Preamble: 1

(1)

ker je Direktiva Sveta 76/403/EGS z dne 6. aprila 1976 o odstranjevanju polikloriranih bifenilov in polikloriranih terfenilov ( 4 ) izvedla približevanje zakonodaje držav članic na tem področju; ker so se ta pravila izkazala kot nezadostna; ker trenutno stanje tehničnega napredka omogoča izboljšanje pogojev odstranjevanja PCB-jev; ker bi morala to direktivo nadomestiti nova direktiva;

(2)

ker Direktiva Sveta 76/769/EGS z dne 27. julija 1976 o približevanju zakonov in drugih predpisov držav članic v zvezi z omejitvami pri trženju in uporabi nekaterih nevarnih snovi in pripravkov ( 5 ), poudarja potrebo po občasni presoji celotne problematike z namenom, da bi postopno prešli na popolno prepoved PCB-jev in PCT-jev;

(3)

ker je varno odlaganje odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati oziroma ponovno uporabiti, eden od ciljev Resolucije Sveta z dne 7. maja 1990 o politiki ravnanja z odpadki ( 6 ), kot jo potrjuje Peti program varstva okolja in trajnostnega razvoja, katere pristop in splošno strategijo so potrdili Svet in predstavniki vlad držav članic v okviru Sveta v svoji Resoluciji z dne 1. februarja 1993 ( 7 );

(4)

ker je treba v skladu z Direktivo Sveta 75/442/EGS z dne 15. julija 1975 o odpadkih ( 8 ) sprejeti primerne ukrepe za preprečevanje zapuščenosti, odlaganja ali nenadzorovanega odstranjevanja odpadkov in uporabo postopkov ali metod, ki bi lahko škodovali okolju;

(5)

ker so za odstranjevanje PCB-jev zaradi tveganj, ki jih le-ti predstavljajo za okolje in zdravje ljudi, potrebne splošne obveznosti v zvezi z nadzorovanim odstranjevanjem PCB-jev in z razkuževanjem ali odstranjevanje naprav;

(6)

ker je treba take ukrepe sprejeti čim prej brez vpliva na mednarodne obveznosti držav članic, zlasti tistih, ki jih vsebuje Sklep PARCOM 92/3 ( 9 ); ker je treba PCB-je, ki so predmet popisa, odstraniti najpozneje do konca leta 2010;

(7)

ker je odstranjevanje PCB-jev prehoden in začasen problem in so se nekatere države članice, ki nimajo zmogljivosti za odstranjevanje PCB-jev, znašle v situaciji višje sile; ker bi si morali načelo bližine razlagati na prožen način, da bi omogočili evropsko solidarnost na tem področju; ker bi morali poleg tega v Skupnosti vzpostaviti zmogljivosti za odstranjevanje, dekontaminacijo in skladiščenje PCB-jev;

(8)

ker Direktiva Sveta 75/439/EGS z dne 16. junija 1975 o odstranjevanju odpadnih olj ( 10 ) določa 50 ppm kot zgornjo mejno vrednost vsebnosti PCB ali PCT v regeneriranih oljih ali oljih, ki se uporabljajo kot gorivo;

(9)

ker Direktiva Sveta 91/339/EGS z dne 18. junija 1991 o enajsti spremembi Direktive 76/769/EGS ( 11 ) prepoveduje ali omejuje trženje nekaterih nadomestkov za PCB in ker bi jih bilo treba prav tako popolnoma odstraniti;

(10)

ker je nujno vedeti, kakšne količine PCB-jev obstajajo, da bi lahko zmogljivosti odstranjevanja prilagodili potrebam; ker je zato treba označiti naprave, ki vsebuje PCB-je, in sestaviti popise takih naprav; ker je treba take popise redno posodabljati;

(11)

ker bi moral biti ob upoštevanju stroškov in tehničnih težav, ki jih prinaša popis naprav, ki so rahlo kontaminirane s PCB-ji, uporabljan poenostavljen popis; ker je poleg tega treba poskrbeti za deponiranje naprav, ki so rahlo kontaminirane s PCB-ji, po preteku njihove življenjske dobe in pri tem upoštevati majhno tveganje za okolje;

(12)

ker je prepovedano trgovanje s PCB-ji in ker bi moralo zato biti prepovedano ločevanje PCB-jev od drugih snovi za njihovo ponovno uporabo in polnjenje transformatorjev s PCB-ji; ker se iz varnostnih razlogov vseeno lahko nadaljuje vzdrževanje transformatorjev, da bi obdržali izolacijsko lastnost PCB-jev, ki jih ti vsebujejo;

(13)

ker morajo podjetja, ki izvajajo odstranjevanje in/ali dekontaminacijo PCB-jev pridobiti dovoljenje;

(14)

ker je treba opredeliti pogoje za dekontaminacijo naprav, ki vsebujejo PCB-je, ker bi morale biti naprave posebej označene;

(15)

ker bi nekatere tehnične naloge, ki so potrebne za izvajanje te direktive, morala izvajati Komisija v skladu s postopkom Odbora, navedenim v členu 18 Direktive 75/442/EGS;

(16)

ker je število obratov za odstranitev in dekontaminacijo PCB-jev majhno in je njihova zmogljivost omejena ter mora biti zato odstranjevanje in/ali dekontaminacija popisanih PCB-jev pravilno načrtovana; ker bi morale poleg tega biti sestavljene usmeritve za zbiranje in nadaljnje odstranjevanje nepopisanih naprav; ker take usmeritve lahko, če je treba, uporabljajo obstoječe mehanizme v zvezi z odpadki na splošno in jim ni treba upoštevati zelo majhnih količin PCB-jev, ki jih v praksi ni mogoče določiti,