Članak 38. Upravitelj mreže

1.   Kako bi se postigli ciljevi iz članka 37. stavka 1. ove Uredbe, Komisija, uz potporu Agencije i u skladu s Uredbom (EU) 2018/1139 osigurava to da upravitelj mreže doprinosi izvršavanju mrežnih funkcija iz članka 37. stavka 2. ove Uredbe izvršavanjem zadaća iz stavka 6. ovog članka. Komisija nadzire pravilno izvršavanje zadaća upravitelja mreže.

2.   Komisija imenuje neovisno, nepristrano i stručno tijelo za obavljanje zadaća upravitelja mreže.

3.   U tu svrhu Komisija donosi provedbeni akt u skladu s postupkom ispitivanja iz članka 48. stavka 3.

U toj su odluci o imenovanju navedeni uvjeti imenovanja, uključujući financiranje upravitelja mreže.

4.   Kako bi se osigurala ujednačena provedba odredaba iz stavka 2. i usklađenost s njima, Komisija u cilju postizanja ciljeva iz članka 1. donosi provedbene akte kojima se utvrđuju detaljne odredbe, među ostalim:

Ti se provedbeni akti donose u skladu s postupkom ispitivanja iz članka 48. stavka 3.

5.   Upravitelj mreže izvršava svoje zadaće na nepristran i troškovno učinkovit način te podliježe odgovarajućim zahtjevima u pogledu upravljanja i neovisnosti. Ako tijelo imenovano kao upravitelj mreže ima i regulatorne funkcije, osigurava se organizacijsko odvajanje od takvih funkcija. Pri obavljanju svojih zadaća upravitelj mreže uzima u obzir potrebe cjelokupne mreže ATM-a, pri čemu štiti obrambene sposobnosti i u potpunosti uključuje sve operativne dionike.

6.   Nakon primjene provedbenog akta iz stavka 3. ovog članka upravitelj mreže, u okviru ograničenja iz članka 37. stavka 4., doprinosi izvršavanju mrežnih funkcija sljedećim zadaćama:

7.   Upravitelj mreže doprinosi izvršavanju mrežnih funkcija mjerama za potporu usmjerenima na sigurno i učinkovito planiranje i rad operativnih dionika u okviru mreže u normalnim uvjetima i u uvjetima krize mreže te mjerama usmjerenima na kontinuirano poboljšavanje mrežnih operacija u jedinstvenom europskom nebu i općenitih performansi mreže, posebno u smislu provedbe sheme performansi, među ostalim u pogledu klime i okoliša. Upravitelj mreže u svojem radu vodi računa o potrebi da se zračne luke u potpunosti integriraju u mrežu te nastoji osigurati postupanje u skladu s planovima performansi i ciljevima performansi imenovanih pružatelja usluga u zračnom prometu.

8.   Upravitelj mreže blisko surađuje s Komisijom kako bi omogućio da se ciljevi performansi iz članka 21. na odgovarajući način odražavaju u planiranju ukupnog kapaciteta, kao i u kapacitetima koje trebaju isporučiti pojedinačni pružatelji usluga u zračnom prometu i u vezi s kojima postoji dogovor upravitelja mreže i tih pružatelja usluga u zračnom prometu u okviru NOP-a.

9.   Upravitelj mreže:

10.   Kako bi se osigurala ujednačena provedba odredaba iz stavaka od 6. do 9. ovog članka, Komisija u cilju postizanja ciljeva utvrđenih u članku 1. donosi provedbene akte kojima se utvrđuju detaljna pravila za provedbu zadaća upravitelja mreže, kako je utvrđeno u tim stavcima.

Ti se provedbeni akti donose u skladu s postupkom ispitivanja iz članka 48. stavka 3.

11.   Pri izvršavanju svojih zadaća upravitelj mreže poduzima mjere putem postupka kooperativnog donošenja odluka. Strane u postupku kooperativnog donošenja odluka u najvećoj mogućoj mjeri djeluju u cilju poboljšavanja funkcioniranja i performansi mreže, što uključuje postizanje ciljeva performansi na razini Unije u ključnom području performansi povezanom s klimom i okolišem. Postupkom kooperativnog donošenja odluka promiče se interes mreže tako što se uzimaju u obzir ključni sigurnosni i obrambeni interesi te drugi lokalni ili regionalni uvjeti, kao što su zemljopisni, topografski i meteorološki uvjeti.

Države članice u potpunosti su uključene u odluke od strateške važnosti, posebno u oblikovanje strateškog plana mreže.

12.   Postupak kooperativnog donošenja odluka iz stavka 11. posebno se temelji na postupku savjetovanja s operativnim dionicima, koordinatorima slotova u zračnim lukama, državama članicama i, ako je relevantno, Agencijom i Komisijom, u vezi s radnim aranžmanima i operativnim postupcima te mehanizmima za rješavanje sporova, koji prema potrebi uključuju Upravni odbor mreže.

Kada je posrijedi suverenitet države članice nad njezinim zračnim prostorom, zahtijeva se suglasnost te države članice.

13.   Kako bi se osigurala ujednačena provedba odredaba iz stavaka 11. i 12. i usklađenost s njima, Komisija u cilju postizanja ciljeva iz članka 1. donosi provedbene akte kojima se utvrđuju detaljne odredbe u pogledu postupka kooperativnog donošenja odluka, uključujući:

Ti se provedbeni akti donose u skladu s postupkom ispitivanja iz članka 48. stavka 3.

14.   Osniva se Upravni odbor mreže u cilju osiguravanja odgovarajućeg upravljanja provedbom mrežnih funkcija.

Upravni odbor mreže odgovoran je za:

Komisija odobrava NSP u obliku provedbenog akta. Ti se provedbeni akti donose u skladu s postupkom ispitivanja iz članka 48. stavka 3.

Upravni odbor mreže ima članove s pravom glasa i bez njega. Sastoji se od predstavnikâ operativnih dionika, predstavnikâ Komisije, predstavnikâ upravitelja mreže i predstavnikâ Eurocontrola.

15.   Kako bi se osigurala ujednačena provedba odredaba iz stavka 14. ovog članka i usklađenost s njima, Komisija u cilju postizanja ciljeva iz članka 1. donosi provedbene akte kojima se utvrđuju detaljna pravila u pogledu Upravnog odbora mreže, posebno za:

Ti se provedbeni akti donose u skladu s postupkom ispitivanja iz članka 48. stavka 3.

16.   Ne dovodeći u pitanje članak 37. stavak 2. točku (a) ove Uredbe ni članke 44. i 46. Uredbe (EU) 2018/1139 te delegirane i provedbene akte donesene na temelju te uredbe, države članice imaju potpunu nadležnost za razvoj, odobravanje i uspostavu ruta i struktura zračnog prostora za zračni prostor pod njihovom nadležnošću. U tom pogledu države članice uzimaju u obzir potrebe zračnog prometa, sezonalnost i složenost zračnog prometa i planova performansi. Prije odlučivanja o tim pitanjima uzimaju u obzir potrebe dotičnih korisnika zračnog prostora ili skupina koje predstavljaju te korisnike zračnog prostora te vojnih tijela, prema potrebi.