Articolul 4 Desemnarea, stabilirea și cerințele aplicabile autorităților naționale de supraveghere

(1)   Statele membre desemnează sau înființează, în comun sau separat, unul sau mai multe organisme în calitate de autoritate națională de supraveghere pentru s-și asuma sarcinile atribuite unei astfel de autorități prin prezentul regulament.

(2)   Autoritatea națională de supraveghere își exercită competențele în mod imparțial, independent și transparent și este organizată, dotată cu personal, gestionată și finanțată corespunzător.

(3)   Fără a aduce atingere alineatului (1), autoritățile naționale de supraveghere sunt independente din punct de vedere organizațional, ierarhic și decizional față de orice furnizor de servicii de navigație aeriană și sunt distincte din punct de vedere juridic sau funcțional de furnizorii de servicii de navigație aeriană. În plus, furnizorii de servicii de navigație aeriană nu au nicio putere de decizie în ceea ce privește alocarea bugetelor autorităților naționale de supraveghere. O autoritate națională de supraveghere poate face parte din același minister sau administrație națională ca un furnizor de servicii de navigație aeriană cu condiția ca această independență să fie garantată.

(4)   În cazul în care o autoritate națională de supraveghere nu este distinctă din punct de vedere juridic de un furnizor de servicii de navigație aeriană, statul membru în cauză informează Comisia cu privire la măsurile pe care le-a luat pentru a se asigura că autoritatea națională de supraveghere îndeplinește cerințele menționate la alineatul (3) și documentează modul în care este obținută independența autorității, demonstrând caracterul efectiv al independenței respective. În acest scop, în cazul în care autoritatea națională de supraveghere și furnizorul de servicii de navigație aeriană fac parte din aceeași administrație, autoritatea națională de supraveghere nu solicită, nici nu acceptă instrucțiuni de la un nivel ierarhic al administrației respective care are autoritate asupra furnizorului de servicii de navigație aeriană, în ceea ce privește sarcinile care îi revin în temeiul articolului 5 și deciziile aferente.

(5)   O autoritate națională de supraveghere poate să fie unită cu o altă autoritate de reglementare, cum ar fi autoritatea națională competentă sau autoritatea națională de concurență, astfel cum este menționată la articolul 11 din Regulamentul (CE) nr. 1/2003 al Consiliului (19), cu condiția ca deciziile legate de sarcinile atribuite autorității naționale de supraveghere în temeiul prezentului regulament să fie luate independent de celelalte sarcini atribuite autorității comune. În acest caz, autoritatea comună îndeplinește cerințele de independență prevăzute la prezentul articol.

Autoritatea națională de supraveghere este reprezentată, pentru aspectele legate de sarcinile prevăzute la articolul 5 din prezentul regulament, într-un mod care să asigure independența deciziilor sale.

(6)   Fără a aduce atingere dreptului intern privind recrutarea funcționarilor publici, statele membre se asigură că personalul autorităților lor naționale de supraveghere, inclusiv personalul temporar, este recrutat prin proceduri de recrutare clare și transparente, care să le asigure independența, și că personalul autorităților naționale de supraveghere este selectat pe baza unor calificări specifice, inclusiv pe baza unei competențe adecvate și a experienței relevante, sau urmează o formare corespunzătoare pentru îndeplinirea eficace a sarcinilor prevăzute la articolul 5.

Statele membre stabilesc norme pentru evitarea conflictelor de interese în ceea ce privește personalul, inclusiv persoanele care iau decizii ca urmare a exercitării competențelor prevăzute în capitolul III din prezentul regulament, astfel încât autoritățile naționale de supraveghere să poată îndeplini sarcinile prevăzute la articolul 5 în mod independent.

(7)   Fără a aduce atingere articolului 30 alineatul (3), statele membre se asigură că autoritățile naționale de supraveghere dispun de resursele financiare și capacitățile necesare pentru îndeplinirea sarcinilor prevăzute la articolul 5 în mod eficient și în timp util.

(8)   Statele membre notifică Comisiei numele și adresa autorităților lor naționale de supraveghere și orice modificări aduse acestora, împreună cu măsurile luate pentru a garanta conformarea cu prezentul articol.