Preamble: 1

(1)

keďže smernica Rady 76/403/EHS zo 6. apríla 1976 o zneškodnení polychlórovaných bifenylov a polychlorovaných terfenylov ( 4 ) mala za následok aproximáciu právnych predpisov členských štátov v tejto oblasti; keďže sa tieto právne normy ukázali byť nedostatočné; keďže vývoj techniky dospel do takého štádia, že podmienky na zneškodnenie PCB sa môžu zlepšiť; keďže by sa preto mala táto smernica nahradiť novou;

(2)

keďže smernica Rady 76/769/EHS z 27. júla 1976 o aproximácii zákonov, iných právnych predpisov a správnych opatrení členských štátov vzťahujúcich sa na obmedzenia predaja a používania určitých nebezpečných látok a prípravkov ( 5 ) zdôrazňuje potrebu pravidelného prehodnocovania celej problematiky s výhľadom na postupný prechod na úplný zákaz PCB a PCT;

(3)

keďže bezpečné zneškodnenie nerecyklovateľného a nepoužiteľného odpadu je jedným z cieľov rezolúcie Rady zo 7. mája 1990 o odpadovej politike ( 6 ), ako bola potvrdená v Piatom akčnom programe pre životné prostredie a trvalo udržateľný rozvoj, ktorého prístup a všeobecná stratégia boli schválené Radou a zástupcami vlád členských štátov na pôde Rady v jej rezolúcii z 1. februára 1993 ( 7 );

(4)

keďže sa v súlade so smernicou Rady 75/442/EHS z 15. júla 1975 o odpadoch ( 8 ) sa musia prijať príslušné opatrenia, aby sa predišlo vyvážaniu, skládkovaniu alebo nekontrolovanému nakladaniu s odpadom, ako aj používaniu postupov a metód, ktoré môžu poškodiť životné prostredie;

(5)

keďže z dôvodu rizík, ktoré pre životné prostredie a ľudské zdravie predstavuje zneškodnenie PCB, sú nevyhnutné všeobecné predpisy týkajúce sa kontrolovaného zneškodnenia PCB a dekontaminácie alebo zneškodnenia zariadení;

(6)

keďže by takéto opatrenia mali byť prijaté čo najskôr, bez toho, aby boli dotknuté medzinárodné záväzky členských štátov, osobitne tých, ktoré sú obsiahnuté v rozhodnutí PARCOM 92/3 ( 9 ); keďže PCB, ktoré podliehajú súpisu, musia byť zneškodnené najneskôr do konca roku 2010;

(7)

keďže zneškodnenie PCB predstavuje prechodný a dočasný problém a niektoré členské štáty, ktoré nemajú žiadne kapacity na zneškodnenie, musia čeliť situácii vyššej moci; keďže princíp blízkosti by sa mal vykladať pružne, aby sa v tejto oblasti mohla uplatniť európska solidarita; keďže by sa naviac mali v spoločenstve vytvoriť prevádzky na zneškodnenie, dekontamináciu a skladovanie PCB;

(8)

keďže smernica Rady 75/439/EHS zo 16. júna 1975 o zneškodnení odpadových olejov ( 10 ) stanovuje v regenerovaných olejoch a olejoch používaných ako palivo maximálny objem PCB na 50 ppm;

(9)

keďže smernica Rady 91/339/EHS z 18. júna 1991, ktorá jedenásťkrát mení a dopĺňa smernicu 76/769/EHS ( 11 ), zakazuje alebo obmedzuje predaj určitých náhrad PCB a keďže by preto mali byť tiež úplne zneškodnené;

(10)

keďže je podstatné z dôvodu prispôsobenia zneškodňovacích kapacít ich potrebám vedieť, aké množstvá PCB existujú; keďže je potrebné, aby zariadenie obsahujúce PCB bolo označené a boli zostavené zoznamy takýchto zariadení, pretože tieto zoznamy sa musia pravidelne aktualizovať;

(11)

keďže, zohľadňujúc náklady a technické ťažkosti spojené so súpisom zariadení kontaminovaných PCB iba nepatrne, by mali byť použité zjednodušené súpisy; keďže by naviac mali byť prijaté opatrenia týkajúce sa zariadení kontaminovaných PCB iba nepatrne s cieľom ich zneškodnenia na konci ich životnosti, zohľadňujúc pritom malé riziká, ktoré pre životné prostredie predstavujú;

(12)

keďže je zakázané obchodovanie s PCB a keďže oddelenie PCB od iných látok s cieľom ich opätovného použitia a dopĺňanie transformátorov, ktoré obsahujú PCB, by sa malo zakázať; keďže, avšak z hľadiska bezpečnosti sa môže pokračovať v údržbe transformátorov s cieľom udržania dielektrickej kvality PCB, ktoré sú v nich obsiahnuté;

(13)

keďže podniky vykonávajúce zneškodnenie alebo dekontamináciu PCB musia mať povolenie;

(14)

keďže musia byť definované podmienky pre dekontamináciu zariadení obsahujúcich PCB a keďže by tieto zariadenia mali byť zvláštne označené;

(15)

keďže mali by byť Komisiou stanovené určité technické požiadavky potrebné na vykonávanie tejto smernice podľa postupu, ktorý je platný pre výbor uvedený v článku 18 smernice 75/442/EHS;

(16)

keďže počet podnikov zneškodňujúcich a dekontaminujúcich PCB je malý a ich kapacity sú obmedzené, zneškodnenie alebo dekontaminácia spísaných PCB musia byť preto riadne naplánované; keďže by naviac mali byť vypracované zásady pre zber a následné zneškodnenie zariadení nezaradených do zoznamov; keďže takéto zásady môžu, ak to je nutné, využiť existujúce mechanizmy týkajúce sa odpadu vo všeobecnosti a nemusia zohľadniť veľmi malé množstvá PCB, ktoré sa prakticky nedajú zistiť,