4 straipsnis Nacionalinių priežiūros institucijų skyrimas, steigimas ir joms taikomi reikalavimai

1.   Valstybės narės kartu arba atskirai paskiria arba įsteigia įstaigą ar įstaigas, kurios yra jų nacionalinė priežiūros institucija, kad ši prisiimtų užduotis, tokiai institucijai skiriamas šiuo reglamentu.

2.   Nacionalinė priežiūros institucija įgaliojimus vykdo nešališkai, nepriklausomai ir skaidriai ir yra atitinkamai organizuojama, aprūpinama darbuotojais, valdoma ir finansuojama.

3.   Nedarant poveikio 1 daliai, nacionalinės priežiūros institucijos turi būti nepriklausomos nuo oro navigacijos paslaugų teikėjų organizaciniu, hierarchiniu ir sprendimų priėmimo lygmenimis ir nuo jų turi būti atskirtos teisiškai arba funkciniu lygmeniu. Be to, oro navigacijos paslaugų teikėjai neturi turėti jokių įgaliojimų priimti sprendimus dėl lėšų skyrimo nacionalinės priežiūros institucijų biudžetams. Jei toks nepriklausomumas užtikrinamas, nacionalinė priežiūros institucija gali priklausyti tai pačiai nacionalinei ministerijai ar administracijai kaip ir oro navigacijos paslaugų teikėjas.

4.   Jei nacionalinė priežiūros institucija nėra teisiškai atskirta nuo oro navigacijos paslaugų teikėjo, atitinkama valstybės narė informuoja Komisiją apie priemones, kurių ji ėmėsi siekdama užtikrinti, kad nacionalinė priežiūros institucija tenkintų 3 dalyje nustatytus reikalavimus, ir dokumentais pagrindžia, kaip užtikrinamas jos nepriklausomumas, pademonstruodama tokio nepriklausomumo veiksmingumą. Tuo tikslu, jei nacionalinė priežiūros institucija ir oro navigacijos paslaugų teikėjas priklauso tai pačiai administracijai, nacionalinė priežiūros institucija nesiekia gauti ir nepriima nurodymų iš tos administracijos hierarchijos, kuriai yra pavaldus oro navigacijos paslaugų teikėjas, kiek tai susiję su 5 straipsnyje nurodytomis užduotimis ir susijusiais sprendimais.

5.   Nacionalinė priežiūros institucija gali būti sujungta su kita reguliavimo institucija, pavyzdžiui, nacionaline kompetentinga institucija arba nacionaline konkurencijos institucija, kaip nurodyta Tarybos reglamento (EB) Nr. 1/2003 (19) 11 straipsnyje, jei sprendimai, susiję su pagal šį reglamentą nacionalinei priežiūros institucijai pavestomis užduotimis, priimami nepriklausomai nuo kitų jungtinei institucijai pavestų užduočių. Tokiu atveju jungtinė institucija laikosi šiame straipsnyje nustatytų nepriklausomumo reikalavimų.

Su šio reglamento 5 straipsnyje nustatytomis užduotimis susijusiais klausimais nacionalinei priežiūros institucijai atstovaujama taip, kad būtų užtikrintas jos sprendimų nepriklausomumas.

6.   Nedarant poveikio nacionalinės teisės aktams dėl valstybės tarnautojų įdarbinimo, valstybės narės užtikrina, kad jų nacionalinių priežiūros institucijų darbuotojai, įskaitant laikinuosius darbuotojus, būtų įdarbinami pasitelkiant aiškius ir skaidrius įdarbinimo procesus, kuriais užtikrinamas jų nepriklausomumas, ir užtikrina, kad nacionalinių priežiūros institucijų darbuotojai būtų atrenkami remiantis konkrečia kvalifikacija, įskaitant tinkamą kompetenciją ir aktualią patirtį, arba būtų tinkamai apmokomi, kad galėtų veiksmingai vykdyti 5 straipsnyje nustatytas užduotis.

Valstybės narės nustato taisykles, kad būtų išvengta darbuotojų, įskaitant asmenis, kurie priima sprendimus naudodamiesi šio reglamento III skyriuje nustatytais įgaliojimais, interesų konflikto, kad nacionalinės priežiūros institucijos 5 straipsnyje nustatytas užduotis galėtų vykdyti nepriklausomai.

7.   Nedarant poveikio 30 straipsnio 3 daliai, valstybės narės užtikrina, kad nacionalinės priežiūros institucijos turėtų reikalingų finansinių išteklių ir pajėgumų, kad 5 straipsnyje nustatytas užduotis galėtų vykdyti veiksmingai ir laiku.

8.   Valstybės narės praneša Komisijai jų nacionalinių priežiūros institucijų pavadinimus bei adresus ir apie jų pasikeitimus, taip pat apie priemones, kurių imtasi šio straipsnio laikymuisi užtikrinti.