29. cikk Újrahasználati célértékek

(1)   2030. január 1-jétől azon gazdasági szereplőknek, amelyek szállítási csomagolást vagy szállítás céljára szolgáló fogyasztói csomagolást használnak arra, hogy termékeket, így többek között e-kereskedelem útján forgalmazott termékeket szállítsanak az Unió területén – rakodólapok, összehajtható műanyag dobozok, dobozok, tálcák, műanyag rekeszek, köztes ömlesztettáru-tartályok, vödrök, hordók és kannák formájában, függetlenül azok méretétől és anyagától, beleértve a flexibilis formákat és a rakodólapokra helyezett termékek szállítás során történő rögzítésére és megóvására szolgáló rakodólap-fóliát vagy rögzítőpántokat is – biztosítaniuk kell, hogy az összes ilyen csomagolás legalább 40 %-a újrahasználati rendszer keretében újrahasználható csomagolás legyen.

Az említett gazdasági szereplőknek 2040. január 1-jétől törekedniük kell arra, hogy az első albekezdésben említett csomagolás legalább 70 %-át újrahasználható formában használják újrahasználati rendszer keretében.

(2)   E cikk (1) bekezdésétől eltérve, 2030. január 1-jétől azon gazdasági szereplőknek, amelyek az e cikk (1) bekezdésében felsorolt formákba tartozó szállítási csomagolást, illetve szállítás céljára szolgáló, az e cikk (1) bekezdésében felsorolt formákba tartozó fogyasztói csomagolást használnak arra, hogy az Unió területén termékeket szállítsanak azon különböző telephelyek között, ahol a gazdasági szereplő a tevékenységét végzi – vagy egyrészt a gazdasági szereplő tevékenységének helyszínéül szolgáló bármely telephely, másrészt bármely más, a 2003/361/EK ajánlás – annak … [e rendelet hatálybalépésének napja]2025. február 11-én alkalmazandó változata – mellékletének 3. cikkében foglalt fogalommeghatározás szerinti kapcsolt vállalkozás vagy partnervállalkozás telephelye között –, biztosítaniuk kell, hogy az ilyen csomagolás újrahasználati rendszer keretében újrahasználható legyen.

(3)   Az (1) bekezdéstől eltérve, 2030. január 1-jétől azon gazdasági szereplőknek, amelyek az (1) bekezdésben felsorolt formákba tartozó szállítási csomagolást, illetve szállítás céljára szolgáló, az (1) bekezdésben felsorolt formákba tartozó fogyasztói csomagolást használnak arra, hogy termékeket, így többek között e-kereskedelem útján forgalmazott termékeket szállítsanak ugyanazon tagállamon belül egy másik gazdasági szereplő részére, biztosítaniuk kell, hogy az ilyen csomagolás újrahasználati rendszer keretében újrahasználható legyen.

(4)   Az (1), (2) és (3) bekezdésben meghatározott kötelezettségek nem alkalmazandók a következők szerinti szállítási csomagolásra vagy fogyasztói csomagolásra:

(5)   2030. január 1-jétől azon gazdasági szereplőknek, amelyek a fogyasztói csomagoláson kívüli gyűjtőcsomagolást használnak dobozok formájában – kivéve a kartondobozt – arra, hogy bizonyos számú terméket egy készlet-nyilvántartási vagy forgalmazási egységbe foglaljanak, biztosítaniuk kell, hogy az ilyen csomagolás legalább 10 %-a újrahasználati rendszer keretében újrahasználható csomagolás legyen.

A gazdasági szereplőknek 2040. január 1-jétől törekedniük kell arra, hogy az első albekezdésben említett csomagolás céljára legalább 25 %-ban újrahasználati rendszer keretében újrahasználható csomagolást használjanak.

(6)   2030. január 1-jétől a valamely tagállam területén a fogyasztók számára alkoholtartalmú és alkoholmentes italokat fogyasztói csomagolásban forgalmazó végső forgalmazóknak biztosítaniuk kell, hogy az említett termékek legalább 10 %-át újrahasználati rendszer keretében újrahasználható csomagolásban forgalmazzák.

2040. január 1-jétől a gazdasági szereplőknek törekedniük kell arra, hogy az első albekezdésben említett termékek legalább 40 %-át újrahasználati rendszer keretében újrahasználható csomagolásban forgalmazzák.

A végső forgalmazóknak biztosítaniuk kell, hogy a saját márkanevük alatt gyártott csomagolt termékek méltányos és arányos alapon hozzájáruljanak az e bekezdésben meghatározott célértékek eléréséhez.

(7)   A (6) bekezdésben meghatározott célértékek nem alkalmazandók a következőkre:

(8)   A Bizottság 2027. február 12-ig a tagállamokkal folytatott konzultációt követően iránymutatásokat tesz közzé a (6) és a (7) bekezdés hatálya alá tartozó termékek típusairól.

(9)   A (6) bekezdésben említett végső forgalmazóknak az értékesítés helyén lévő konkrét újrahasználati rendszer keretében, térítésmentesen vissza kell venniük minden olyan újrahasználható csomagolást, amely ugyanolyan típusú, formájú és méretű, mint az általuk forgalmazott csomagolás, biztosítva az ilyen csomagolás hasznosítását és visszaváltását a teljes értékesítési láncon keresztül. A végső forgalmazóknak biztosítaniuk kell, hogy a végfelhasználók a csomagolás tényleges átadásának helyén vagy annak közvetlen közelében visszaválthassák az ilyen csomagolást. A végső forgalmazónak hiánytalanul vissza kell fizetnie a kapcsolódó visszaváltási díjakat, vagy be kell jelentenie a csomagolás visszaváltását a konkrét újrahasználati rendszer irányítási szabályai szerint, annak érdekében, hogy adott esetben a kapcsolódó visszaváltási díjak visszafizetésre kerüljenek.

(10)   Ha valamely végső forgalmazó egy adott naptári évben legfeljebb 100 m2 eladótérrel rendelkezik, akkor az adott végső forgalmazót az adott naptári év tekintetében mentesíteni kell a (6) bekezdésben meghatározott célértékek teljesítésére vonatkozó kötelezettség alól. A végső forgalmazásra és egyes feldolgozóipari ágazatokra – akár nemzeti szinten is – vonatkozó különös feltételek alapján a Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy a 64. cikkel összhangban felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el az eladótérre vonatkozó küszöbérték módosítása céljából.

(11)   A tagállamok mentesíthetik a végső forgalmazókat a (6) bekezdésben meghatározott célértékek teljesítésére vonatkozó kötelezettség alól, ha eladóterük 2 000 főnél kevesebb lakosú szigeten található.

A tagállamok akkor is mentesíthetik a végső forgalmazókat a (6) bekezdésben meghatározott célértékek teljesítésére vonatkozó kötelezettség alól, ha eladóterük 54 fő/km2-nél kisebb népsűrűségű településen található; a (6) bekezdésben meghatározott célértékek azonban alkalmazandók azon végső forgalmazókra, amelyek eladótere 5 000 főnél több lakossal rendelkező lakossági központokban található.

Ha az első vagy a második albekezdés alapján mentesített végső forgalmazó újrahasználható csomagolásban értékesít a (6) bekezdésben említett termékeket, a (9) bekezdéssel összhangban köteles gondoskodni az ilyen csomagolás visszavételéről. Ha a végső forgalmazó, amelyet az első vagy a második albekezdés alapján mentesítettek, több mint egy eladótérrel rendelkezik, és az említett terek közül csak egy vagy csak néhány található ilyen szigeten vagy ilyen településen, a valamely tagállam területén ilyen eladótereken forgalmazott releváns italok nem számítandók be a (6) bekezdésben meghatározott célértékek teljesítése céljából.

(12)   A tagállamok engedhetik a végső forgalmazók számára, hogy csoportosulásokat hozzanak létre a (6) bekezdésben meghatározott kötelezettségeik teljesítése céljából, feltéve, hogy az egyes csoportosulások:

A b) pont szerinti feltétel nem alkalmazandó, ha a végső forgalmazók ugyanazon márkanév alatt működnek.

Amennyiben egy tagállam lehetővé teszi a végső forgalmazók számára, hogy az első albekezdés alapján csoportosulásokat hozzanak létre, az egyes csoportosulásoknak a tagállam illetékes hatóságának rendelkezésére kell bocsátaniuk legalább a következő információkat:

A tagállamok előírhatják olyan további tájékoztatás nyújtását, amelyre az e bekezdéssel összefüggésben értelmezett (6) bekezdés szerinti kötelezettségek érvényesítéséhez van szükség.

A végső forgalmazóknak biztosítaniuk kell, hogy a csoportosulási megállapodásaik megfeleljenek az EUMSZ 101. és 102. cikkének. Az uniós versenyszabályok ilyen csoportosulásokra való általános alkalmazhatóságának sérelme nélkül a csoportosulás valamennyi tagjának biztosítania kell különösen azt, hogy a csoportosulási megállapodásaik keretében sem adatmegosztásra, sem információcserére ne kerüljön sor, többek között a várható értékesítési adatokkal kapcsolatban sem, kivéve az e rendelet 30. cikkének (2) bekezdésében említett információk tekintetében.

2028. január 1-jéig a Bizottság – a 64. cikkel összhangban – felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogad el e rendeletet kiegészítése céljából azáltal, hogy megállapítja és pontos meghatározza az e bekezdésben említett csoportosulási megállapodásokra alkalmazandó részletes feltételeket és jelentéstételi követelményeket, figyelembe véve az egyes végső forgalmazók által naptári évenként forgalomba hozott csomagolás típusát és mennyiségét, valamint a végső forgalmazók helyét.

(13)   A gazdasági szereplők egy naptári évre kiterjedően mentesülnek az e cikkben meghatározott célértékek teljesítésére vonatkozó kötelezettség alól, ha az adott naptári év során:

A végső forgalmazásra és egyes feldolgozóipari ágazatokra – nemzeti szinten is – vonatkozó különös feltételek alapján a Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy a 64. cikkel összhangban felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el az e bekezdés a) pontjában meghatározott küszöbérték módosítása céljából.

(14)   A tagállamok a következő feltételek mellett 5 éves időszakra mentesíthetik a gazdasági szereplőket az e cikk szerinti kötelezettségek alól:

A tagállam megújíthatja az említett 5 éves időszakot, feltéve, hogy valamennyi feltétel teljesül.

(15)   Az 51. cikkben meghatározott feltételekre is figyelemmel, a tagállamok a gazdasági szereplők számára meghatározhatnak az e cikk (1), (2), (3), (5) és (6) bekezdésében meghatározott minimális célértékeken túlmutató célértékeket, amennyiben ilyen magasabb célértékekre van szükség ahhoz, hogy a tagállam elérje a 43. cikkben meghatározott egy vagy több célértéket.

(16)   Az 51. cikkben meghatározott feltételekre is figyelemmel, a tagállamok a gazdasági szereplők számára olyan fogyasztói csomagolásban forgalmazott italokra vonatkozóan is meghatározhatnak célértékeket, amely nem tartozik e cikk (6) bekezdésének hatálya alá, ha az említett további célértékekre van szükség ahhoz, hogy a tagállam elérje a 43. cikkben meghatározott egy vagy több célértéket.

(17)   Az e cikkben vagy az e cikk alapján megállapított célértékeket egy naptári évre kell kiszámítani.

(18)   A legfrissebb tudományos és gazdasági adatok, illetve fejlemények figyelembevétele érdekében a Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy a 64. cikkel összhangban felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el e rendelet kiegészítése céljából azáltal, hogy meghatározza a következőket:

(19)    2034. január 1-jéig a Bizottság – figyelemmel a legújabb technológiai fejleményekre, valamint a gazdasági szereplők és a tagállamok által szerzett gyakorlati tapasztalatokra – jelentést nyújt be, amelyben felülvizsgálja az e cikkben meghatározott 2030-as célértékek végrehajtását. Az említett jelentésben – többek között az egyszer használatos és az újrahasználható csomagolások életciklus-értékelése szempontjából – a Bizottság értékeli a következőket:

A Bizottság jelentésének foglalkoztatási hatásvizsgálatot kell tartalmaznia. A jelentést adott esetben az e cikket – különösen a 2040-es célértékeket – módosító jogalkotási javaslatnak kell kísérnie. A tagállamok 2032 decemberéig adatokat szolgáltatnak a Bizottságnak az újrahasználati célértékeknek a nemzeti területükön történő végrehajtásával kapcsolatos foglalkoztatási hatásvizsgálatról. Az adatoknak a Bizottsághoz történő benyújtása előtt a tagállamok tájékoztatják a csomagolás-újrahasználati célértékek hatálya alá tartozó ágazatokban a munkavállalókat és a munkáltatókat képviselő nemzeti szociális partnereket, és konzultálnak velük.