Članak 4. Imenovanje, uspostavljanje i zahtjevi u pogledu nacionalnih nadzornih tijela

1.   Države članice, zajednički ili pojedinačno, imenuju ili uspostavljaju tijelo ili tijela kao svoje nacionalno nadzorno tijelo koje preuzima zadaće koje se takvom tijelu dodjeljuju ovom Uredbom.

2.   Nacionalno nadzorno tijelo svoje ovlasti izvršava nepristrano, neovisno i transparentno te je u skladu s tim organizirano, vođeno i financirano i raspolaže odgovarajućim osobljem.

3.   Ne dovodeći u pitanje stavak 1., nacionalna nadzorna tijela neovisna su od svih pružatelja usluga u zračnoj plovidbi u organizacijskom i hijerarhijskom smislu i u pogledu donošenja odluka te su pravno ili funkcionalno odvojena od pružatelja usluga u zračnoj plovidbi. Nadalje, pružatelji usluga u zračnoj plovidbi nemaju ovlast za donošenje odluka o raspodjeli proračuna nacionalnih nadzornih tijela. Pod uvjetom da je takva neovisnost zajamčena, nacionalno nadzorno tijelo može biti dio istog nacionalnog ministarstva ili uprave kao pružatelj usluga u zračnoj plovidbi.

4.   Ako nacionalno nadzorno tijelo nije pravno odvojeno od pružatelja usluga u zračnoj plovidbi, dotična država članica obavješćuje Komisiju o mjerama koje je poduzela kako bi osigurala da nacionalno nadzorno tijelo ispunjava zahtjeve iz stavka 3. te dokumentira kako je njegova neovisnost postignuta, dokazujući stvarnu neovisnost. U tu svrhu, ako su nacionalno nadzorno tijelo i pružatelj usluga u zračnoj plovidbi dio iste uprave, nacionalno nadzorno tijelo ne traži i ne prima naputke s hijerarhijske razine te uprave koja je nadređena pružatelju usluga u zračnoj plovidbi u pogledu svojih zadaća na temelju članka 5. i povezanih odluka.

5.   Nacionalno nadzorno tijelo može se udružiti s drugim regulatornim tijelom, kao što je nacionalno nadležno tijelo ili nacionalno tijelo nadležno za tržišno natjecanje iz članka 11. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1/2003 (19), pod uvjetom da se odluke koje se odnose na zadaće dodijeljene nacionalnom nadzornom tijelu na temelju ove Uredbe donose neovisno o drugim zadaćama dodijeljenima zajedničkom tijelu. U tom slučaju zajedničko tijelo ispunjava zahtjeve u pogledu neovisnosti utvrđene u ovom članku.

Nacionalno nadzorno tijelo zastupljeno je u pitanjima povezanima sa zadaćama iz članka 5. ove Uredbe na način kojim se osigurava neovisnost njegovih odluka.

6.   Ne dovodeći u pitanje nacionalno pravo o zapošljavanju javnih službenika, države članice osiguravaju da se osoblje njihovih nacionalnih nadzornih tijela, uključujući privremeno osoblje, zapošljava u okviru jasnih i transparentnih postupaka zapošljavanja, čime se osigurava njihova neovisnost, i da se osoblje nacionalnih nadzornih tijela bira na temelju posebnih kvalifikacija, uključujući odgovarajuće kompetencije i relevantno iskustvo, ili se na odgovarajući način osposobljava, za djelotvorno obavljanje zadaća utvrđenih u članku 5.

Države članice utvrđuju pravila za izbjegavanje sukoba interesa za osoblje, uključujući osobe koje donose odluke o izvršavanju ovlasti iz poglavlja III. ove Uredbe, kako bi nacionalna nadzorna tijela mogla neovisno obavljati zadaće iz članka 5.

7.   Ne dovodeći u pitanje članak 30. stavak 3., države članice osiguravaju da nacionalna nadzorna tijela imaju potrebna financijska sredstva i mogućnosti za učinkovito i pravodobno obavljanje zadaća iz članka 5.

8.   Države članice obavješćuju Komisiju o nazivima i adresama nacionalnih nadzornih tijela, kao i o njihovim promjenama, te o mjerama koje su poduzete kako bi se osigurala usklađenost s ovim člankom.