Articolul 38 Administratorul de rețea

(1)   În vederea realizării obiectivelor menționate la articolul 37 alineatul (1) din prezentul regulament, Comisia, sprijinită de agenție, în conformitate cu Regulamentul (UE) 2018/1139, se asigură că administratorul de rețea contribuie la executarea funcțiilor de rețea prevăzute la articolul 37 alineatul (2) din prezentul regulament, prin îndeplinirea sarcinilor menționate la alineatul (6) din prezentul articol. Comisia supraveghează îndeplinirea corespunzătoare a sarcinilor administratorului de rețea.

(2)   Comisia numește un organism independent, imparțial și competent care să îndeplinească sarcinile administratorului de rețea.

(3)   În acest scop, Comisia adoptă un act de punere în aplicare în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 48 alineatul (3).

Decizia de numire în cauză include condițiile numirii, inclusiv în ceea ce privește finanțarea administratorului de rețea.

(4)   Pentru a asigura punerea în aplicare uniformă și respectarea dispozițiilor menționate la alineatul (2), Comisia adoptă, în vederea realizării obiectivelor stabilite la articolul 1, acte de punere în aplicare care prevăd dispoziții detaliate care cuprind:

Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 48 alineatul (3).

(5)   Administratorul de rețea își execută sarcinile în mod imparțial și eficient din punctul de vedere al costurilor, face obiectul unei guvernanțe adecvate și este independent. În cazul în care organismul competent numit drept administrator de rețea îndeplinește și funcții de reglementare, se asigură separarea organizațională a acestor funcții. La executarea sarcinilor care îi revin, administratorul de rețea ia în considerare necesitățile întregii rețele ATM, protejând în același timp capabilitățile de apărare, și implică pe deplin toate părțile operaționale interesate.

(6)   La aplicarea actului de punere în aplicare menționat la alineatul (3) din prezentul articol, administratorul de rețea contribuie, în limitele prevăzute la articolul 37 alineatul (4), la executarea funcțiilor de rețea prin următoarele sarcini:

(7)   Administratorul de rețea contribuie la executarea funcțiilor de rețea prin măsuri de sprijin care să urmărească o planificare și o administrare sigure și eficiente de către părțile interesate din cadrul rețelei în condiții normale și de criză de rețea, precum și prin măsuri care să urmărească îmbunătățirea continuă a administrării rețelei în cadrul Cerului unic european și a performanței globale a rețelei, îndeosebi în privința punerii în aplicare a sistemului de performanță, inclusiv în ceea ce privește clima și mediul. Măsurile luate de administratorul de rețea țin seama de necesitatea integrării depline a aeroporturilor în rețea și vizează asigurarea conformității cu planurile de performanță și cu țintele de performanță ale furnizorilor de servicii de trafic aerian desemnați.

(8)   Administratorul de rețea cooperează îndeaproape cu Comisia pentru a facilita ca țintele de performanță menționate la articolul 21 să se reflecte în mod corespunzător în planificarea generală a capacității, precum și în capacitatea care urmează să fie pusă la dispoziție de furnizorii individuali de servicii de trafic aerian și convenită de administratorul de rețea și de respectivii furnizori de servicii de trafic aerian în NOP.

(9)   Administratorul de rețea:

(10)   Pentru a asigura punerea în aplicare uniformă a dispozițiilor menționate la alineatele (6)-(9) din prezentul articol, Comisia adoptă, în vederea realizării obiectivelor stabilite la articolul 1, acte de punere în aplicare care prevăd dispoziții detaliate privind punerea în aplicare a sarcinilor administratorului de rețea, astfel cum sunt definite la alineatele respective.

Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 48 alineatul (3).

(11)   La executarea sarcinilor sale, administratorul de rețea ia măsurile printr-un proces decizional în colaborare. Părțile la procesul decizional în colaborare acționează, în cea mai mare măsură posibilă, în vederea îmbunătățirii funcționării și a performanței rețelei, inclusiv în vederea realizării țintelor de performanță la nivelul Uniunii în domeniul-cheie de performanță al climei și mediului. Procesul decizional în colaborare promovează interesul rețelei, ținând seama de interesele esențiale în materie de securitate și apărare, precum și de alte condiții locale sau regionale, cum ar fi condițiile geografice, topografice și meteorologice.

Statele membre sunt pe deplin implicate în deciziile de importanță strategică, în special în elaborarea planului strategic al rețelei.

(12)   Procesul decizional în colaborare menționat la alineatul (11) se bazează, în special, pe un proces de consultare a părților operaționale interesate, a coordonatorilor de sloturi, a statelor membre și, după caz, a agenției și a Comisiei, pe acorduri de lucru și procese operaționale și pe mecanisme de soluționare a litigiilor care implică Consiliul de administrare a rețelei, dacă este necesar.

Atunci când este vizată suveranitatea unui stat membru asupra spațiului său aerian, este necesar acordul respectivului stat membru.

(13)   Pentru a asigura punerea în aplicare uniformă și respectarea dispozițiilor menționate la alineatele (11) și (12), Comisia adoptă, în vederea realizării obiectivelor stabilite la articolul 1, acte de punere în aplicare care prevăd dispoziții detaliate privind procesul decizional în colaborare care cuprind:

Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 48 alineatul (3).

(14)   Se instituie un consiliu de administrare a rețelei în vederea asigurării unei guvernanțe adecvate în ceea ce privește executarea funcțiilor de rețea.

Consiliul de administrare a rețelei este responsabil cu:

Aprobarea de către Comisie a NSP ia forma unui act de punere în aplicare. Respectivul act de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 48 alineatul (3).

Consiliul de administrare a rețelei are membri cu și fără drept de vot. El este alcătuit din reprezentanți ai părților operaționale interesate, reprezentanți ai Comisiei, reprezentanți ai administratorului de rețea și reprezentanți ai EUROCONTROL.

(15)   Pentru a asigura punerea în aplicare uniformă și respectarea dispozițiilor menționate la alineatul (14) din prezentul articol, Comisia adoptă, în vederea realizării obiectivelor stabilite la articolul 1, acte de punere în aplicare care prevăd dispoziții detaliate în ceea ce privește Consiliul de administrare a rețelei, în special referitor la:

Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 48 alineatul (3).

(16)   Fără a aduce atingere articolului 37 alineatul (2) litera (a) din prezentul regulament și articolelor 44 și 46 din Regulamentul (UE) 2018/1139, precum și actelor delegate și de punere în aplicare adoptate în temeiul acestuia, statele membre păstrează competența deplină pentru elaborarea, aprobarea și instituirea rutelor și a structurilor de spațiu aerian pentru spațiul aerian aflat în responsabilitatea lor. În acest sens, statele membre țin seama de cererile de trafic aerian, de caracterul sezonier și de complexitatea traficului aerian, precum și de planurile de performanță. Înainte de a lua decizii în privința acestor aspecte, ele țin seama în mod corespunzător de nevoile utilizatorilor spațiului aerian în cauză sau de grupurile care îi reprezintă pe respectivii utilizatori ai spațiului aerian și de autoritățile militare, după caz.