4. cikk A nemzeti felügyeleti hatóságok kijelölése, létrehozása és a rájuk vonatkozó követelmények

(1)   A tagállamok közösen vagy egymástól függetlenül kijelölnek vagy létrehoznak egy szervet vagy szerveket mint nemzeti felügyeleti hatóságot, annak érdekében, hogy az lássa el az e rendelet által az ilyen hatóság számára meghatározott feladatokat.

(2)   A nemzeti felügyeleti hatóság pártatlanul, függetlenül és átláthatóan gyakorolja hatáskörét, és ennek megfelelően kell megszervezni, személyzettel ellátni, irányítani és finanszírozni.

(3)   Az (1) bekezdés sérelme nélkül a nemzeti felügyeleti hatóságok a szervezetüket, felépítésüket és döntéshozatali folyamataikat illetően függetlenek bármely léginavigációs szolgáltatótól, és jogilag vagy funkcionálisan elkülönülnek a léginavigációs szolgáltatóktól. Emellett a léginavigációs szolgáltatók nem rendelkezhetnek döntéshozatali hatáskörrel a nemzeti felügyeleti hatóságok költségvetésének allokációját illetően. Amennyiben e függetlenség megvalósul, egy nemzeti felügyeleti hatóság lehet ugyanannak a nemzeti minisztériumnak vagy intézménynek a része, mint egy léginavigációs szolgáltató.

(4)   Amennyiben egy nemzeti felügyeleti hatóság jogilag nem különül el valamely léginavigációs szolgáltatótól, az érintett tagállam tájékoztatja a Bizottságot az annak érdekében hozott intézkedésekről, hogy a nemzeti felügyeleti hatóság megfeleljen a (3) bekezdésben említett követelményeknek, valamint dokumentálja a függetlenség megvalósításának módját, igazolva e függetlenség tényleges létrejöttét. E célból, amennyiben a nemzeti felügyeleti hatóság és a léginavigációs szolgáltató ugyanannak az intézménynek a részét képezi, a nemzeti felügyeleti hatóság az 5. cikkben említett feladatait és az azokhoz kapcsolódó határozatokat érintően nem kérhet és nem fogadhat el utasításokat a léginavigációs szolgáltatót felügyelő intézmény egyetlen hierarchiai szintjétől sem.

(5)   Egy nemzeti felügyeleti hatóságot össze lehet vonni egy másik szabályozó hatósággal, például egy illetékes nemzeti hatósággal vagy az 1/2003/EK tanácsi rendelet (19) 11. cikkében említett nemzeti versenyhatósággal, feltéve, hogy az e rendelet alapján a nemzeti felügyeleti hatóságra ruházott feladatokhoz kapcsolódó döntéshozatal a közös hatóságra ruházott egyéb feladatoktól függetlenül történik. Ebben az esetben a közös hatóságnak teljesítenie kell az e cikkben meghatározott függetlenségi követelményeket.

A nemzeti felügyeleti hatóság képviseletét úgy kell megszervezni az e rendelet 5. cikkében meghatározott feladatokkal kapcsolatos ügyekben, hogy az biztosítsa döntéseinek függetlenségét.

(6)   A köztisztviselők felvételére vonatkozó nemzeti jog sérelme nélkül a tagállamok biztosítják, hogy nemzeti felügyeleti hatóságaik személyzetének felvételére – az ideiglenes alkalmazottakat is beleértve – olyan világos és átlátható eljárások útján kerüljön sor, amelyek biztosítják e személyzet függetlenségét, továbbá amelyek az 5. cikkben meghatározott feladatok hatékony elvégzése érdekében gondoskodnak arról, hogy a nemzeti felügyeleti hatóságok személyzetének kiválasztása meghatározott képesítések alapján történjen, így többek között megfelelő kompetenciákhoz és releváns szakértelemhez vagy megfelelő képzéshez legyen kötve.

Annak érdekében, hogy a nemzeti felügyeleti hatóságok függetlenül végezhessék az 5. cikkben meghatározott feladatokat, a tagállamok az összeférhetetlenség elkerülését célzó szabályokat határoznak meg a személyzetre vonatkozóan, azon személyeket is beleértve, akik az e rendelet III. fejezetében meghatározott hatáskörök gyakorlása keretében döntéseket hoznak.

(7)   A 30. cikk (3) bekezdésének sérelme nélkül a tagállamok biztosítják, hogy a nemzeti felügyeleti hatóságok rendelkezzenek a szükséges pénzügyi erőforrásokkal és képességekkel az 5. cikkben meghatározott feladatok hatékony és időbeni ellátásához.

(8)   A tagállamok közlik a Bizottsággal a nemzeti felügyeleti hatóságaik nevét és címét, továbbá az azokban bekövetkező változásokat, valamint az e cikknek való megfelelés érdekében hozott intézkedéseket.