Άρθρο 38 Ο διαχειριστής δικτύου

Άρθρο 38 1

1. Για την επίτευξη των στόχων που αναφέρονται στο άρθρο 37 παράγραφος 1 του παρόντος κανονισμού, η Επιτροπή, με τη συνδρομή του Οργανισμού σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1139, εξασφαλίζει ότι ο διαχειριστής δικτύου συμβάλλει στην εκτέλεση των λειτουργιών δικτύου που καθορίζονται στο άρθρο 37 παράγραφος 2 του παρόντος κανονισμού, εκτελώντας τα καθήκοντα που αναφέρονται στην παράγραφο 6 του παρόντος άρθρου. Η Επιτροπή επιβλέπει την ορθή εκτέλεση των καθηκόντων του διαχειριστή δικτύου.

Άρθρο 38 2

2. Η Επιτροπή διορίζει ανεξάρτητο, αμερόληπτο και αρμόδιο φορέα για να εκτελεί τα καθήκοντα του διαχειριστή δικτύου.

Άρθρο 38 3

3. Για τον σκοπό αυτόν, η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστική πράξη σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που προβλέπεται στο άρθρο 48 παράγραφος 3.

Η εν λόγω απόφαση διορισμού περιλαμβάνει τους όρους και τις προϋποθέσεις του διορισμού, συμπεριλαμβανομένης της χρηματοδότησης του διαχειριστή δικτύου.

Άρθρο 38 4

4. Προκειμένου να διασφαλιστεί η ενιαία εφαρμογή των διατάξεων της παραγράφου 2 και η συμμόρφωση με αυτές, η Επιτροπή εκδίδει, με σκοπό την επίτευξη των στόχων που ορίζονται στο άρθρο 1, εκτελεστικές πράξεις στις οποίες ορίζονται λεπτομερείς διατάξεις που περιλαμβάνουν:

α)	τις απαιτήσεις και τις διαδικασίες διορισμού·

β)	τις απαιτήσεις ανεξαρτησίας·

γ)	τις απαιτήσεις περί εμπειρογνωμοσύνης·

δ)	τη χρηματοδότηση·

ε)	την εποπτεία από την Επιτροπή της εκτέλεσης των καθηκόντων του από τον διαχειριστή δικτύου·

στ)	τις απαιτήσεις για τη μέτρηση των επιδόσεων του διαχειριστή δικτύου.

Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που προβλέπεται στο άρθρο 48 παράγραφος 3.

Άρθρο 38 5

5. Ο διαχειριστής δικτύου επιτελεί τα καθήκοντά του με αμερόληπτο και οικονομικά αποδοτικό τρόπο και υπόκειται στην κατάλληλη διακυβέρνηση και ανεξαρτησία. Εάν ο αρμόδιος φορέας που έχει διοριστεί διαχειριστής δικτύου επιτελεί επίσης και ρυθμιστικά καθήκοντα, εξασφαλίζεται ο οργανωτικός διαχωρισμός με τα καθήκοντα αυτά. Κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του, ο διαχειριστής δικτύου λαμβάνει υπόψη τις ανάγκες ολόκληρου του δικτύου ATM διασφαλίζοντας παράλληλα αμυντικές ικανότητες και εμπλέκει πλήρως όλους τους επιχειρησιακούς συμφεροντούχους.

Άρθρο 38 6

6. Μετά την εφαρμογή της εκτελεστικής πράξης που αναφέρεται στην παράγραφο 3 του παρόντος άρθρου, ο διαχειριστής δικτύου συμβάλλει, εντός των ορίων του άρθρου 37 παράγραφος 4, στην εκτέλεση των λειτουργιών δικτύου μέσω των ακόλουθων καθηκόντων:

α)	κατάρτιση του σχεδίου λειτουργιών δικτύου και διαμόρφωση του σχεδίου στρατηγικής δικτύου·

β)	υποστήριξη του σχεδιασμού και του συντονισμού της χρήσης των δομών εναέριου χώρου·

γ)

διευκόλυνση της ανάθεσης της παροχής υπηρεσιών εναέριας κυκλοφορίας, όταν έχει εγκριθεί από τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη, υποστηρίζοντας τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη και φορείς παροχής υπηρεσιών εναέριας κυκλοφορίας και λαμβάνοντας υπόψη τις αναγκαίες συμφωνίες για τον συντονισμό της γενικής και επιχειρησιακής εναέριας κυκλοφορίας και την ανάγκη διατήρησης επαρκούς συντονισμού στις σχετικές δομές εναέριου χώρου·

δ)	συντονισμός και υποστήριξη στην παροχή χωρητικότητας ελέγχου της εναέριας κυκλοφορίας στο δίκτυο σύμφωνα με τις δεσμεύσεις που καθορίζονται στο NOP, με σκοπό την εκπλήρωση των απαιτήσεων επιχειρησιακών επιδόσεων του δικτύου και των τοπικών τιμών αναφοράς·

ε)	συντονισμός και υποστήριξη στη διαχείριση κρίσεων δικτύου·

στ)	συντονισμός των ανεπαρκών πόρων στο πλαίσιο των συχνοτήτων που χρησιμοποιεί η γενική εναέρια κυκλοφορία, ιδίως των ραδιοσυχνοτήτων, και συντονισμός των κωδικών αναμεταδοτών ραντάρ·

ζ)	συντονισμός της ATFM και παροχή, οργάνωση και λειτουργία της κεντρικής μονάδας ATFΜ·

η)	ανάπτυξη διαδικασιών και οργάνωση διαδικασιών για τον καταλογισμό καθυστερήσεων ATFM μέσω συλλογικής λήψης αποφάσεων·

θ)	συντονισμός, παρακολούθηση και υποστήριξη των δραστηριοτήτων σχεδιασμού και υλοποίησης της ανάπτυξης υποδομών στο ευρωπαϊκό δίκτυο ATM σε συνεργασία με τους επιχειρησιακούς συμφεροντούχους, ώστε να διασφαλίζεται η ενεργός συμμετοχή τους στη διαχείριση και τη διακυβέρνηση·

ι)	παρακολούθηση των επιδόσεων της υποδομής του ευρωπαϊκού δικτύου AΤΜ·

ια)	συντονισμός με τον ΔΟΠΑ και τις περιοχές του ΔΟΠΑ για την εκτέλεση των λειτουργιών δικτύου·

ιβ)	κατάρτιση του προγράμματος εργασίας και του προϋπολογισμού του διαχειριστή δικτύου·

ιγ)

παροχή δεδομένων σχετικά με τα σχέδια πτήσης σε σχέση με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2111/2005 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (22) ή με άλλα μέτρα ασφάλειας και προστασίας, και μέσω οποιωνδήποτε άλλων καθηκόντων που είναι αναγκαία και άρρηκτα συνδεδεμένα με τη συμβολή του διαχειριστή δικτύου στην εκτέλεση των λειτουργιών δικτύου, όπως ορίζεται στις εκτελεστικές πράξεις που αναφέρονται στην παράγραφο 10.

Άρθρο 38 7

7. Ο διαχειριστής δικτύου συμβάλλει στην εκτέλεση των λειτουργιών δικτύου με τη λήψη μέτρων στήριξης που έχουν ως στόχο τον ασφαλή και αποδοτικό σχεδιασμό και λειτουργία των συμφεροντούχων εντός του δικτύου υπό κανονικές συνθήκες και συνθήκες κρίσης δικτύου, καθώς και μέτρων που έχουν ως στόχο τη διαρκή βελτίωση των λειτουργιών δικτύου στον Ενιαίο Ευρωπαϊκό Ουρανό και των συνολικών επιδόσεων του δικτύου, ιδίως όσον αφορά την εφαρμογή του συστήματος επιδόσεων, μεταξύ άλλων σε ό,τι αφορά το κλίμα και το περιβάλλον. Στα μέτρα που λαμβάνει ο διαχειριστής δικτύου συνυπολογίζεται η ανάγκη πλήρους ενσωμάτωσης των αερολιμένων στο δίκτυο και επιδιώκεται η εξασφάλιση της συμμόρφωσης με τα σχέδια επιδόσεων και τους στόχους επιδόσεων των ορισθέντων φορέων παροχής υπηρεσιών εναέριας κυκλοφορίας.

Άρθρο 38 8

8. Ο διαχειριστής δικτύου συνεργάζεται στενά με την Επιτροπή για να διευκολύνει την επαρκή αποτύπωση των στόχων επιδόσεων του άρθρου 21 στον σχεδιασμό της συνολικής χωρητικότητας, καθώς και στη χωρητικότητα την οποία πρέπει να παρέχουν οι επιμέρους φορείς παροχής υπηρεσιών εναέριας κυκλοφορίας και η οποία πρέπει να συμφωνηθεί μεταξύ του διαχειριστή δικτύου και των εν λόγω φορέων παροχής υπηρεσιών εναέριας κυκλοφορίας στο NOP.

Άρθρο 38 9

9. Ο διαχειριστής δικτύου:

α)

μέσω συλλογικής λήψης αποφάσεων, καθορίζει επιχειρησιακές δράσεις και προτείνει διορθωτικά μέτρα που πρέπει να ληφθούν από τους επιχειρησιακούς συμφεροντούχους με σκοπό τη συμβολή στην επίτευξη των ενωσιακών στόχων επιδόσεων και των δεσμευτικών στόχων επιδόσεων σε τοπικό επίπεδο, λαμβανομένων δεόντως υπόψη των περιφερειακών και τοπικών συνθηκών, και με σκοπό την εφαρμογή των απαιτήσεων επιχειρησιακών επιδόσεων του δικτύου και των τοπικών τιμών αναφοράς, όπως ορίζονται στο NOP, και παρέχει συμβουλές σχετικά με τις κλιματικά βέλτιστες τροχιές πτήσεων· οι επιχειρησιακοί συμφεροντούχοι μπορούν να αποφασίσουν κατά πόσον πρέπει να εφαρμοστούν τυχόν προτεινόμενα διορθωτικά μέτρα και ενημερώνουν το συμβούλιο διαχείρισης δικτύου για τους λόγους για τους οποίους δεν εφαρμόζονται·

β)	σε συντονισμό με ενδιαφερόμενους φορείς, παρέχει συμβουλές στην Επιτροπή και σχετικές πληροφορίες στο ΣΕΕ σχετικά με την εγκατάσταση της υποδομής του δικτύου ATM σύμφωνα με το ευρωπαϊκό γενικό πρόγραμμα ATM, με ειδικότερο στόχο τον προσδιορισμό των αναγκαίων επενδύσεων για το δίκτυο.

Άρθρο 38 10

10. Προκειμένου να διασφαλιστεί η ομοιόμορφη εφαρμογή των διατάξεων που αναφέρονται στις παραγράφους 6 έως 9 του παρόντος άρθρου, η Επιτροπή, με σκοπό την επίτευξη των στόχων που ορίζονται στο άρθρο 1, εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων για την εκτέλεση των καθηκόντων του διαχειριστή δικτύου, όπως ορίζονται στις εν λόγω παραγράφους.

Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που προβλέπεται στο άρθρο 48 παράγραφος 3.

Άρθρο 38 11

11. Κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του, ο διαχειριστής δικτύου λαμβάνει μέτρα μέσω διαδικασίας συλλογικής λήψης αποφάσεων. Τα μέρη που συμμετέχουν στη διαδικασία συλλογικής λήψης αποφάσεων ενεργούν στον μέγιστο δυνατό βαθμό με σκοπό τη βελτίωση της λειτουργίας και των επιδόσεων του δικτύου, συμπεριλαμβανομένης της επίτευξης των ενωσιακών στόχων επιδόσεων στο κύριο πεδίο επιδόσεων του κλίματος και του περιβάλλοντος. Η διαδικασία συλλογικής λήψης αποφάσεων προωθεί τα συμφέροντα του δικτύου, λαμβάνοντας υπόψη τα ουσιώδη συμφέροντα ασφάλειας και άμυνας, καθώς και άλλες τοπικές ή περιφερειακές συνθήκες, όπως γεωγραφικές, τοπογραφικές και μετεωρολογικές συνθήκες.

Τα κράτη μέλη συμμετέχουν πλήρως στις αποφάσεις στρατηγικής σημασίας, ιδίως στη διαμόρφωση του σχεδίου στρατηγικής δικτύου.

Άρθρο 38 12

12. Η διαδικασία συλλογικής λήψης αποφάσεων που αναφέρεται στην παράγραφο 11 βασίζεται, ιδίως, σε διαδικασία διαβούλευσης με τους επιχειρησιακούς συμφεροντούχους, τους συντονιστές χρονοθυρίδων αερολιμένων, τα κράτη μέλη και, κατά περίπτωση, τον Οργανισμό και την Επιτροπή, σε εργασιακές ρυθμίσεις και διαδικασίες λειτουργίας, καθώς και σε μηχανισμούς επίλυσης διαφορών στους οποίους συμμετέχει το συμβούλιο διαχείρισης δικτύου, όπου απαιτείται.

Όταν θίγεται η κυριαρχία κράτους μέλους επί του εναέριου χώρου του, απαιτείται η συγκατάθεση του οικείου κράτους μέλους.

Άρθρο 38 13

13. Προκειμένου να διασφαλιστεί η ενιαία εφαρμογή των διατάξεων των παραγράφων 11 και 12 και η συμμόρφωση με αυτές, η Επιτροπή εκδίδει, με σκοπό την επίτευξη των στόχων που ορίζονται στο άρθρο 1, εκτελεστικές πράξεις στις οποίες ορίζονται λεπτομερείς διατάξεις σχετικά με τη συλλογική λήψη αποφάσεων που περιλαμβάνουν:

α)	διαδικασία διαβούλευσης με τους επιχειρησιακούς συμφεροντούχους, τους συντονιστές χρονοθυρίδων αερολιμένων, τα κράτη μέλη και, κατά περίπτωση, τον Οργανισμό και την Επιτροπή·

β)	εργασιακές ρυθμίσεις και διαδικασίες λειτουργίας·

γ)	συμμετοχή των αρχών των κρατών μελών, όταν απαιτείται·

δ)	μηχανισμούς επίλυσης διαφορών με τη συμμετοχή του συμβουλίου διαχείρισης δικτύου, όπου είναι αναγκαίο·

ε)	κάθε άλλο μέτρο που είναι αναγκαίο σε σχέση με τις διαδικασίες λήψης αποφάσεων.

Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που προβλέπεται στο άρθρο 48 παράγραφος 3.

Άρθρο 38 14

14. Συγκροτείται συμβούλιο διαχείρισης δικτύου με σκοπό τη διασφάλιση ενδεδειγμένης διακυβέρνησης κατά την εκτέλεση των λειτουργιών δικτύου.

Το συμβούλιο διαχείρισης δικτύου είναι αρμόδιο για:

α)	την έγκριση ή την υποστήριξη μέτρων που λαμβάνονται ή προτείνονται από τον διαχειριστή δικτύου σύμφωνα με την εκτελεστική πράξη που αναφέρεται στην παράγραφο 15·

β)	την έγκριση των προδιαγραφών για τη διαβούλευση και των λεπτομερών εργασιακών ρυθμίσεων που αναφέρονται στις παραγράφους 12 και 13·

γ)	την έγκριση του NOΡ·

δ)	την έγκριση του NSP, κατόπιν διαβούλευσης και λαμβάνοντας υπόψη τη γνώμη των κρατών μελών, και πριν από την έγκρισή του από την Επιτροπή·

ε)	την παρακολούθηση της υλοποίησης των λειτουργιών δικτύου και την παροχή γνωμοδοτήσεων ή συστάσεων για συγκεκριμένα θέματα· και

στ)	κάθε άλλο μέτρο που είναι αναγκαίο για την εκτέλεση των μηχανισμών διακυβέρνησης.

Η Επιτροπή εγκρίνει το NSP με εκτελεστική πράξη. Η εν λόγω εκτελεστική πράξη εκδίδεται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που προβλέπεται στο άρθρο 48 παράγραφος 3.

Το συμβούλιο διαχείρισης δικτύου απαρτίζεται τόσο από μέλη με δικαίωμα ψήφου όσο και από μέλη χωρίς δικαίωμα ψήφου. Απαρτίζεται από εκπροσώπους των επιχειρησιακών συμφεροντούχων, από εκπροσώπους της Επιτροπής, από εκπροσώπους του διαχειριστή δικτύου και από εκπροσώπους του Eurocontrol.

Άρθρο 38 15

15. Προκειμένου να διασφαλιστεί η ενιαία εφαρμογή των διατάξεων της παραγράφου 14 του παρόντος άρθρου και η συμμόρφωση με αυτές, η Επιτροπή εκδίδει, με σκοπό την επίτευξη των στόχων που ορίζονται στο άρθρο 1, εκτελεστικές πράξεις στις οποίες ορίζονται λεπτομερείς κανόνες σχετικά με το συμβούλιο διαχείρισης δικτύου, ιδίως για τα ακόλουθα:

α)	τη σύνθεση του συμβουλίου διαχείρισης δικτύου·

β)	τη λειτουργία και τις αρμοδιότητες του συμβουλίου διαχείρισης δικτύου, όπως ορίζονται στην παράγραφο 14·

γ)	τους μηχανισμούς διακυβέρνησης του δικτύου.

Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που προβλέπεται στο άρθρο 48 παράγραφος 3.

Άρθρο 38 16

16. Με την επιφύλαξη του άρθρου 37 παράγραφος 2 στοιχείο α) του παρόντος κανονισμού και των άρθρων 44 και 46 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1139 και των κατ’ εξουσιοδότηση και εκτελεστικών πράξεων που εκδίδονται βάσει αυτών, τα κράτη μέλη έχουν πλήρη αρμοδιότητα για τη διαμόρφωση, την έγκριση και τον καθορισμό των αεροδιαδρόμων και των δομών εναέριου χώρου για τον εναέριο χώρο υπό την ευθύνη τους. Για αυτό το ζήτημα, τα κράτη μέλη λαμβάνουν υπόψη τη ζήτηση εναέριας κυκλοφορίας, την εποχικότητα και την πολυπλοκότητα της εναέριας κυκλοφορίας και των σχεδίων επιδόσεων. Προτού αποφανθούν για τις ανωτέρω πτυχές, λαμβάνουν δεόντως υπόψη τις ανάγκες των ενδιαφερόμενων χρηστών του εναέριου χώρου ή των ομάδων που εκπροσωπούν τους εν λόγω χρήστες του εναέριου χώρου και των στρατιωτικών αρχών, κατά περίπτωση.

Άρθρο 38 Ο διαχειριστής δικτύου

1. Επισκόπηση

1.1 Παραπομπές

1.2 Εντοπισμένες απαιτήσεις

1.3 Σχετικά πρότυπα

2. Εντοπισμένες απαιτήσεις

3. Σχετικά πρότυπα