29 artikla Uudelleenkäyttötavoitteet

1.   Talouden toimijoiden, jotka käyttävät, myös verkkokaupan jakelussa, tuotteiden kuljetukseen unionin alueella käytettävinä kuljetuspakkauksina tai myyntipakkauksina kuormalavoja, kokoontaitettavia muovilaatikoita, laatikoita, pakkausalustoja, muovilaatikoita, IBC-pakkauksia, sankoja, tynnyreitä tai kanistereita niiden koosta ja materiaalista riippumatta, mukaan lukien niiden taipuisat muodot, tai lavahuppuja ja lavansidontanauhoja kuormalavoille pakattujen tuotteiden vakauttamiseksi ja suojaamiseksi kuljetuksen aikana, on varmistettava, että 1 päivästä tammikuuta 2030 vähintään 40 prosenttia tällaisista pakkauksista yhteensä on uudelleenkäyttöjärjestelmän piiriin kuuluvia uudelleenkäytettäviä pakkauksia.

Kyseisten talouden toimijoiden on 1 päivästä tammikuuta 2040 pyrittävä käyttämään vähintään 70 prosenttia ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetuista pakkauksista uudelleenkäyttöjärjestelmän piiriin kuuluvassa uudelleenkäytettävässä muodossa.

2.   Poiketen siitä, mitä tämän artiklan 1 kohdassa säädetään, talouden toimijoiden, jotka käyttävät kuljetuspakkauksia tai myyntipakkauksia tuotteiden kuljetukseen tämän artiklan 1 kohdassa luetelluissa muodoissa unionin alueella sellaisten toimipaikkojen välillä, joissa toimija harjoittaa toimintaansa, tai minkä tahansa toimipaikan, jossa toimija harjoittaa toimintaansa, ja suosituksen 2003/361/EY, sellaisena kuin sitä sovelletaan 11 päivänä helmikuuta 2025, liitteessä olevassa 3 artiklassa määriteltyjen sidosyritysten tai omistusyhteysyritysten toimipaikkojen välillä, on varmistettava, että 1 päivästä tammikuuta 2030 tällaiset pakkaukset ovat uudelleenkäyttöjärjestelmän piiriin kuuluvia uudelleenkäytettäviä pakkauksia.

3.   Poiketen siitä, mitä 1 kohdassa säädetään, talouden toimijoiden, jotka käyttävät kuljetuspakkauksia tai myyntipakkauksia tuotteiden kuljetukseen, myös verkkokaupan jakelussa, 1 kohdassa luetelluissa muodoissa, tuotteiden toimittamiseen toiselle talouden toimijalle samassa jäsenvaltiossa, on varmistettava, että 1 päivästä tammikuuta 2030 tällaiset pakkaukset ovat uudelleenkäyttöjärjestelmän piiriin kuuluvia uudelleenkäytettäviä pakkauksia.

4.   Edellä 1, 2 ja 3 kohdassa asetettuja velvoitteita ei sovelleta kuljetuspakkauksiin tai myyntipakkauksiin,

5.   Talouden toimijoiden, jotka käyttävät ryhmäpakkauksina laatikoita, kartonkilaatikoita lukuun ottamatta, myyntipakkauksen ulkopuolella tietystä määrästä tuotteita koostuvan ryhmän kokoamiseen varastointi- tai jakeluyksikön luomiseksi, on 1 päivästä tammikuuta 2030 varmistettava, että vähintään 10 prosenttia tällaisista pakkauksista on uudelleenkäyttöjärjestelmän piiriin kuuluvia uudelleenkäytettäviä pakkauksia.

Talouden toimijoiden on 1 päivästä tammikuuta 2040 pyrittävä käyttämään vähintään 25 prosenttia ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetuista pakkauksista uudelleenkäyttöjärjestelmän piiriin kuuluvassa uudelleenkäytettävässä muodossa.

6.   Lopullisten jakelijoiden, jotka asettavat jäsenvaltion alueella kuluttajien saataville alkoholijuomia ja alkoholittomia juomia myyntipakkauksissa, on 1 päivästä tammikuuta 2030 varmistettava, että vähintään 10 prosenttia kyseisistä tuotteista asetetaan saataville uudelleenkäyttöjärjestelmän piiriin kuuluvissa uudelleenkäytettävissä pakkauksissa.

Talouden toimijoiden on 1 päivästä tammikuuta 2040 pyrittävä varmistamaan, että vähintään 40 prosenttia ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetuista tuotteista asetetaan saataville uudelleenkäyttöjärjestelmän piiriin kuuluvissa uudelleenkäytettävissä pakkauksissa.

Lopullisten jakelijoiden on varmistettava, että niiden omalla tuotemerkillä valmistetut pakatut tuotteet osallistuvat kohtuullisella ja oikeasuhteisella tavalla tässä kohdassa asetettujen tavoitteiden saavuttamiseen.

7.   Edellä 6 kohdassa säädettyjä tavoitteita ei sovelleta

8.   Komissio julkaisee jäsenvaltioita kuullen viimeistään 12 päivänä helmikuuta 2027 ohjeet 6 ja 7 kohdan soveltamisalaan kuuluvien tuotteiden tyypeistä.

9.   Edellä 6 kohdassa tarkoitettujen lopullisten jakelijoiden on otettava maksutta takaisin kaikki uudelleenkäytettävät pakkaukset, jotka ovat samantyyppisiä, -muotoisia ja -kokoisia kuin niiden markkinoilla saataville asettamat pakkaukset, myyntipaikan erityisessä uudelleenkäyttöjärjestelmässä, jotta varmistetaan tällaisten pakkausten hyödyntäminen ja palautus koko jakeluketjussa. Lopullisten jakelijoiden on varmistettava, että loppukäyttäjillä on mahdollisuus palauttaa pakkaus paikkaan, jossa tällainen pakkaus heille tosiasiallisesti luovutettiin, tai sen välittömään läheisyyteen. Lopullisen jakelijan on lunastettava asiaankuuluvat pantit kokonaisuudessaan tai ilmoitettava pakkauksen palauttamisesta erityisen uudelleenkäyttöjärjestelmän hallintosääntöjen mukaisesti, jotta asiaankuuluvat pantit voidaan tarvittaessa lunastaa.

10.   Jos jonkin kalenterivuoden aikana lopullisen jakelijan myyntialue on pinta-alaltaan enintään 100 m2, kyseinen lopullinen jakelija on vapautettava velvoitteesta saavuttaa 6 kohdassa asetetut tavoitteet kyseisenä kalenterivuonna. Siirretään komissiolle valta antaa 64 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä myyntipinta-alan kynnysarvon muuttamiseksi lopullista jakelua ja joitakin valmistusaloja koskevien erityisedellytysten perusteella, myös kansallisella tasolla.

11.   Jäsenvaltiot voivat vapauttaa lopulliset jakelijat velvoitteesta saavuttaa 6 kohdassa asetetut tavoitteet, jos näiden myyntialue sijaitsee saarella, jonka väkiluku on alle 2 000 asukasta.

Jäsenvaltiot voivat myös vapauttaa lopulliset jakelijat velvoitteesta saavuttaa 6 kohdassa asetetut tavoitteet, jos näiden myyntialue sijaitsee kunnassa, jonka asukastiheys on alle 54 henkeä neliökilometriä kohden, mutta 6 kohdassa asetettuja tavoitteita on kuitenkin sovellettava lopullisiin jakelijoihin, joiden myyntialue on yli 5 000 asukkaan asutuskeskuksissa.

Jos lopullinen jakelija, joka on vapautettu ensimmäisen tai toisen alakohdan nojalla, myy 6 kohdassa tarkoitettuja tuotteita uudelleenkäytettävässä pakkauksessa, sen on järjestettävä tällaisten pakkausten takaisinotto 9 kohdan mukaisesti. Jos lopullisella jakelijalla, joka on vapautettu ensimmäisen tai toisen alakohdan nojalla, on useampi kuin yksi myyntialue ja vain yksi alue tai vain osa kyseisistä alueista sijaitsee tällaisella saarella tai tällaisessa kunnassa, jäsenvaltion alueella tällaisilla myyntialueilla saataville asetettuja asiaankuuluvia juomia ei oteta huomioon 6 kohdassa asetettujen tavoitteiden saavuttamisen laskettaessa.

12.   Jäsenvaltiot voivat sallia, että lopulliset jakelijat muodostavat pooleja täyttääkseen 6 kohdassa säädetyt velvoitteensa, edellyttäen että

Edellä b alakohdassa vahvistettua edellytystä ei sovelleta, jos lopulliset jakelijat toimivat samalla tuotemerkillä.

Jos jäsenvaltio sallii, että lopulliset jakelijat muodostavat ensimmäisen alakohdan nojalla pooleja, kunkin poolin on toimitettava jäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle ainakin seuraavat tiedot:

Jäsenvaltiot voivat vaatia toimitettavaksi lisätietoja, jos ne ovat tarpeen niiden velvoitteiden noudattamisen valvomiseksi, joista säädetään 6 kohdassa yhdessä tämän kohdan kanssa.

Lopullisten jakelijoiden on varmistettava, että niiden poolijärjestelyt ovat SEUT 101 ja 102 artiklan mukaisia. Kaikkien poolin jäsenten on erityisesti varmistettava, että niiden poolijärjestelyjen yhteydessä ei jaeta eikä vaihdeta tietoja, ei myöskään myyntinäkymiä koskevia tietoja, lukuun ottamatta tämän asetuksen 30 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuja tietoja, sanotun kuitenkaan rajoittamatta unionin kilpailusääntöjen yleistä soveltamista tällaisiin pooleihin.

Komissio antaa viimeistään 1 päivänä tammikuuta 2028 delegoituja säädöksiä 64 artiklan mukaisesti tämän asetuksen täydentämiseksi vahvistamalla ja täsmentämällä tässä kohdassa tarkoitettuihin poolijärjestelyihin sovellettavat yksityiskohtaiset edellytykset ja raportointivaatimukset ottaen huomion kunkin lopullisen jakelijan kunakin kalenterivuonna markkinoille saattamien pakkausten tyyppi ja määrä sekä lopullisten jakelijoiden sijaintipaikka.

13.   Talouden toimijat vapautetaan velvoitteesta saavuttaa tässä artiklassa asetetut kalenterivuosikohtaiset tavoitteet, jos ne kyseisen kalenterivuoden aikana

Siirretään komissiolle valta antaa 64 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, joilla muutetaan tämän kohdan a alakohdassa asetettua kynnysarvoa, lopullista jakelua ja joitakin valmistusaloja koskevien erityisedellytysten perusteella, myös kansallisella tasolla.

14.   Jäsenvaltiot voivat vapauttaa talouden toimijat viiden vuoden ajaksi tämän artiklan mukaisista velvoitteista seuraavin edellytyksin:

Jäsenvaltio voi uusia kyseisen viiden vuoden ajanjakson, edellyttäen, että kaikki ehdot täyttyvät.

15.   Jollei 51 artiklassa asetetuista edellytyksistä muuta johdu, jäsenvaltiot voivat asettaa talouden toimijoille tämän artiklan 1, 2, 3, 5 ja 6 kohdassa asetettuja vähimmäistavoitteita pidemmälle meneviä tavoitteita siltä osin kuin tällaiset korkeammat tavoitteet ovat tarpeen, jotta jäsenvaltio voi saavuttaa yhden tai useamman 43 artiklassa asetetuista tavoitteista.

16.   Jollei 51 artiklassa asetetuista edellytyksistä muuta johdu, jäsenvaltiot voivat asettaa talouden toimijoille tavoitteita sellaisten myyntipakkauksissa saataville asetettavien juomien osalta, jotka eivät kuulu tämän artiklan 6 kohdan soveltamisalaan, jos kyseiset lisätavoitteet ovat tarpeen, jotta jäsenvaltio voi saavuttaa yhden tai useamman 43 artiklassa asetetuista tavoitteista.

17.   Tässä artiklassa tai tämän artiklan nojalla säädetyt tavoitteet lasketaan kalenterivuosikohtaisesti.

18.   Tieteen ja taloutta koskevien tietojen viimeisimmän kehityksen huomioon ottamiseksi komissiolle siirretään valta antaa 64 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä tämän asetuksen täydentämiseksi vahvistamalla

19.   Ottaen huomioon teknologian kehityksen tason sekä talouden toimijoiden ja jäsenvaltioiden saaman käytännön kokemuksen komissio esittää 1 päivään tammikuuta 2034 mennessä kertomuksen, jossa tarkastellaan tässä artiklassa vuodeksi 2030 asetettujen tavoitteiden toteutumista. Kyseisessä kertomuksessa se arvioi seuraavia seikkoja, myös kertakäyttöisten pakkausten ja uudelleenkäytettävien pakkausten elinkaariarvioinnin näkökulmasta:

Komission kertomukseen sisällytetään työllisyysvaikutusten arviointi. Kertomukseen liitetään tarvittaessa lainsäädäntöehdotus tämän artiklan ja erityisesti vuoden 2040 tavoitteiden muuttamiseksi. Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle joulukuuhun 2032 mennessä työllisyysvaikutusten arviointia varten tietoja, jotka liittyvät uudelleenkäyttötavoitteiden täytäntöönpanoon niiden kansallisella alueella. Ennen kuin jäsenvaltiot toimittavat tietoja komissiolle, niiden on informoitava pakkausten uudelleenkäyttötavoitteiden soveltamisalan työntekijöitä ja työnantajia edustavia kansallisia työmarkkinaosapuolia ja kuultava näitä.