Άρθρο 29 Στόχοι επαναχρησιμοποίησης

1.   Από την 1η Ιανουαρίου 2030, οι οικονομικοί φορείς που χρησιμοποιούν συσκευασίες μεταφοράς ή συσκευασίες προς πώληση χρησιμοποιούμενες για τη μεταφορά προϊόντων, μεταξύ άλλων για προϊόντα που διανέμονται μέσω του ηλεκτρονικού εμπορίου, εντός του εδάφους της Ένωσης, με τη μορφή παλετών, αναδιπλούμενων πλαστικών κουτιών, κουτιών, δίσκων, πλαστικών κιβωτίων, χύδην εμπορευματοκιβωτίων μεσαίας χωρητικότητας, κάδων, βαρελιών και κανίστρων κάθε μεγέθους και υλικού, συμπεριλαμβανομένων των εύκαμπτων μορφών ή των περιτυλιγμάτων παλετών ή των ιμάντων για τη σταθεροποίηση και την προστασία των προϊόντων που τοποθετούνται σε παλέτες κατά τη μεταφορά, διασφαλίζουν ότι τουλάχιστον το 40 % των εν λόγω συσκευασιών συνολικά είναι επαναχρησιμοποιήσιμες συσκευασίες στο πλαίσιο συστήματος επαναχρησιμοποίησης.

Από την 1η Ιανουαρίου 2040, οι εν λόγω οικονομικοί φορείς προσπαθούν να χρησιμοποιούν τουλάχιστον το 70 % των συσκευασιών που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο σε επαναχρησιμοποιήσιμη μορφή, στο πλαίσιο συστήματος επαναχρησιμοποίησης.

2.   Από την 1η Ιανουαρίου 2030, κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, οι οικονομικοί φορείς που χρησιμοποιούν συσκευασίες μεταφοράς ή συσκευασίες προς πώληση χρησιμοποιούμενες για τη μεταφορά προϊόντων, με τις μορφές που απαριθμούνται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, εντός του εδάφους της Ένωσης, μεταξύ διαφορετικών εγκαταστάσεων στις οποίες ο φορέας ασκεί τη δραστηριότητά του, ή μεταξύ οποιωνδήποτε από τις εγκαταστάσεις στις οποίες ο φορέας ασκεί τη δραστηριότητά του και των εγκαταστάσεων οποιασδήποτε άλλης συνδεδεμένης επιχείρησης ή συνεργαζόμενης επιχείρησης, όπως ορίζεται στο άρθρο 3 του παραρτήματος της σύστασης 2003/361/ΕΚ, όπως ισχύει την 11η Φεβρουαρίου 2025, διασφαλίζουν ότι οι εν λόγω συσκευασίες είναι επαναχρησιμοποιήσιμες στο πλαίσιο συστήματος επαναχρησιμοποίησης.

3.   Από την 1η Ιανουαρίου 2030, κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1, οι οικονομικοί φορείς που χρησιμοποιούν συσκευασίες μεταφοράς ή συσκευασίες προς πώληση χρησιμοποιούμενες για τη μεταφορά προϊόντων, μεταξύ άλλων για προϊόντα που διανέμονται μέσω του ηλεκτρονικού εμπορίου, με τις μορφές που απαριθμούνται στην παράγραφο 1, για την παράδοση προϊόντων σε άλλον οικονομικό φορέα εντός του ίδιου κράτους μέλους διασφαλίζουν ότι οι συσκευασίες αυτές είναι επαναχρησιμοποιήσιμες στο πλαίσιο συστήματος επαναχρησιμοποίησης.

4.   Οι υποχρεώσεις που ορίζονται στις παραγράφους 1, 2 και 3 δεν ισχύουν για τις συσκευασίες μεταφοράς ή τις συσκευασίες προς πώληση:

5.   Από την 1η Ιανουαρίου 2030, οι οικονομικοί φορείς που χρησιμοποιούν ομαδοποιημένες συσκευασίες σε μορφή κουτιών, εξαιρουμένων των χαρτοκιβωτίων, που περιβάλλουν τη συσκευασία προς πώληση για την ομαδοποίηση ορισμένου αριθμού προϊόντων με σκοπό τη δημιουργία μονάδας διατήρησης αποθέματος ή διανομής διασφαλίζουν ότι τουλάχιστον το 10 % των εν λόγω συσκευασιών είναι επαναχρησιμοποιήσιμες συσκευασίες στο πλαίσιο συστήματος επαναχρησιμοποίησης.

Από την 1η Ιανουαρίου 2040, οι οικονομικοί φορείς προσπαθούν να χρησιμοποιούν τουλάχιστον το 25 % των συσκευασιών που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο σε επαναχρησιμοποιήσιμη μορφή στο πλαίσιο συστήματος επαναχρησιμοποίησης.

6.   Από την 1η Ιανουαρίου 2030, οι τελικοί διανομείς που διαθέτουν αλκοολούχα και μη αλκοολούχα ποτά σε συσκευασίες προς πώληση στο έδαφος κράτους μέλους για τους καταναλωτές διασφαλίζουν ότι τουλάχιστον το 10 % των εν λόγω προϊόντων διατίθενται μέσα σε επαναχρησιμοποιήσιμη συσκευασία στο πλαίσιο συστήματος επαναχρησιμοποίησης.

Από την 1η Ιανουαρίου 2040, οι οικονομικοί φορείς προσπαθούν να διαθέτουν τουλάχιστον το 40 % των προϊόντων που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο μέσα σε επαναχρησιμοποιήσιμη συσκευασία στο πλαίσιο συστήματος επαναχρησιμοποίησης.

Οι τελικοί διανομείς διασφαλίζουν ότι τα συσκευασμένα προϊόντα που κατασκευάζονται υπό την εμπορική ονομασία τους συμβάλλουν δίκαια και αναλογικά στην επίτευξη των στόχων της παρούσας παραγράφου.

7.   Οι στόχοι της παραγράφου 6 δεν ισχύουν για:

8.   Έως τις 12 Φεβρουαρίου 2027, η Επιτροπή δημοσιεύει κατευθυντήριες γραμμές, κατόπιν διαβούλευσης με τα κράτη μέλη, σχετικά με τα είδη προϊόντων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των παραγράφων 6 και 7.

9.   Οι τελικοί διανομείς, όπως αναφέρονται στην παράγραφο 8, παραλαμβάνουν δωρεάν όλες τις επαναχρησιμοποιήσιμες συσκευασίες ίδιου τύπου, μορφής και μεγέθους με τις συσκευασίες που διατίθενται στην αγορά από τους ίδιους, στο πλαίσιο του συγκεκριμένου συστήματος επαναχρησιμοποίησης στο σημείο πώλησης, εξασφαλίζοντας την ανάκτηση και την επιστροφή των εν λόγω συσκευασιών σε ολόκληρη την αλυσίδα διανομής. Οι τελικοί διανομείς διασφαλίζουν ότι οι τελικοί χρήστες έχουν τη δυνατότητα να επιστρέφουν τις συσκευασίες στην τοποθεσία όπου πραγματοποιείται η πραγματική παράδοση των εν λόγω συσκευασιών ή σε μικρή απόσταση από αυτήν. Ο τελικός διανομέας επιστρέφει εξ ολοκλήρου τα σχετικά παρακρατούμενα ποσά ή κοινοποιεί την επιστροφή της συσκευασίας σύμφωνα με τους κανόνες διακυβέρνησης του συγκεκριμένου συστήματος επαναχρησιμοποίησης, προκειμένου να επιστραφούν τυχόν σχετικά παρακρατούμενα ποσά, κατά περίπτωση.

10.   Σε ένα δεδομένο ημερολογιακό έτος, εάν τελικός διανομέας διαθέτει χώρο πωλήσεων εμβαδού έως 100 m2, ο εν λόγω τελικός διανομέας απαλλάσσεται από την υποχρέωση επίτευξης των στόχων της παραγράφου 6 το εν λόγω ημερολογιακό έτος. Με βάση τις ειδικές συνθήκες της τελικής διανομής και ορισμένων μεταποιητικών τομέων, ακόμη και σε εθνικό επίπεδο, ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 64, για την τροποποίηση των κατωφλιών όσον αφορά τον χώρο πωλήσεων.

11.   Τα κράτη μέλη μπορούν να απαλλάσσουν τους τελικούς διανομείς από την υποχρέωση επίτευξης των στόχων της παραγράφου 6, εάν ο χώρος πωλήσεών τους βρίσκεται σε νησί με πληθυσμό μικρότερο των 2 000 κατοίκων.

Τα κράτη μέλη μπορούν επίσης να απαλλάσσουν τους τελικούς διανομείς από την υποχρέωση επίτευξης των στόχων της παραγράφου 6, εάν ο χώρος πωλήσεών τους βρίσκεται σε δήμο με πληθυσμιακή πυκνότητα μικρότερη των 54 ατόμων/km2, ωστόσο οι στόχοι που ορίζονται στην παράγραφο 6 ισχύουν για τους τελικούς διανομείς με χώρο πωλήσεων σε πληθυσμιακά κέντρα με περισσότερους από 5 000 κατοίκους.

Εάν τελικός διανομέας που απαλλάσσεται δυνάμει του πρώτου ή του δεύτερου εδαφίου πωλεί τα προϊόντα που αναφέρονται στην παράγραφο 6 σε επαναχρησιμοποιήσιμες συσκευασίες, μεριμνά για την εκ νέου παραλαβή των εν λόγω συσκευασιών σύμφωνα με την παράγραφο 9. Εάν ο τελικός διανομέας που έχει απαλλαγεί δυνάμει του πρώτου ή του δεύτερου εδαφίου διαθέτει περισσότερους από έναν χώρους πωλήσεων και μόνο ένας ή μόνο ορισμένοι από τους χώρους αυτούς βρίσκονται σε τέτοιο νησί ή δήμο, τα σχετικά ποτά που διατίθενται στο έδαφος κράτους μέλους στους συγκεκριμένους χώρους πωλήσεων δεν υπολογίζονται για την επίτευξη των στόχων που προβλέπονται στην παράγραφο 6.

12.   Τα κράτη μέλη δύνανται να επιτρέπουν στους τελικούς διανομείς να συγκροτούν ομάδες για την εκπλήρωση των υποχρεώσεών τους που ορίζονται στην παράγραφο 6, υπό την προϋπόθεση ότι κάθε ομάδα:

Η προϋπόθεση που αναφέρεται στο στοιχείο β) δεν ισχύει εάν οι τελικοί διανομείς λειτουργούν υπό την ίδια εμπορική ονομασία.

Εάν ένα κράτος μέλος επιτρέπει στους τελικούς διανομείς να συγκροτούν ομάδες δυνάμει του πρώτου εδαφίου, κάθε ομάδα παρέχει στην αρμόδια αρχή του κράτους μέλους κατ’ ελάχιστον τις ακόλουθες πληροφορίες:

Τα κράτη μέλη μπορούν, να ζητούν την παροχή περαιτέρω πληροφοριών που είναι αναγκαίες για την επιβολή των υποχρεώσεων σύμφωνα με την παράγραφο 6 σε συνδυασμό με την παρούσα παράγραφο.

Οι τελικοί διανομείς διασφαλίζουν ότι οι συμφωνίες ομαδοποίησής τους συμμορφώνονται με τα άρθρα 101 και 102 ΣΛΕΕ. Με την επιφύλαξη της γενικής εφαρμογής των κανόνων ανταγωνισμού της Ένωσης σε τέτοιες ομάδες, όλα τα μέλη μιας ομάδας διασφαλίζουν ιδίως ότι δεν γίνεται ούτε κοινοχρησία δεδομένων ούτε ανταλλαγή πληροφοριών, μεταξύ άλλων σε σχέση με μελλοντικά δεδομένα πωλήσεων, στο πλαίσιο της συμφωνίας ομαδοποίησής τους, εκτός από τις πληροφορίες που αναφέρονται στο άρθρο 30 παράγραφος 2 του παρόντος κανονισμού.

Έως την 1η Ιανουαρίου 2028, η Επιτροπή εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 64 προς συμπλήρωση του παρόντος κανονισμού μέσω του καθορισμού και του προσδιορισμού των λεπτομερών προϋποθέσεων και των απαιτήσεων υποβολής στοιχείων που πρέπει να εφαρμόζονται στις συμφωνίες ομαδοποίησης που αναφέρονται στην παρούσα παράγραφο, λαμβάνοντας υπόψη τον τύπο και την ποσότητα των συσκευασιών που κάθε τελικός διανομέας θέτει σε κυκλοφορία στην αγορά κάθε ημερολογιακό έτος και τον τόπο των τελικών διανομέων.

13.   Οι οικονομικοί φορείς απαλλάσσονται από την υποχρέωση επίτευξης των στόχων του παρόντος άρθρου για ένα ημερολογιακό έτος, εάν στη διάρκεια του εν λόγω ημερολογιακού έτους:

Με βάση τις ειδικές συνθήκες της τελικής διανομής και ορισμένων μεταποιητικών τομέων, μεταξύ άλλων σε εθνικό επίπεδο, ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 64, για την τροποποίηση των κατωφλιών του στοιχείου α) της παρούσας παραγράφου.

14.   Τα κράτη μέλη μπορούν να απαλλάσσουν τους οικονομικούς φορείς για περίοδο 5 ετών από τις υποχρεώσεις που απορρέουν από το παρόν άρθρο υπό τις ακόλουθες προϋποθέσεις:

Η εν λόγω περίοδος των 5 ετών μπορεί να ανανεωθεί από το κράτος μέλος, εφόσον πληρούνται όλες οι προϋποθέσεις.

15.   Υπό τις προϋποθέσεις που ορίζονται στο άρθρο 51, τα κράτη μέλη μπορούν να θέτουν για τους οικονομικούς φορείς στόχους που υπερβαίνουν τους ελάχιστους στόχους των παραγράφων 1, 2, 3, 5 και 6 του παρόντος άρθρου, στον βαθμό που οι εν λόγω υψηλότεροι στόχοι είναι αναγκαίοι προκειμένου το κράτος μέλος να επιτύχει έναν ή περισσότερους από τους στόχους που καθορίζονται στο άρθρο 43.

16.   Υπό τις προϋποθέσεις που ορίζονται στο άρθρο 51, τα κράτη μέλη μπορούν να θέτουν για τους οικονομικούς φορείς στόχους σχετικά με ποτά διατιθέμενα σε συσκευασία προς πώληση που δεν εμπίπτει στην παράγραφο 6 του παρόντος άρθρου, εάν οι εν λόγω πρόσθετοι στόχοι είναι αναγκαίοι προκειμένου το κράτος μέλος να επιτύχει έναν ή περισσότερους από τους στόχους που καθορίζονται στο άρθρο43.

17.   Οι στόχοι που ορίζονται στο παρόν άρθρο ή δυνάμει αυτού υπολογίζονται για το χρονικό διάστημα ενός ημερολογιακού έτους.

18.   Προκειμένου να λαμβάνονται υπόψη τα πλέον πρόσφατα επιστημονικά και οικονομικά στοιχεία και οι τελευταίες σχετικές εξελίξεις, ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 64 για τη συμπλήρωση του παρόντος κανονισμού, θεσπίζοντας:

19.   Έως την 1η Ιανουαρίου 2034, λαμβάνοντας υπόψη την εξέλιξη της τεχνολογίας αιχμής και την πρακτική πείρα που έχουν αποκτήσει οι οικονομικοί φορείς και τα κράτη μέλη, η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση στην οποία εξετάζεται η εφαρμογή των στόχων για το 2030 που ορίζονται στο παρόν άρθρο. Στην εν λόγω έκθεση, αξιολογεί, μεταξύ άλλων από την άποψη της αξιολόγησης του κύκλου ζωής των συσκευασιών μίας χρήσης και των επαναχρησιμοποιήσιμων συσκευασιών, τα εξής:

Η έκθεση της Επιτροπής περιλαμβάνει εκτίμηση των επιπτώσεων στην απασχόληση. Η έκθεση συνοδεύεται, κατά περίπτωση, από νομοθετική πρόταση για την τροποποίηση του παρόντος άρθρου, ιδίως των στόχων για το 2040. Έως τον Δεκέμβριο του 2032, τα κράτη μέλη παρέχουν στην Επιτροπή δεδομένα σχετικά με την εκτίμηση των επιπτώσεων στην απασχόληση που αφορούν την υλοποίηση των στόχων επαναχρησιμοποίησης στην εθνική τους επικράτεια. Πριν υποβάλουν τα δεδομένα στην Επιτροπή, τα κράτη μέλη ενημερώνουν τους εθνικούς κοινωνικούς εταίρους που εκπροσωπούν τους εργαζομένους και τους εργοδότες στους τομείς που καλύπτονται από τους στόχους επαναχρησιμοποίησης συσκευασιών και διαβουλεύονται με αυτούς.