Artikel 4 Utnämning, inrättande och krav avseende nationella tillsynsmyndigheter

1.   Medlemsstaterna ska, tillsammans eller var för sig, utse eller inrätta ett eller flera organ som sin nationella tillsynsmyndighet som ska åta sig de uppgifter som en sådan myndighet tilldelas enligt denna förordning.

2.   Den nationella tillsynsmyndigheten ska utöva sina befogenheter opartiskt och på ett oberoende och öppet sätt och dess organisation, personal, ledning och finansiering ska motsvara detta.

3.   Utan att det påverkar tillämpningen av punkt 1 ska nationella tillsynsmyndigheter vara oberoende av alla leverantörer av flygtrafiktjänster vad gäller organisation, hierarki och beslutsfattande, och de ska vara antingen rättsligt eller funktionellt åtskilda från leverantörer av flygtrafiktjänster. Leverantörer av flygtrafiktjänster ska inte heller ha någon befogenhet att fatta beslut när det gäller fördelningen av de nationella tillsynsmyndigheternas budgetar. Under förutsättning att ett sådant oberoende garanteras får en nationell tillsynsmyndighet ingå i samma nationella ministerium eller förvaltning som en leverantör av flygtrafiktjänster.

4.   Om en nationell tillsynsmyndighet inte är rättsligt åtskild från en leverantör av flygtrafiktjänster ska den berörda medlemsstaten informera kommissionen om de åtgärder den har vidtagit för att säkerställa att den nationella tillsynsmyndigheten uppfyller kraven i punkt 3 och dokumentera hur dess oberoende uppnås, så att det framgår hur verkningsfullt detta oberoende är. Om den nationella tillsynsmyndigheten och leverantören av flygtrafiktjänster ingår i samma förvaltning får den nationella tillsynsmyndigheten därför varken begära eller ta emot instruktioner från en hierarkisk nivå inom denna förvaltning som har befogenhet över leverantören av flygtrafiktjänster, vad gäller dess uppgifter enligt artikel 5 och därmed sammanhängande beslut.

5.   En nationell tillsynsmyndighet får vara ansluten till en annan tillsynsmyndighet, såsom en nationell behörig myndighet eller en nationell konkurrensmyndighet som avses i artikel 11 i rådets förordning (EG) nr 1/2003 (19), förutsatt att beslut som rör de uppgifter som den nationella tillsynsmyndigheten tilldelas enligt denna förordning fattas oberoende av andra uppgifter som den gemensamma myndigheten tilldelas. I sådant fall ska den gemensamma myndigheten uppfylla de krav på oberoende som fastställs i den här artikeln.

Den nationella tillsynsmyndigheten ska i frågor som rör de uppgifter som anges i artikel 5 i denna förordning företrädas på ett sätt som säkerställer att dess beslut är oberoende.

6.   Utan att det påverkar tillämpningen av nationell rätt om rekrytering av statligt anställda ska medlemsstaterna säkerställa att personalen vid deras nationella tillsynsmyndigheter, inbegripet tillfälligt anställda, rekryteras genom tydliga och transparenta rekryteringsförfaranden som säkerställer deras oberoende och att personalen vid de nationella tillsynsmyndigheterna väljs ut på grundval av särskilda kvalifikationer, inbegripet lämplig kompetens och relevant erfarenhet, eller genomgår lämplig utbildning, för att effektivt kunna utföra de uppgifter som anges i artikel 5.

Medlemsstaterna ska fastställa regler för att undvika intressekonflikter för personalen, inbegripet personer som fattar beslut med utövande av de befogenheter som anges i kapitel III i denna förordning, så att de nationella tillsynsmyndigheterna kan utföra de uppgifter som anges i artikel 5 på ett oberoende sätt.

7.   Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 30.3 ska medlemsstaterna säkerställa att de nationella tillsynsmyndigheterna har nödvändiga finansiella resurser och nödvändig kapacitet för att kunna utföra de uppgifter som anges i artikel 5 på ett effektivt sätt utan dröjsmål.

8.   Medlemsstaterna ska till kommissionen anmäla namn på och adress till sina nationella tillsynsmyndigheter, ändringar i samband härmed samt de åtgärder som vidtagits för att följa bestämmelserna i denna artikel.