Preamble: 1

(1)

ότι, με την οδηγία 76/403/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 6ης Απριλίου 1976, περί της εξαλείψεως των πολυχλωροδιφαινυλίων και των πολυχλωροτριφαινυλίων ( 4 ), έχει επέλθει προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών στον εν λόγω τομέα ότι, εντούτοις, οι κανόνες αυτοί αποδείχθησαν ανεπαρκείς· ότι η εξέλιξη του επιπέδου της τεχνικής επιτρέπει τη βελτίωση των συνθηκών διάθεσης των ΡCΒ· ότι θα πρέπει, ως εκ τούτου, να αντικατασταθεί η εν λόγω οδηγία από νέα οδηγία·

(2)

ότι η οδηγία 76/769/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 27ης Ιουλίου 1976, περί προσεγγίσεως των νομοθετικών, κανονισμών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών που αφορούν περιορισμούς κυκλοφορίας στην αγορά και χρήσεως μερικών επικινδύνων ουσιών και παρασκευασμάτων ( 5 ), εφιστά την προσοχή στην ανάγκη επανεξέτασης του συνόλου του προβλήματος προκειμένου να επιβληθεί προοδευτικά πλήρης απαγόρευση των ΡCΒ και των ΡCΤ·

(3)

ότι η ασφαλής διάθεση των μη ανακυκλώσιμων και μη επαναχρησιμοποιήσιμων αποβλήτων είναι ένας από τους στόχους του ψηφίσματος του Συμβουλίου, της 7ης Μαΐου 1990, σχετικά με την πολιτική διαχείρισης των αποβλήτων ( 6 ), όπως επιβεβαιώθηκε από το πέμπτο πρόγραμμα δράσης στον τομέα του περιβάλλοντος και της αειφόρου ανάπτυξης, η γενική προσέγγιση και στρατηγική του οποίου εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο και τους αντιπροσώπους των κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνερχομένων στα πλαίσια του Συμβουλίου, με το ψήφισμα της 1ης Φεβρουαρίου 1993 ( 7 )·

(4)

ότι, σύμφωνα με την οδηγία 75/442/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 15ης Ιουλίου 1975, περί των στερεών αποβλήτων ( 8 ), πρέπει να ληφθούν κατάλληλα μέτρα ώστε να αποφεύγεται η εγκατάλειψη, η απόρριψη, η ανεξέλεγκτη διάθεση των αποβλήτων και η χρησιμοποίηση τρόπων ή μεθόδων που θα μπορούσαν να βλάψουν το περιβάλλον

(5)

ότι, για τη διάθεση ΡCΒ, λόγω των κινδύνων που παρουσιάζουν για το περιβάλλον και την ανθρώπινη υγεία, χρειάζονται γενικές υποχρεώσεις σχετικά με την ελεγχόμενη διάθεση των ΡCΒ, καθώς και για την απολύμανση ή διάθεση των συσκευών

(6)

ότι θα πρέπει να ληφθούν τέτοια μέτρα το συντομότερο δυνατόν με την επιφύλαξη των διεθνών υποχρεώσεων που έχουν αναλάβει τα κράτη μέλη, και ειδικότερα εκείνων που περιέχονται στην απόφαση ΡΑRCΟΜ 92/3 ( 9 )· ότι τα ΡCΒ που απογράφονται πρέπει να διατεθούν το αργότερο μέχρι τα τέλη του 2010·

(7)

ότι η διάθεση των ΡCΒ αποτελεί μεταβατικό και προσωρινό πρόβλημα και ορισμένα κράτη μέλη, τα οποία δεν έχουν δυνατότητες διάθεσης των ΡCΒ, αντιμετωπίζουν κατάσταση ανωτέρας βίας· ότι η αρχή της εγγύτητας θα πρέπει να ερμηνεύεται ελαστικά, προκειμένου να καταστεί δυνατή η ευρωπαϊκή αλληλεγγύη στον τομέα αυτό· ότι, επιπλέον, θα πρέπει να δημιουργηθούν εντός της Κοινότητας εγκαταστάσεις για τη διάθεση, την απολύμανση και την εναποθήκευση των ΡCΒ·

(8)

ότι η οδηγία 75/439/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 16ης Ιουνίου 1975, περί διαθέσεως των χρησιμοποιημένων ορυκτελαίων ( 10 ), ορίζει ως ανώτατο όριο περιεκτικότητας σε ΡCΒ ή ΡCΤ των αναγεννημένων ή χρησιμοποιούμενων ορυκτελαίων τα 50 ppm·

(9)

ότι η οδηγία 91/339/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 18ης Ιουνίου 1991, για την ενδέκατη τροποποίηση της οδηγίας 76/769/ΕΟΚ ( 11 ), απαγορεύει ή περιορίζει την κυκλοφορία στην αγορά ορισμένων υποκατάστατων των ΡCΒ και ότι θα πρέπει συνεπώς αυτά να διατεθούν πλήρως·

(10)

ότι, για να μπορέσουν οι δυνατότητες διάθεσης των ΡCΒ να προσαρμοστούν στις ανάγκες, είναι ουσιαστικής σημασίας να είναι γνωστές οι υπάρχουσες ποσότητες ΡCΒ· ότι, κατά συνέπεια, είναι αναγκαίο να γίνει η επισήμανση των συσκευών που περιέχουν ΡCΒ και η απογραφή τους· ότι αυτή η απογραφή πρέπει να ενημερώνεται σε τακτά διαστήματα·

(11)

ότι, δεδομένου του κόστους και των τεχνικών δυσκολιών που συνεπάγεται η απογραφή των ελαφρώς μολυσμένων από ΡCΒ συσκευών, θα πρέπει να ακολουθηθεί απλουστευμένη απογραφή· ότι, επιπλέον, για τις ελαφρώς μολυσμένες από ΡCΒ συσκευές, θα πρέπει να προβλεφθεί η διάθεση τους στο τέλος της διάρκειας της ωφέλιμης ζωής τους, δεδομένων των μικρών κινδύνων που ενέχουν για το περιβάλλον

(12)

ότι, δεδομένου ότι απαγορεύεται η κυκλοφορία στην αγορά των ΡCΒ, θα πρέπει να απαγορεύεται και ο διαχωρισμός των ΡCΒ από άλλες ουσίες με σκοπό την επαναχρησιμοποίηση τους και η συμπλήρωση των μετασχηματιστών με ΡCΒ· ότι, ωστόσο, για λόγους ασφαλείας, η συντήρηση των μετασχηματιστών μπορεί να συνεχίζεται ώστε να διατηρείται η διηλεκτρική ιδιότητα των ΡCΒ που περιέχουν

(13)

ότι οι επιχειρήσεις που προβαίνουν στη διάθεση ή/και την απολύμανση των ΡCΒ πρέπει να λαμβάνουν άδεια·

(14)

ότι θα πρέπει να ορισθούν οι προϋποθέσεις για την απολύμανση των συσκευών που περιέχουν ΡCΒ και να επιβληθεί ειδική επισήμανση σ' αυτές τις συσκευές·

(15)

ότι ορισμένες τεχνικές εργασίες που απαιτούνται για την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας θα πρέπει αναληφθούν από την Επιτροπή, σύμφωνα με την διαδικασία της επιτροπής που αναφέρεται στο άρθρο 18 της οδηγίας 75/442/ΕΟΚ·

(16)

ότι, δεδομένου ότι οι εγκαταστάσεις διάθεσης και απολύμανσης των ΡCΒ είναι περιορισμένες σε αριθμό και ικανότητα, είναι αναγκαίο να προγραμματιστεί η διάθεση ή/και η απολύμανση των απογεγραμμένων ΡCΒ· ότι, επιπλέον, για τις μη απογεγραμμένες συσκευές θα πρέπει να συνταχθεί σχέδιο για τη συλλογή και τη μετέπειτα διάθεση τους· ότι, στο σχέδιο αυτό, μπορεί, εάν χρειάζεται, να χρησιμοποιηθούν οι υφιστάμενοι μηχανισμοί σχετικά με τα απόβλητα εν γένει και δεν είναι δυνατόν να ληφθούν υπόψη οι πολύ μικρές ποσότητες ΡCΒ οι οποίες δεν μπορούν να ανιχνευτούν πρακτικά,