Preamble: 1

(1)

mivel a poliklórozott difenilek és a poliklórozott terfenilek ártalmatlanításáról szóló, 1976. április 6-i 76/403/EGK tanácsi irányelv ( 4 ) közelítette e területen a tagállamok által alkotott jogszabályokat; mivel ezek a szabályok nem bizonyultak elegendőnek; mivel a tudomány fejlődése már elért egy olyan pontra, ahol a PCB-k ártalmatlanítási feltételei javíthatók; mivel ezt az irányelvet ebből következően egy új irányelvvel kell felváltani;

(2)

mivel az egyes veszélyes anyagok és készítmények forgalomba hozatalának és használatának korlátozásaira vonatkozó tagállami törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezések közelítéséről szóló, 1976. július 27-i 76/769/EGK tanácsi irányelv ( 5 ) hangsúlyozza a tárgykör egészének rendszeres felülvizsgálatának szükségességét a PCB-k és PCT-k teljes betiltásának fokozatos eléréséig;

(3)

mivel a hulladékpolitikáról szóló, 1990. május 7-i tanácsi állásfoglalás ( 6 ) egyik célja a nem újrahasznosítható és nem újrahasználható hulladék biztonságos elhelyezése úgy, ahogyan ezt az ötödik környezetvédelemmel és a fenntartható fejlődéssel kapcsolatos közösségi politikai és cselekvési program megerősíti, amelynek alapvető irányultságát és stratégiáját a Tanács, valamint a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselőinek 1993. február 1-jei állásfoglalása ( 7 ) hagyott jóvá;

(4)

mivel a hulladékokról szóló, 1975. júliusi 15-i 75/442/EGK tanácsi irányelv ( 8 ) szerint megfelelő intézkedéseket kell tenni a hulladék elhagyása, kiborítása vagy ellenőrzés nélküli lerakása és az olyan eljárások vagy módszerek használatának elkerülésére, amelyek károsíthatják a környezetet;

(5)

mivel a PCB-k ártalmatlanítása érdekében, az olyan veszélyek miatt, amelyeket a környezet és az emberi egészség számára jelentenek, általános kötelezettségek szükségesek a PCB-k ellenőrzött elhelyezésére és a berendezések megtisztítására vagy ártalmatlanítására vonatkozóan;

(6)

mivel az ilyen intézkedéseket a lehető leghamarabb meg kell hozni anélkül, hogy ez csökkentené a tagállamok nemzetközi kötelezettségeit, különös tekintettel a 92/3 PARCOM határozatban ( 9 ) ismertetett kötelezettségekre; mivel azokat a PCB-ket, amelyek nyilvántartásban szerepelnek, legkésőbb 2010 végéig ártalmatlanítani kell;

(7)

mivel a PCB-k ártalmatlanítása átmeneti és ideiglenes problémát jelent és néhány tagállam, mely nem rendelkezik PCB elhelyezési kapacitással, vis maiorral áll szembe; mivel a közelség elvét rugalmasan kell értelmezni azért, hogy lehetővé váljon e területen az európai szolidaritás; mivel ezenkívül létesítményeket kell létrehozni a Közösségben a PCB-k ártalmatlanítására, megtisztítására és tárolására;

(8)

mivel a fáradt olaj ártalmatlanításáról szóló 1975. június 16-i 75/439/EGK tanácsi irányelv ( 10 ) 50 ppm-et határoz meg a regenerált olajok vagy tüzelőanyagként használt olajok PCB vagy PCT tartalmának maximális határértékeként;

(9)

mivel az 1991. június 18-i 91/339/EGK tanácsi irányelv ( 11 ) a 76/769/EGK irányelv tizenegyedik módosításáról tiltja vagy korlátozza bizonyos PCB helyettesítők forgalombahozatalát és mivel ebből következően ezeket is teljes mértékben ártalmatlanítani kell;

(10)

mivel tudni kell a meglévő PCB-mennyiséget azért, hogy az ártalmatlanítási kapacitást az igényekhez lehessen igazítani; mivel ebből következően, címkézni kell a PCB-ket tartalmazó berendezéseket és össze kell állítani az ilyen berendezések jegyzékeit; mivel rendszeres időközönként frissíteni kell az ilyen jegyzékeket;

(11)

mivel szem előtt tartva a PCB vegyületekkel kismértékben szennyeződött berendezés nyilvántartásba vételével kapcsolatos költségeket és technikai nehézségeket, egyszerűsített nyilvántartást kell használni; mivel ezenkívül gondoskodni kell a PCB vegyületekkel kismértékben szennyeződött berendezések elhelyezéséről a hasznos élettartamuk végén, szem előtt tartva azt a kis kockázatot, amelyet ez a környezet számára jelent;

(12)

mivel tilos a PCB-k piaci értékesítése és mivel ebből következően, meg kell tiltani a PCB-k szétválasztását más anyagoktól és újrafelhasználásukat PCB-ket tartalmazó transzformátorok feltöltésére; mivel azonban biztonsági okok miatt a transzformátorokat továbbiakban is karban lehet tartani a bennük lévő PCB-k dielektromos tulajdonságainak fenntartása végett;

(13)

mivel a PCB-k ártalmatlanítását és/vagy megtisztítását végrehajtó vállalkozásoknak engedélyeket kell beszerezniük;

(14)

mivel meg kell határozni a PCB-ket tartalmazó berendezés megtisztításának feltételeit és mivel a berendezést feltétlenül címkével kell ellátni;

(15)

mivel az ezen irányelv végrehajtásához szükséges bizonyos technikai feladatokat a Bizottságnak kell végrehajtania, a 75/442/EKG irányelv 18. cikkében előírt bizottsági eljárással összhangban;

(16)

mivel a PCB ártalmatlanításával és megtisztításával foglalkozó üzemek kis számban léteznek és korlátozott a kapacitásuk, ezért a nyilvántartásba vett PCB-k elhelyezését és/vagy szennyezés-mentesítését megfelelően kell tervezni; mivel ezenkívül ki kell dolgozni a jegyzékbe fel nem vett berendezések összegyűjtéséhez és ezt követő ártalmatlanításához a főbb intézkedési pontokat; mivel az ilyen főbb intézkedési pontok végrehajtásához, ha szükséges, használhatók az általában a hulladékokra vonatkozó meglévő eljárások és nem kell figyelembe venni azokat a nagyon csekély PCB mennyiségeket, melyek gyakorlatilag nem azonosíthatók,