Člen 4 Imenovanje in ustanovitev nacionalnih nadzornih organov ter zahteve v zvezi z njimi

1.   Države članice skupaj ali posamezno imenujejo ali ustanovijo en organ ali več organov, ki prevzamejo vlogo nacionalnega nadzornega organa, ki prevzame naloge, dodeljene takemu organu s to uredbo.

2.   Nacionalni nadzorni organ svoja pooblastila izvaja nepristransko, neodvisno in pregledno ter je ustrezno organiziran, ima zadostno število osebja, je ustrezno voden in financiran.

3.   Brez poseganja v odstavek 1 so nacionalni nadzorni organi neodvisni od vseh izvajalcev navigacijskih služb zračnega prometa, kar zadeva njihovo organizacijo, hierarhijo in odločanje, ter so bodisi pravno bodisi funkcionalno ločeni od izvajalcev navigacijskih služb zračnega prometa. Izvajalci navigacijskih služb zračnega prometa poleg tega nimajo pristojnosti odločanja o dodeljevanju proračunskih sredstev nacionalnih nadzornih organov. Pod pogojem, da je taka neodvisnost zagotovljena, je lahko nacionalni nadzorni organ del istega nacionalnega ministrstva ali administracije kot izvajalec navigacijskih služb zračnega prometa.

4.   Kadar nacionalni nadzorni organ ni pravno ločen od izvajalca navigacijskih služb zračnega prometa, zadevna država članica obvesti Komisijo o sprejetih ukrepih, s katerimi naj bi zagotovila, da nacionalni nadzorni organ izpolnjuje zahteve iz odstavka 3, ter dokumentira, kako je dosegla njegovo neodvisnost, in obenem prikaže, kako učinkovita je taka neodvisnost. Kadar sta nacionalni nadzorni organ in izvajalec navigacijskih služb zračnega prometa del iste administracije, v ta namen nacionalni nadzorni organ glede svojih nalog na podlagi člena 5 in s tem povezanih odločitev ne zahteva ali sprejema navodil od hierarhične ravni te administracije, ki je pristojna za izvajalca navigacijskih služb zračnega prometa.

5.   Nacionalni nadzorni organ se lahko združi z drugim regulativnim organom, kot je pristojni nacionalni organ ali nacionalni organ, pristojen za konkurenco, iz člena 11 Uredbe Sveta (ES) št. 1/2003 (19), pod pogojem, da se odločitve v zvezi z nalogami, prenesenimi na nacionalni nadzorni organ na podlagi te uredbe, sprejmejo neodvisno od drugih nalog, prenesenih na skupni organ. V tem primeru skupni organ izpolnjuje zahteve glede neodvisnosti iz tega člena.

Nacionalni nadzorni organ je v zadevah, povezanih z nalogami iz člena 5 te uredbe, zastopan na način, ki zagotavlja neodvisnost njegovih odločitev.

6.   Brez poseganja v nacionalno pravo v zvezi z zaposlovanjem javnih uslužbencev države članice zagotovijo, da se uslužbenci njihovih nacionalnih nadzornih organov, vključno z začasnimi uslužbenci, zaposlijo po jasnih in preglednih postopkih zaposlovanja, ki zagotavljajo njihovo neodvisnost, ter da so uslužbenci nacionalnih nadzornih organov izbrani na podlagi posebnih kvalifikacij, vključno z ustreznimi kompetencami in izkušnjami, ali opravijo ustrezno usposabljanje za učinkovito opravljanje nalog iz člena 5.

Države članice določijo pravila za preprečevanje nasprotja interesov za uslužbence, vključno z osebami, ki sprejemajo odločitve v okviru izvrševanja pooblastil iz poglavja III te uredbe, tako da lahko nacionalni nadzorni organi neodvisno opravljajo naloge iz člena 5.

7.   Brez poseganja v člen 30(3) države članice zagotovijo, da imajo nacionalni nadzorni organi potrebne finančne vire in zmogljivosti za učinkovito in pravočasno izvajanje nalog iz člena 5.

8.   Države članice uradno obvestijo Komisijo o imenih in naslovih svojih nacionalnih nadzornih organov ter o spremembah teh podatkov in o ukrepih, ki jih sprejmejo za zagotavljanje skladnosti s tem členom.