Artikkel 4 Liikmesriikide järelevalveasutuste nimetamine ja loomine ning neid käsitlevad nõuded

1.   Liikmesriigid nimetavad või loovad üksi või ühiselt oma järelevalveasutuse, et see võtaks enese kanda käesoleva määrusega sellisele asutusele määratud ülesannete täitmise.

2.   Liikmesriigi järelevalveasutus peab kasutama oma volitusi erapooletult, sõltumatult ja läbipaistvalt ning olema sellele vastavalt korraldatud, personaliga varustatud, juhitud ja rahastatud.

3.   Ilma et see piiraks lõike 1 kohaldamist, on liikmesriikide järelevalveasutused kõikidest aeronavigatsiooniteenuse osutajatest oma korralduse, hierarhia ja otsuste tegemise seisukohast sõltumatud ning õiguslikult või funktsionaalselt eraldiseisvad. Samuti puudub aeronavigatsiooniteenuse osutajatel otsustusõigus liikmesriikide järelevalveasutuste eelarvevahendite eraldamise üle. Tingimusel, et selline sõltumatus on tagatud, võib liikmesriigi järelevalveasutus olla osa samast liikmesriigi ministeeriumist või asutusest kui aeronavigatsiooniteenuse osutaja.

4.   Juhul kui liikmesriigi järelevalveasutus ei ole aeronavigatsiooniteenuse osutajast õiguslikult eraldiseisev, teavitab asjaomane liikmesriik komisjoni meetmetest, mida ta on võtnud tagamaks, et liikmesriigi järelevalveasutus täidab lõike 3 nõudeid, ning dokumenteerib sellise eraldiseisvuse saavutamise, näidates sellist tegelikku sõltumatust. Selleks, juhul kui liikmesriigi järelevalveasutus ja aeronavigatsiooniteenuse osutaja on ühe ja sama asutuse osad ning niivõrd, kui küsimus puudutab liikmesriigi järelevalveasutuse artikli 5 kohaseid ülesandeid ja nendega seotud otsuseid, siis liikmesriigi järelevalveasutus ei küsi ega võta vastu juhiseid kõnealuse asutuse selliselt hierarhia tasandilt, kellele allub aeronavigatsiooniteenuse osutaja.

5.   Liikmesriigi järelevalveasutuse võib ühendada teise reguleeriva asutusega, näiteks liikmesriigi pädeva asutusega või nõukogu määruse (EÜ) nr 1/2003 (19) artiklis 11 osutatud liikmesriigi konkurentsiasutusega, tingimusel et liikmesriigi järelevalveasutusele käesoleva määruse alusel antud ülesannetega seotud otsused võetakse vastu sõltumatult muudest ühisele asutusele antud ülesannetest. Sellisel juhul täidab ühine asutus käesolevas artiklis sätestatud sõltumatuse nõudeid.

Liikmesriigi järelevalveasutus on käesoleva määruse artiklis 5 sätestatud ülesannetega seotud küsimustes esindatud viisil, mis tagab tema otsuste sõltumatuse.

6.   Ilma et see piiraks riigiteenistujate värbamist käsitlevate riigisiseste õigusaktide kohaldamist, tagavad liikmesriigid, et nende järelevalveasutuste töötajad, sealhulgas ajutised töötajad, värvatakse selgete ja läbipaistvate menetluste abil, mis tagab nende sõltumatuse, ning tagavad, et liikmesriigi järelevalveasutuste töötajad valitakse konkreetse kvalifikatsiooni, sealhulgas asjakohase pädevuse ja vastava kogemuse alusel, või et nad läbivad asjakohase koolituse artiklis 5 sätestatud ülesannete tõhusaks täitmiseks.

Selleks, et liikmesriikide järelevalveasutused saaksid täita artiklis 5 sätestatud ülesandeid sõltumatult, kehtestavad liikmesriigid töötajate, sealhulgas nende isikute puhul, kes teevad otsuseid käesoleva määruse III peatükis sätestatud volituste alusel, normid huvide konfliktide vältimiseks.

7.   Ilma et see piiraks artikli 30 lõike 3 kohaldamist, tagavad liikmesriigid, et nende järelevalveasutustel on olemas vajalikud rahalised vahendid ja võimalused artiklis 5 osutatud ülesannete tõhusaks ja õigeaegseks täitmiseks.

8.   Liikmesriigid teatavad komisjonile oma järelevalveasutuste nimed ja aadressid ning teavitavad nende muudatustest ja käesoleva artikli järgimise tagamiseks võetavatest meetmetest.