+ANEXO II
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ANEXO II
ANEXO II
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A.
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Elementos essenciais de gestão dos riscos
A gestão dos riscos deve incluir a identificação e a gestão proativas dos riscos, a fim de assegurar que a água para reutilização seja utilizada e gerida de forma segura e que não existam riscos para o ambiente ou para a saúde humana ou animal. Para esses efeitos, é estabelecido um plano de gestão dos riscos da reutilização da água com base nos seguintes elementos:
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1.
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Descrição de todo o sistema de reutilização da água, desde a entrada das águas residuais na estação de tratamento de águas residuais urbanas até ao ponto de utilização, incluindo as fontes das águas residuais, as etapas e tecnologias de tratamento usadas no sistema de produção de água para reutilização, as infraestruturas de abastecimento, distribuição e armazenamento, a utilização prevista, o local e o período de utilização (por exemplo, utilização temporária ou ad hoc), os métodos de rega, o tipo de cultura, as outras fontes de água caso uma mistura seja destinada a ser usada, e o volume de água para reutilização a fornecer.
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2.
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Identificação de todas as partes envolvidas no sistema de reutilização da água e descrição clara das suas funções e responsabilidades.
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3.
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Identificação dos perigos potenciais, em particular a presença de poluentes e de agentes patogénicos, e do potencial de ocorrência de eventos perigosos, tais como falhas de tratamento ou fugas acidentais ou contaminações no sistema de reutilização da água.
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4.
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Identificação dos ambientes e das populações em risco, bem como das vias de exposição aos perigos potenciais identificados, tendo em conta fatores ambientais específicos, designadamente a hidrogeologia, a topologia, o tipo de solo e a ecologia locais, e fatores relacionados com o tipo de culturas e de práticas agrícolas e de rega. Ponderação dos possíveis efeitos negativos do processo de produção de água para reutilização sobre o ambiente e a saúde, irreversíveis ou a longo prazo, apoiados por provas científicas.
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5.
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Avaliação dos riscos para o ambiente e para a saúde humana e animal, tendo em conta a natureza dos perigos potenciais identificados, a duração das utilizações previstas, os ambientes e as populações identificados como estando em risco de exposição aos referidos perigos e a gravidade das possíveis repercussões dos perigos, tendo em conta o princípio da precaução, bem como toda a legislação da União e nacional pertinente, os documentos de orientação e os requisitos mínimos aplicáveis em matéria de segurança dos géneros alimentícios e dos alimentos para animais e de segurança dos trabalhadores. A avaliação dos riscos poderá basear-se na análise dos estudos e dados científicos disponíveis.
A avaliação dos riscos é composta pelos seguintes elementos:
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a)
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uma avaliação dos riscos para o ambiente, incluindo todos os aspetos que se seguem:
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i)
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confirmação da natureza dos perigos, incluindo, se for caso disso, o nível de exposição previsivelmente sem efeitos,
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ii)
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avaliação da amplitude potencial de exposição,
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iii)
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caracterização do risco;
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b)
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Uma avaliação dos riscos para a saúde humana e animal, incluindo todos os aspetos que se seguem:
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i)
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confirmação da natureza dos perigos, incluindo, se for caso disso, a relação dose-efeito,
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ii)
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avaliação da gama potencial das doses ou do grau potencial de exposição,
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iii)
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caracterização do risco.
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A avaliação dos riscos pode ser efetuada com base numa avaliação qualitativa ou semiquantitativa dos riscos. A avaliação quantitativa dos riscos é utilizada sempre que existam dados comprovativos suficientes ou em projetos com um risco potencialmente elevado para o ambiente ou a saúde pública.
A avaliação dos riscos deve ter em conta, no mínimo, os requisitos e as obrigações que se seguem:
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a)
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o requisito de redução e prevenção da poluição das águas por nitratos, nos termos da Diretiva 91/676/CEE;
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b)
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a obrigação de as zonas protegidas da água destinada ao consumo humano satisfazerem os requisitos previstos na Diretiva 98/83/CE;
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c)
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o requisito de cumprimento dos objetivos ambientais estabelecidos na Diretiva 2000/60/CE;
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d)
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o requisito de prevenção da poluição das águas subterrâneas, nos termos da Diretiva 2006/118/CE;
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e)
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o requisito de cumprimento das normas de qualidade ambiental para substâncias prioritárias e para determinados outros poluentes, previstas na Diretiva 2008/105/CE;
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f)
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o requisito de cumprimento das normas de qualidade ambiental para poluentes que suscitam preocupação a nível nacional, a saber, poluentes específicos das bacias hidrográficas, previstas na Diretiva 2000/60/CE;
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g)
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o requisito de cumprimento das normas de qualidade das águas balneares, previstas na Diretiva 2006/7/CE;
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h)
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os requisitos relativos à proteção do ambiente, e em especial dos solos, na utilização agrícola de lamas de depuração, previstos na Diretiva 86/278/CEE;
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i)
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os requisitos em matéria de higiene dos géneros alimentícios, previstos no Regulamento (CE) n.o 852/2004, e as orientações formuladas na Comunicação da Comissão relativa ao Documento de orientação em matéria de gestão dos riscos microbiológicos em frutos e produtos hortícolas frescos a nível da produção primária através de uma boa higiene;
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j)
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os requisitos de higiene dos alimentos para animais, previstos no Regulamento (CE) n.o 183/2005;
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k)
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o requisito de cumprimento dos critérios microbiológicos aplicáveis, previstos no Regulamento (CE) n.o 2073/2005;
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l)
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Os requisitos relativos aos teores máximos de certos contaminantes presentes nos géneros alimentícios, previstos no Regulamento (CE) n.o 1881/2006;
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m)
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os requisitos relativos aos limites máximos de resíduos de pesticidas no interior e à superfície dos géneros alimentícios e dos alimentos para animais, previstos no Regulamento (CE) n.o 396/2005;
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n)
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os requisitos em matéria de saúde animal estabelecidos nos Regulamentos (CE) n.o 1069/2009 e (UE) n.o 142/2011.
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B.
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Condições respeitantes aos requisitos suplementares
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6.
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Ponderação da adoção de requisitos para a qualidade da água e a respetiva monitorização que sejam suplementares ou mais rigorosos do que os requisitos previstos no anexo I, secção 2, ou de ambos, sempre que necessário e adequado para assegurar uma proteção adequada do ambiente e da saúde humana e animal, em particular quando existam provas científicas claras de que os riscos provêm da água para reutilização e não de outras fontes.
Consoante o resultado da avaliação dos riscos enunciada no ponto 5, estes requisitos suplementares podem dizer respeito, nomeadamente, ao seguinte:
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c)
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subprodutos de desinfeção;
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d)
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produtos farmacêuticos;
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e)
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outras substâncias que suscitem preocupação emergente, incluindo micropoluentes e microplásticos;
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f)
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resistência antimicrobiana.
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C.
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Medidas preventivas
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7.
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Identificação das medidas preventivas que já estão a ser aplicadas ou que deverão ser tomadas para limitar os riscos, por forma a garantir uma gestão adequada de todos os riscos identificados. Deve ser dada especial atenção às massas de água utilizadas para a captação de água destinada ao consumo humano e às zonas de proteção pertinentes.
Essas medidas preventivas podem incluir o seguinte:
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b)
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medidas suplementares de desinfeção ou de remoção de poluentes;
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c)
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tecnologia de rega específica que atenue o risco de formação de aerossóis (por exemplo, rega gota a gota);
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d)
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requisitos específicos para a rega por aspersão (por exemplo, velocidade máxima do vento, distâncias entre aspersores e zonas sensíveis);
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e)
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requisitos específicos para os campos agrícolas (por exemplo, inclinação do terreno, saturação hídrica do solo e zonas cársicas);
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f)
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apoio à eliminação dos agentes patogénicos antes da colheita;
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g)
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estabelecimento de distâncias mínimas de segurança (por exemplo, distância em relação às águas de superfície, incluindo as destinadas ao gado, ou em relação a atividades como a aquicultura, a piscicultura, a conquicultura, a natação e outras atividades aquáticas);
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h)
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sinalética em locais de rega, que indique que está a ser utilizada água para reutilização e que esta é imprópria para consumo.
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O quadro 1 enuncia medidas preventivas específicas que podem ser pertinentes.
Quadro 1 - Medidas preventivas específicas
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Classe de qualidade da água para reutilização
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Medidas preventivas específicas
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A
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Os suínos não podem ser expostos a forragens regadas com água para reutilização, salvo se existirem dados suficientes que indiquem que os riscos de um caso específico podem ser geridos.
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B
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—
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Proibição da colheita de produtos húmidos após rega ou que tenham caído naturalmente.
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—
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Excluir das pastagens o gado leiteiro em lactação até os pastos estarem secos.
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—
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As forragens devem ser secadas ou ensiladas antes de serem acondicionadas.
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—
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Os suínos não podem ser expostos a forragens regadas com água para reutilização, salvo se existirem dados suficientes que indiquem que os riscos de um caso específico podem ser geridos.
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C
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—
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Proibição da colheita de produtos húmidos após rega ou que tenham caído naturalmente.
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—
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Excluir das pastagens os animais de pastoreio durante cinco dias após a última rega.
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—
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As forragens devem ser secadas ou ensiladas antes de serem acondicionadas.
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—
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Os suínos não podem ser expostos a forragens regadas com água para reutilização, salvo se existirem dados suficientes que indiquem que os riscos de um caso específico podem ser geridos.
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D
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—
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Proibição da colheita de produtos húmidos após rega ou que tenham caído naturalmente.
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8.
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Sistemas e procedimentos de controlo da qualidade adequados, incluindo a monitorização da água para reutilização com base em parâmetros relevantes, e programas adequados para a manutenção dos equipamentos.
Recomenda-se que o operador do sistema de produção de água para reutilização crie e mantenha um sistema de gestão da qualidade certificado de acordo com a norma ISO 9001 ou outra norma equivalente.
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9.
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Sistemas de monitorização ambiental destinados a assegurar que a monitorização dê lugar a um retorno de informação e que todos os processos e procedimentos sejam devidamente validados e documentados.
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10.
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Sistemas adequados de gestão de incidentes e emergências, incluindo procedimentos destinados a informar de modo adequado todas as partes interessadas sobre essas ocorrências, e atualizações regulares do plano de resposta a emergências.
Os Estados-Membros poderão utilizar diretrizes ou normas internacionais existentes, tais como as diretrizes para a avaliação e a gestão dos riscos para a saúde da reutilização de água não potável (ISO 20426:2018), as diretrizes para a utilização de águas residuais tratadas para projetos de rega (ISO 16075:2015), ou outras normas equivalentes aceites no plano internacional, ou as diretrizes da OMS, como instrumentos para a identificação sistemática dos perigos, a avaliação e a gestão dos riscos, com base numa abordagem por prioridades aplicada a toda a cadeia (desde o tratamento das águas residuais urbanas para reutilização à sua distribuição e utilização para rega agrícola, e ao controlo dos seus efeitos) e numa avaliação dos riscos específicos in loco.
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11.
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Assegurar a criação de mecanismos de coordenação entre os diferentes intervenientes para garantir a segurança da produção e da utilização da água para reutilização.
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1. Visão geral
1.1 Referências
1.2 Requisitos identificados
1.3 Normas relacionadas
2. Requisitos identificados
Requisitos
| Fonte |
Requisito |
3. Normas relacionadas
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