem k tomu, že taková opatření by měla být přijata co nejdříve, aniž jsou dotčeny mezinárodní závazky členských států, jež jsou obsaženy zejména v rozhodnutí PARCOM 92/3 ( 9 ); že PCB, které jsou součástí zařízení, musí být odstraněny nejpozději do konce roku 2010;

(7)

vzhledem k tomu, že odstranění PCB představuje přechodný a dočasný problém a některé členské státy, které nemají pro odstraňování PCB kapacity, stojí před situací způsobenou vyšší mocí; že zásada minimální vzdálenosti by měla být vykládána pružně, aby umožnila evropskou solidaritu v této oblasti; že kromě toho by měla být ve Společenství zřizována zařízení na odstraňování, dekontaminaci a skladování PCB;

(8)

vzhledem k tomu, že směrnice Rady 75/439/EHS ze dne 16. června 1975 o nakládání s odpadními oleji ( 10 ) stanoví 50 ppm jako mezní hranici pro obsah PCB nebo PCT u regenerovaných olejů nebo olejů používaných jako palivo;

(9)

vzhledem k tomu, že směrnice Rady 91/339/EHS ze dne 18. června 1991, kterou se pojedenácté mění směrnice 76/769/EHS ( 11 ), zakazuje nebo omezuje uvádění na trh určitých náhražek PCB, a že by tedy také měly být zcela odstraněny;

(10)

vzhledem k tomu, že je důležité znát, jaká množství PCB existují, aby bylo možno přizpůsobit kapacitu odstraňování potřebám; že je tedy nutno označit zařízení obsahující PCB a vypracovat seznamy takovýchto zařízení; že takovéto seznamy musí být pravidelně aktualizovány;

(11)

vzhledem k tomu, že po zvážení nákladů a technických obtíží spojených s vypracováním inventur zařízení lehce kontaminovaných PCB by měly být použity zjednodušené inventury; že kromě toho by mělo být stanoveno, že zařízení lehce kontaminovaná PCB by měla být na konci své životnosti odstraněna, s ohledem na nízká rizika, jež představují pro životní prostředí;

(12)

vzhledem k tomu, že uvádění PCB na trh je zakázáno a že oddělení PCB od ostatních látek pro jejich opakované použití a plnění transformátorů s PCB by tedy měly být zakázány; že však z bezpečnostních důvodů může údržba transformátorů pokračovat i nadále, aby se udržely dielektrické vlastnosti obsažených PCB;

(13)

vzhledem k tomu, že podniky provádějící odstraňování nebo dekontaminaci PCB musí získat povolení;

(14)

vzhledem k tomu, že musí být stanoveny podmínky pro dekontaminaci zařízení obsahujícího PCB a že zařízení by mělo být specificky označeno;

(15)

vzhledem k tomu, že určité technické úkony nezbytné pro provádění této směrnice by měly být uskutečněny Komisí v souladu s postupem výboru uvedeného v článku 18 směrnice 75/442/EHS;

(16)

vzhledem k tomu, že počet zařízení na odstraňování a dekontaminaci PCB je malý a jejich kapacita je omezená, a odstraňování nebo dekontaminace PCB uvedených v inventurách musí být tudíž řádně plánovány; že kromě toho by měly být vypracovány směrnice pro sběr a následné odstranění zařízení, které se nedostalo do inventur; že takovéto směrnice mohou podle potřeby využít stávající mechanismy týkající se odpadů obecně a nemusí brát v úvahu malá množství PCB, která není možné prakticky identifikovat,