+4. Izmjene
---+(i) Izmjena naslova smjernica
------+7. Naslov smjernica zamjenjuje se sljedećim: „Smjernice EBA/2021/02 o dubinskoj analizi stranaka i …
---+(ii) Izmjene u dijelu „Predmet, područje primjene i definicije”
------+8. U stavku 12. uvodna rečenica zamjenjuje se sljedećim: „Osim ako je drugačije naznačeno, pojmovi …
------+9. U stavku 12. brišu se točke f) i m).
---+(iii) Izmjene smjernice 1.: Procjene rizika: ključna načela za sva društva
------+10. U smjernici 1.7. dodaje se sljedeća točka: „d) Ako društvo uvodi nove proizvode, usluge ili …
---+(iv) Izmjene smjernice 2.: Utvrđivanje čimbenika rizika od pranja novca / financiranja terorizma
------+11. U smjernici 2.4. točka b) zamjenjuje se sljedećim tekstom: „b) Je li stranka ili stvarni …
---+(v) Izmjene smjernice 4.: Mjere dubinske analize stranke koje su dužna primjenjivati sva društva
------+12. U smjernici 4.29. uvodna rečenica zamjenjuje se sljedećom: „4.29. Kako bi ispunila svoje obveze …
------+13. Smjernica 4.35. zamjenjuje se sljedećim tekstom: „4.35. Ako je vanjski pružatelj društvo s …
------+14. U smjernici 4.60. točka a) zamjenjuje se sljedećim tekstom: „a) razlikuju se od transakcija …
------+15. U smjernici 4.61. točka a) zamjenjuje se sljedećim tekstom: „a) poduzimanje opravdanih i …
------+16. U smjernici 4.74. točka b) zamjenjuje se sljedećim tekstom: „b) hoće li ručno pratiti …
------+17. U smjernici 4.74. dodaje se sljedeća točka: „d) je li upotreba naprednih analitičkih alata, kao …
---+(vi) Izmjene smjernice 6.: Obuka
------+18. U smjernici 6.2. točka c) zamjenjuje se sljedećim tekstom: „c) kako prepoznati sumnjive ili …
------+19. U smjernici 6.2. dodaje se sljedeća točka: „d) kako upotrebljavati automatizirane sustave …
---+(vii) Izmjene smjernice 8.: Sektorske smjernice za korespondentne odnose
------+20. U smjernici 8.6. točka d) zamjenjuje se sljedećim tekstom: „d) respondent u značajnoj mjeri …
------+21. U smjernici 8.6. dodaje se sljedeća točka: „h) IBAN računa koji osigurava respondentni …
------+22. U smjernici 8.8. dodaje se sljedeća točka: „d) respondent ne može s dovoljnom razinom …
------+23. U smjernici 8.17. točke a) i c) zamjenjuju se sljedećim: „a) prikupljanje dovoljno informacija …
---+(viii) Izmjene smjernice 9.: Sektorska smjernica za banke koje posluju s građanstvom
------+24. Smjernica 9.3. zamjenjuje se sljedećim tekstom: „9.3. Banke bi, uz čimbenike rizika i mjere …
------+25. Smjernica 9.16. zamjenjuje se sljedećim tekstom: „9.16. Ako stranka banke otvori …
------+26. Smjernica 9.17. zamjenjuje se sljedećim tekstom: „9.17. Ako je banka na temelju svoje procjene …
------+27. U smjernici 9.18. uvodna rečenica zamjenjuje se sljedećom: „9.18. Međutim, u mjeri u kojoj je …
------+28. Naslov smjernica od 9.20. do 9.24. zamjenjuje se sljedećim: „Stranke koje nude usluge povezane …
------+29. Brišu se smjernice od 9.20. do 9.23.
------+30. Umeću se sljedeće smjernice 9.20. i 9.21.: „9.20. Pri uspostavi poslovnog odnosa sa strankom …
---+(ix) Izmjene smjernice 10.: Sektorska smjernica za izdavatelje elektroničkog novca
------+31. Smjernica 10.2. zamjenjuje se sljedećim tekstom: „10.2. Društva koja izdaju elektronički novac …
---+(x) Izmjene smjernice 15.: Sektorska smjernica za investicijska društva
------+32. Smjernica 15.1. zamjenjuje se sljedećim tekstom: „15.1. Investicijska društva, kako su …
---+(xi) Izmjena smjernice 17.: Sektorska smjernica za regulirane platforme za skupno financiranje
------+33. U smjernici 17.4. točka i) zamjenjuje se sljedećim tekstom: „i). pružatelj usluga skupnog …
------+34. U smjernici 17.6. točka b) zamjenjuje se sljedećim tekstom: „b) ulagatelj ili vlasnik projekta …
------+35. Umeće se sljedeća smjernica 21.:
---+(xii) „Smjernica 21.: Sektorska smjernica za pružatelje usluga povezanih s kriptoimovinom
---+Čimbenici rizika
---+Mjere

4. Izmjene

4. Izmjene

1. Pregled

,
Naslov Regulativa
(i) Izmjena naslova smjernica

(i) Izmjena naslova smjernica

(ii) Izmjene u dijelu „Predmet, područje primjene i definicije”

(ii) Izmjene u dijelu „Predmet, područje primjene i definicije”

(iii) Izmjene smjernice 1.: Procjene rizika: ključna načela za sva društva

(iii) Izmjene smjernice 1.: Procjene rizika: ključna načela za sva društva

(iv) Izmjene smjernice 2.: Utvrđivanje čimbenika rizika od pranja novca / financiranja terorizma

(iv) Izmjene smjernice 2.: Utvrđivanje čimbenika rizika od pranja novca / financiranja terorizma

(v) Izmjene smjernice 4.: Mjere dubinske analize stranke koje su dužna primjenjivati sva društva

(v) Izmjene smjernice 4.: Mjere dubinske analize stranke koje su dužna primjenjivati sva društva

(vi) Izmjene smjernice 6.: Obuka

(vi) Izmjene smjernice 6.: Obuka

(vii) Izmjene smjernice 8.: Sektorske smjernice za korespondentne odnose

(vii) Izmjene smjernice 8.: Sektorske smjernice za korespondentne odnose

(viii) Izmjene smjernice 9.: Sektorska smjernica za banke koje posluju s građanstvom

(viii) Izmjene smjernice 9.: Sektorska smjernica za banke koje posluju s građanstvom

(ix) Izmjene smjernice 10.: Sektorska smjernica za izdavatelje elektroničkog novca

(ix) Izmjene smjernice 10.: Sektorska smjernica za izdavatelje elektroničkog novca

(x) Izmjene smjernice 15.: Sektorska smjernica za investicijska društva

(x) Izmjene smjernice 15.: Sektorska smjernica za investicijska društva

(xi) Izmjena smjernice 17.: Sektorska smjernica za regulirane platforme za skupno financiranje

(xi) Izmjena smjernice 17.: Sektorska smjernica za regulirane platforme za skupno financiranje

(xii) „Smjernica 21.: Sektorska smjernica za pružatelje usluga povezanih s kriptoimovinom

21.1. Pružatelji usluga povezanih s kriptoimovinom trebali bi imati na umu da su izloženi rizicima od pranja novca i financiranja terorizma zbog posebnih značajki svojeg poslovnog modela i tehnologije koju upotrebljavaju u okviru svojeg poslovanja, što im omogućuje trenutačni prijenos kriptoimovine diljem svijeta i uvođenje stranaka u različitim jurisdikcijama. Rizik se dodatno povećava kada obrađuju ili olakšavaju transakcije odnosno nude proizvode ili usluge s višim stupnjem anonimnosti.

21.2. Pri davanju usluga pružatelji usluga povezanih s kriptoimovinom trebali bi poštovati odredbe iz Glave I. i sektorske odredbe iz Glave II. ako su one relevantne za ponudu proizvoda pružatelja usluga povezanih s kriptoimovinom.

Čimbenici rizika

Čimbenici rizika proizvoda, usluga i transakcija

21.3. Sljedeći čimbenici mogu doprinijeti povećanom riziku :

  • a) proizvodi ili usluge pružatelja usluga povezanih s kriptoimovinom s višim stupnjem anonimnosti
  • b) proizvod koji omogućuje plaćanja trećih strana koje nisu povezane s proizvodom niti su unaprijed identificirane i provjerene, u slučaju kada takva plaćanja nemaju očito ekonomsko opravdanje
  • c) proizvod koji unaprijed ne ograničava ukupni broj, opseg ili vrijednost transakcija
  • d) proizvod koji omogućuje transakcije između računa stranke i:
  • i. adrese koje su udomljene kod njega
  • ii. računa kriptoimovine ili adrese distribuiranog zapisa kojima upravlja subjekt koji nudi usluge povezane s kriptoimovinom kako je definiran u smjernici 9.20. ili na kojega se primjenjuje regulatorni i nadzorni režim SPNFT - a koji je manje pouzdan od režima predviđenog Direktivom (EU) 2015/849
  • iii. platforme za istorazinsku razmjenu kriptoimovine ili druge vrste decentralizirane ili distribuirane aplikacije za kriptoimovinu koju ne kontrolira pravna ili fizička osoba niti na nju utječe (čestog naziva „decentralizirane financije” (DeFi))
  • iv. platformi čiji je cilj prikrivati transakcije i olakšati anonimnost kao što su platforme koje prikrivaju izvor kriptoimovine (mixer) ili koje miješaju kriptoimovinu koja se može identificirati s onom koja se ne može (tumbler)
  • v. hardvera koji se upotrebljava za razmjenu kriptoimovine za službene valute
iliobratno (kao što su bankomati za kriptovalute), koji uključuje upotrebu

gotovine ili elektroničkog novca, na koji se primjenjuju izuzeća iz članka 12. Direktive (EU) 2015/849 ili koji nije obuhvaćen regulatornim i nadzornim režimom u EU - u

  • e) proizvodi koji uključuju nove poslovne prakse, uključujući nove kanale isporuke, i upotreba tehnologija za koje pružatelj usluga povezanih s kriptoimovinom ne može pouzdano procijeniti razinu rizika od pranja novca i financiranja terorizma u skladu sa smjernicom 1.7. točkom d) zbog nedostatka informacija
  • f) kada pružatelj usluga povezanih s kriptoimovinom na veliko ima slabu kontrolu nad ugrađenom uslugom koju nudi drugi pružatelj usluga povezanih s kriptoimovinom
  • g) kada rezultati analize provedene naprednim analitičkim alatima upućuju na veći rizik.

21.4. Sljedeći čimbenici mogu doprinijeti smanjenju rizika:

  • a) proizvodi sa smanjenom funkcionalnošću, kao što je mali broj transakcija ili manja vrijednosti
  • b) proizvod koji omogućuje transakcije između računa stranke i
  • i. iračuna kriptoimovine ili adrese decentraliziranog vođenja eviden - cije transakcija na ime stranke, koji je u posjedu pružatelja usluga povezanih s kriptoimovinom
  • ii. računa kriptoimovine ili adrese distribuiranog zapisa na ime stranke kod subjekta koji nudi usluge povezane s kriptoimovinom, koji nije obuhvaćen definicijom pružatelja usluga povezanih s kriptoimovinom iz Uredbe (EU) 2023/11146 , koji je reguliran izvan EU - a regulatornim okvirom, koji je jednako pouzdan kao onaj predviđen Uredbom (EU) 2023/1114 i koji podliježe regulatornom i nadzornom okviru za SPNFT koji je jednako pouzdan kao onaj predviđen Direktivom (EU) 2015/849
  • iii. bankovnog računa na ime stranke kod kreditne institucije na koju se primjenjuje regulatorni i nadzorni okvir za SPNFT utvrđen u Direktivi (EU) 2015/849 ili drugi zakonodavni okvir izvan EU - a koji je jednako pouzdan kao onaj predviđen Direktivom (EU) 2015/849 ili
c) kada uslugasupriroda i opseg platnih kanala ili sustava koje upotrebljava pružatelj povezanih s kriptoimovinom ograničeni na zatvorene sustave ili sustave

namijenjene olakšavanju mikroplaćanja ili državnih plaćanja pojedinačnim osobama ili plaćanja pojedinačnih osoba državi

  • d) kada je proizvod dostupan samo ograničenoj i definiranoj skupini klijenata, kao što su zaposlenici društva koje je izdalo kriptoimovinu.

Čimbenici rizika stranke

21.5. Sljedeći čimbenici mogu doprinijeti povećanom riziku:

  • a) u pogledu prirode stranke , posebno:
i.neprofitna povezana terorizmu kriminalne novcaorganizacija koja je na temelju pouzdanih i neovisnih izvora s ekstremizmom, ekstremističkom propagandom ili podrškom i aktivnostima ili je bila uključena u neprimjereno ponašanje ili aktivnosti, uključujući slučajeve povezane s pranjem / financiranjem terorizma ili korupcijom
ii.društvo Direktivekoje je fiktivna banka, kako je definirano u članku 3. stavku 17. (EU) 2015/849, ili druga vrsta fiktivnog društva
iii.poduzećekoje je nedavno osnovano i obrađuje veliki broj transakcija
iv.zakonito nakonregistrirano trgovačko društvo koje obrađuje veliki broj transakcija razdoblja neaktivnosti od osnivanja
v.društvo grupe, kojekoje je u poslovnom odnosu s jednim ili više drugih društava unutar kako je definirano u članku 3. stavku 15. Direktive (EU) 2015/849, pruža proizvode i usluge povezane s kriptoimovinom
vi.poduzetnik softverom poruke,ili osoba koja koristi IP adresu povezanu s mračnom mrežom ili koji omogućuje anonimnu komunikaciju, uključujući šifrirane e - anonimne ili privremene usluge elektroničke pošte i VPN - ove
vii.ranjiva stranka pokazuje tehnologiji, drugim transakcije strankuosoba, odnosno osoba za koju nije vjerojatno da će biti tipična pružatelja usluga povezanih s kriptoimovinom ili osoba koja vrlo malo znanja i razumijevanja o kriptoimovini i povezanoj što se može dokazati rezultatima testa primjerenosti/znanja ili kontaktima sa strankom, no koja ipak odluči obavljati česte ili transakcije visoke vrijednosti, može povećati rizik da se tu koristi kao posrednika za prijenos novca.
  • b) U pogledu ponašanja stranke, situacije u kojima stranka:
  • i. pokušava otvoriti više računa kriptoimovine kod pružatelja usluga povezanih s kriptoimovinom bez očite ekonomske opravdanosti ili poslovne svrhe
  • ii. odnosno stvarni vlasnik stranke nije u mogućnosti ili ne želi pružiti potrebne informacije o dubinskoj analizi stranke na zahtjev pružatelja usluga povezanih s kriptoimovinom, bez opravdanog razloga za to, na način da:
  • a) namjerno izbjegava izravan kontakt s pružateljem usluga povezanih s
kriptoimovinom, u izravnom kontaktu ili na daljinu
  • b) pokuša prikriti stvarnog vlasnika sredstava uključivanjem agenata ili
pridruženih subjekata, kao što su pružatelji usluga, pružatelji usluga povjerenja ili korporativnih usluga, u poslovni odnos ili transakcije
  • c) ne reagira na upit za informacije ili pokušava dovesti u zabludu pružatelja
usluga povezanih s kriptoimovinom u pogledu izvora sredstava ili izvora kriptoimovine koja se upotrebljava za dobivanje kriptoimovine ili o svrhe transakcija
  • iii. upotrebljava IP adresu ili mobilni uređaj koji je povezan s više klijenata, bez očitog ekonomskog razloga, ili za koji je poznato da je povezan s potencijalno nezakonitim ili kriminalnim aktivnostima; ili se računu kriptoimovine stranke pristupa s više IP adresa bez ikakve očite poveznice sa strankom
  • iv. pruža nedosljedne informacije, među ostalim ako IP adresa stranke nije u skladu s drugim informacijama o stranci, kao što su informacije koje se moraju priložiti prijenosu u skladu s člankom 14. stavkom 1. i člankom 14. stavkom 2. Uredbe (EU) 2023/1113, ili informacije o uobičajenom boravištu, registraciji ili poslovnim aktivnostima stranke (i u trenutku ulaska u poslovni odnos i u vrijeme transakcije), informacije o izvorima sredstava ili izvoru kriptoimovine nisu u skladu s drugim informacijama dubinske analize stranke ili općim profilom stranke
  • v. upotrebljava adresu, lokaciju ili IP adresu povezanu s računima kriptoimovine registriranima narazličite korisnike kod jednog ili više pružatelja usluga povezanih s kriptoimovinom
  • vi. često mijenja svoje osobne podatke ili platne instrumente bez očitog razloga
  • vii. često prima ili prenosi iznose kriptoimovine s adresa koje su udomljene kod njega i koji su tek neznatno ispod praga od 1 000 EUR utvrđenog u članku 14. stavku 5. i članku 16. stavku 2. Uredbe (EU) 2023/1113, koji pokreće provjeru korisnika ili pošiljatelja
  • viii. ukazuje na to da je svrha ulagati u početnu javnu ponudu tokena, u kriptoimovinu ili proizvod koji nudi nerazmjerno visok povrat i nalazi se u visokorizičnoj jurisdikciji ili je povezan s visokim indicijama da se radi o prijevari ili koji nije u skladu s bijelom knjigom propisanom Uredbom (EU) 2023/11147 .
  • ix. pokazuje obrasce ponašanja ili transakcija koji nisu u skladu s onima koji se očekuju od vrste stranke ili kategorije rizika kojoj pripada ili koji su neočekivani na temelju informacija koje je stranka pružila pružatelju usluga povezanih s kriptoimovinom pri uspostavi ili tijekom cijelog poslovnog odnosa. Takve okolnosti uključuju stranku:
  • a) koja neočekivano i bez očitih razloga znatno poveća broj ili vrijednost
prijenosa kriptoimovine ili kombiniranih prijenosa nakon razdoblja mirovanja
  • b) koja provodi transakcije s neuobičajeno visokom učestalošću i obujmom
kriptoimovine, što nije u skladu sa svrhom i prirodom poslovnog odnosa te je bez očite gospodarske svrhe
  • c) koja povećava ograničenja transakcija u mjeri koja nije razmjerna
prijavljenom prihodu stranke ili na drugi način premašuje očekivani opseg aktivnosti.
  • x. koja pokazuje obrasce ponašanja koji su neobični jer uključuju neobjašnjene prijenose na adrese distribuiranog zapisa odnosno na račune kriptoimovine ili s njih u više jurisdikcija bez očite poslovne ili zakonite svrhe.
  • xi. Pri razmjeni kriptoimovine za službene valute i obrnuto, stranka:
  • a) upotrebljava više bankovnih računa ili računa za plaćanje, kreditnih
kartica ili kartica s unaprijed uplaćenim sredstvima za financiranje računa kriptoimovine
  • b) upotrebljava bankovni račun ili račun za plaćanje, kreditnu karticu na ime
osobe različite od stranke, a da nema jasne veze s tom osobom
  • c) upotrebljava bankovni račun ili račun za plaćanje koji se nalazi u jurisdikciji
koja nije u skladu s adresom ili lokacijom koju je navela stranka
  • d) upotrebljava više pružatelja platnih usluga
  • e) opetovano traži razmjenu kriptoimovine za gotovinu ili anoniman
f)elektronički novac ili obrnuto upotrebljava protokole koji povezuju dva lanca blokova za razmjenu kriptoimovine za drugu kriptoimovinu na drugoj mreži, kao što su Monero, Zcash ili slično
  • g) upotrebljava bankomate za kriptovalute na različitim lokacijama za
opetovani prijenos sredstava na bankovni račun
  • h) povlači kriptoimovinu iz pružatelja usluga povezanih s kriptoimovinom na
adresu koja je udomljena kod njega odmah nakon polaganja kriptoimovine ili razmjene za različitu kriptoimovinu kod pružatelja usluga povezanih s kriptoimovinom
  • xii. ulaže ili razmjenjuje kriptoimovinu koju je pozajmila putem istorazinske razmjene ili druge platforme za kreditiranje koja nije obuhvaćena područjem primjene Uredbe (EU) 2023/1114 ili bilo kojeg drugog relevantnog regulatornog okvira unutar ili izvan EU - a, posebno koja je decentralizirana ili distribuirana aplikacija bez pravne ili fizičke osobe koja je može kontrolirati ili na nju utjecati
  • xiii. izravno ili neizravno prima ili šalje kriptoimovinu koja je povezana s mračnom mrežom ili je rezultat nezakonitih aktivnosti
  • xiv. ulaže ili razmjenjuje kriptoimovinu, koja sama nudi veći stupanj anonimnosti
ilistranka prima kriptoimovinu koja je bila predmet aktivnosti koje pružaju

anonimnost, posebno postupci kojima se prikriva transakcija na temelju tehnologije distribuiranog zapisa ili koji sadržavaju druge značajke slične onima navedenima u točki a) smjernice 21.5.

  • xv. opetovano prima kriptoimovinu ili je šalje na:
  • a) račun kriptoimovine putem posredničkog pružatelja usluga povezanih s
kriptoimovinom, koji nije obuhvaćen područjem primjene Uredbe (EU) 2023/1114 ili bilo kojeg drugog relevantnog regulatornog okvira unutar ili izvan EU - a ili koji podliježe regulatornom i nadzornom okviru za SPNFT koji je manje pouzdan od onog predviđenog Direktivom (EU) 2015/849
  • b) više adresa koje su udomljene kod njega ili više računa kriptoimovine koje
drže isti ili različiti pružatelji usluga povezanih s kriptoimovinom bez očitog ekonomskog razloga za to
  • c) novootvoreni ili prethodno neaktivni račun kriptoimovine ili adresu
distribuiranog zapisa treće strane
  • d) adrese koje su udomljene kod njega na decentraliziranim platformama,
koje uključuju upotrebu platformi koje prikrivaju izvor kriptoimovine (mixer) ili koje miješaju kriptoimovinu koja se može identificirati s onom koja se ne može (tumbler) kao i drugih tehnologija koje pružaju veću privatnost i mogu prikriti financijsku povijest povezanu s adresom distribuiranog zapisa i izvor sredstava za transakciju, čime se ugrožava sposobnost pružatelja usluga povezanih s kriptoimovinom da upozna svoje stranke i provodi učinkovite sustave i kontrole SPNFT - a
  • e) račun kriptoimovine ubrzo nakon što ga je pružatelj usluga povezanih s
f)kriptoimovinom uveo kao novu stranku, nakon čega slijedi povlačenje ili prijenos s takvog računa u kratkom vremenskom razdoblju bez očite ekonomske opravdanosti račun kriptoimovine u iznosu koji je često ispod definiranog praga ili, u slučaju prijenosa na adresu udomljenu kod njega, ispod praga od 1 000 EUR kako je definirano u članku 14. stavku 5. i članku 16. stavku 2. Uredbe (EU) 2023/1113
  • g) račun kriptoimovine dijeljenjem transakcija na brojne male transakcije
koje se šalju na više adresa distribuiranog zapisa (smurfing)
  • xvi. Čini se da stranka iskorištava tehnološke propuste ili nepravilan rad te tehnologije u svoju korist.
  • xvii. Stranka objašnjava da je kriptoimovina prenesena na pružatelja usluga povezanih s kriptoimovinom dobivena nagradama od rudarenja ili zaključavanja kriptoimovine u novčaniku (staking), ali te se nagrade ne čine razmjernima kriptoimovini nastaloj takvim aktivnostima.

21.6. Sljedeći čimbenici mogu doprinijeti smanjenju rizika :

  • a) stranka je tijekom prethodnih transakcija kriptoimovinom ispunila zahtjeve u pogledu informacija predviđene Uredbom (EU) 2023/1113, kako je detaljnije navedeno u odjeljku 48 . EBA- inih Smjernica o pravilima putovanja (The Travel Rule Guidelines), te je dostavila informacije koje omogućuju identifikaciju ili provjeru stranke u slučaju sumnje ili nejasnoća
  • b) prijašnje transakcije kriptoimovinom stranke nisu izazivale sumnju ili zabrinutost, a traženi proizvod ili usluga u skladu su s profilom rizika stranke
  • c) stranka traži zamjenu za službenu valutu ili iz službene valute, a izvor ili odredište sredstava je vlastiti bankovni račun stranke kod kreditne institucije u jurisdikciji koju je pružatelj usluga povezanih s kriptoimovinom procijenio kao jurisdikciju nislog rizika
d) strankatraži razmjenu, a izvor ili odredište kriptoimovine je vlastiti račun

kriptoimovine stranke ili adresa distribuiranog zapisa na poslužitelju udomljenom kod pružatelja usluga povezanih s kriptoimovinom reguliranog Uredbom (EU) 2023/1114 ili kod subjekta koji nudi usluge kriptovaluta, koji je reguliran i nadziran izvan EU - a na temelju regulatornog okvira koji je jednako pouzdan kao onaj predviđen Uredbom (EU) 2023/1114 i podliježe zahtjevima za SPNFT pouzdanima poput onih utvrđenima Direktivom (EU) 2015/849, koji je pružatelj usluga povezanih s kriptoimovinom odobrio ili je na drugi način utvrdio da je niskog rizika

  • e) stranka traži razmjenu, a izvor ili odredište kriptoimovine odnosi se na plaćanja male vrijednosti za proizvode i usluge na račun kriptoimovine ili s njega odnosno na adresu distribuiranog zapisa ili s nje na kojima nema dostupnih negativnih informacija
f) strankaprenosi sredstva između dvaju pružatelja usluga povezanih s

kriptoimovinom ili pružatelja usluga povezanih s kriptoimovinom i subjekta koji nudi usluge povezane s kriptoimovinom koji nije pružatelj usluga povezanih s kriptoimovinom, koji je reguliran i nadziran unutar EU - a ili na drugi način podliježe

jednakopouzdanom regulatornom okviru kao što je onaj predviđen Uredbom

(EU) 2023/1114 i na kojeg se primjenjuju jednako strogi zahtjevi za SPNFT kao oni predviđeni Direktivom (EU) 2015/849.

Čimbenici rizika država ili geografskih područja

21.7. Sljedeći čimbenici mogu doprinijeti povećanom riziku:

  • a) financijska sredstva stranke koja se razmjenjuju za kriptoimovinu, koja potječu iz osobnih ili poslovnih odnosa koji uključuju jurisdikcije povezane s višim rizikom od pranja novca / financiranja terorizma
b) osnovniračun ili korisnički račun kriptoimovine odnosno adresa distribuiranog

zapisa pošiljatelja ili korisnika povezani su s jurisdikcijom s višim rizikom od pranja novca / financiranja terorizma ili jurisdikcijama/područjima za koje se zna da financiraju ili podržavaju terorističke aktivnosti odnosno u kojima djeluju skupine koje vrše kaznena djela terorizma te jurisdikcijama na koje se primjenjuju financijske sankcije, embargo ili mjere zbog terorizma, financiranja terorizma ili širenja naoružanja

  • c) stranka ili stvarni vlasnik stranke je rezident, ima poslovni nastan, posluje u odnosno ima osobne ili poslovne odnose koji uključuju jurisdikciju povezanu s povećanim rizikom od pranja novca ili financiranja terorizma
  • d) poslovni odnos uspostavlja se putem pružatelja usluga povezanih s kriptoimovinom ili bankomata za kriptovalute koji se nalazi u regiji ili jurisdikciji povezanoj s visokim rizikom od pranja novca / financiranja terorizma
  • e) stranka je izravno ili neizravno uključena u operacije rudarenja kriptoimovine putem odnosa s trećim stranama, koje se odvijaju u visokorizičnoj jurisdikciji koju
je kaotakvu utvrdila Europska komisija na temelju članka 9. Direktive

(EU) 2015/849, ili u jurisdikciji na koju se primjenjuju mjere ograničenja ili ciljane financijske sankcije.

21.8. Sljedeći čimbenik može doprinijeti smanjenju rizika :

  • a) ako prijenos dolazi s računa kriptoimovine ili s adrese distribuiranog zapisa kod pružatelja usluga povezanih s kriptoimovinom ili subjekta koji nudi usluge povezane s kriptoimovinom koji nije pružatelj usluga povezanih s kriptoimovinom u jurisdikciji povezanoj s niskim rizikom od pranja novca/financiranja terorizma ili se šalje na takav račun ili adresu. Čimbenici rizika distribucijskih kanala

21.9. Sljedeći čimbenici mogu doprinijeti povećanom riziku:

  • a) poslovni se odnos uspostavlja primjenom rješenja za uvođenje stranaka na daljinu koja nisu u skladu s EBA - inim Smjernicama za uvođenje stranaka na daljinu9 .
  • b) ne postoje ograničenja instrumenta financiranja, na primjer u slučaju gotovine, čekova ili proizvoda elektroničkog novca na koje se primjenjuje izuzeće na temelju članka 12. Direktive (EU) 2015/849
  • c) poslovni odnos između pružatelja usluga povezanih s kriptoimovinom i stranke uspostavlja se preko posredničkog pružatelja usluga povezanih s kriptoimovinom definiranog u smjernici 9.20.
  • d) identifikaciju i provjeru stranke provodi pružatelj usluga povezanih s kriptoimovinom koji se nalazi u visokorizičnoj jurisdikciji na temelju ugovora o izdvajanju poslovnih procesa, u skladu s člankom 29. Direktive (EU) 2015/849
  • e) novi distribucijski kanali ili nove tehnologije za distribuciju kriptoimovine, koji još
nisu upotpunosti testirani ili predstavljaju povećani rizik od pranja

novca / financiranja terorizma

  • f) poslovni odnos uspostavlja se putem bankomata za kriptovalute, čime se povećava rizik zbog uporabe gotovine.

21.10. Sljedeći čimbenik može doprinijeti smanjenju rizika :

  • a) ako se pružatelj usluga povezanih s kriptoimovinom oslanja na mjere dubinske analize stranke koje primjenjuje treća strana u skladu s člankom 26. Direktive (EU) 2015/849 i ako se ta treća strana nalazi u EU - u.

6 Uredba (EU) 2023/1114 o tržištima kriptoimovine i o izmjeni uredaba (EU) br. 1093/2010 i (EU) br. 1095/2010 te direktiva 2013/36/EU i (EU) 2019/1937

7 Uredba (EU) 2023/1114 o tržištima kriptoimovine i o izmjeni uredaba (EU) br. 1093/2010 i (EU) br. 1095/2010 te direktiva 2013/36/EU i (EU) 2019/1937.

8 Smjernice o sprečavanju zlouporabe sredstava i određenih prijenosa kriptoimovine za potrebe pranja novca i financiranja terorizma u skladu s Uredbom (EU) 2023/1113, […. Ovdje unesite broj tih smjernica nakon donošenja”, trenutačno u okviru savjetovanja (EBA/CP/2023/35)] (The Travel Rule Guidelines (Smjernice o pravilima putovanja))

9 EBA- ine Smjernice o korištenju rješenja za uvođenje stranaka na daljinu prema članku 13. stavku 1. Direktive (EU) 2015/849 (EBA/GL/2022/15)

Mjere

21.11. Pružatelji usluga povezanih s kriptoimovinom trebali bi osigurati da su sustavi koje upotrebljavaju za utvrđivanje i rješavanje rizika od pranja novca i financiranja terorizma u skladu s kriterijima utvrđenima u Glavi I. ovih Smjernica. Konkretno, zbog svojih poslovnih modela pružatelji usluga povezanih s kriptoimovinom trebali bi osigurati da imaju odgovarajuće i djelotvorne alate za praćenje, uključujući alate za praćenje transakcija i napredne analitičke alate. Opseg takvih alata određuje se na temelju prirode i učestalosti aktivnosti pružatelja usluga povezanih s kriptoimovinom, uključujući vrstu kriptoimovine koja se stavlja na raspolaganje za trgovanje ili razmjenu. Pružatelji usluga povezanih s kriptoimovinom trebali bi osigurati i da relevantni zaposlenici prođu specijaliziranu obuku kako bi dobro razumjeli kriptoimovinu te rizike od pranja novca i financiranja terorizma kojima mogu izložiti pružatelja usluga povezanih s kriptoimovinom. Pojačana dubinska analiza stranke

21.12. Ako je rizik povezan s poslovnim odnosom ili povremenom transakcijom povećan, pružatelji usluga povezanih s kriptoimovinom moraju primijeniti pojačane mjere dubinske analize stranke u skladu s člankom 18. Direktive (EU) 2015/849 i kako je utvrđeno u Glavi I. ovih Smjernica. Osim toga, pružatelji usluga povezanih s kriptoimovinom trebali bi, prema potrebi, primjenjivati relevantne pojačane mjere dubinske analize stranke koje su navedene na popisu u nastavku, ovisno o izloženosti poslovnog odnosa riziku:

  • a) provjeriti identitet stranke i stvarnog vlasnika na temelju više pouzdanih i neovisnih izvora
  • b) utvrditi i provjeriti identitet većinskih dioničara koji ne odgovaraju definiciji stvarnih vlasnika u skladu s člankom 3. Direktive (EU) 2015/849 ili bilo kojih fizičkih osoba ovlaštenih voditi račun kriptoimovine iliadresu distribuiranog zapisa u ime stranke odnosno davati upute o prijenosu ili razmjeni kriptoimovine odnosno drugim uslugama povezanima s tom kriptoimovinom
  • c) prikupljati dodatne informacije o stranci te prirodi i svrsi poslovnog odnosa kako bi izgradili potpuniji profil stranke, primjerice pretraživanjem javno dostupnih izvora ili nepovoljnih napisa u medijima odnosno naručivanjem obavještajnog izvješća treće strane. Primjeri vrste informacija koje pružatelji usluga povezanih s kriptoimovinom mogu tražiti uključuju:
  • i. prirodu poslovanja ili zaposlenja stranke
  • ii. izvor imovine stranke i izvor novčanih sredstava stranke koji se razmjenjuju za kriptoimovinu kako bi bili sigurni da je riječ o zakonito stečenim sredstvima
  • iii. izvor kriptoimovine stranke koja se razmjenjuje za službenu valutu, uključujući kada i gdje je kupljena
  • iv. svrhu transakcije, uključujući, prema potrebi, odredište prijenosa kriptoimovine
  • v. informacije o bilo kakvim vezama koje bi stranka mogla imati s drugim jurisdikcijama (središnjim uredima, pogonima, podružnicama itd.) ili pojedincima za koje se zna da imaju znatan utjecaj na poslovanje stranke
  • vi. zahtjev za podatke i dobivanje podataka o transakcijama s kriptoimovinom stranke i, ako je stranka pružatelj usluga povezanih s kriptoimovinom, o povijesti trgovanja iz sustava pružatelja usluga povezanih s kriptoimovinom
  • d) prikupljati dokaze o izvoru novčanih sredstava, izvoru bogatstva ili izvoru kriptoimovine u vezi s transakcijama koje predstavljaju veći rizik
  • e) učestalije pratiti transakcije kriptoimovinom odnosno sve bi transakcije trebalo pratiti radi otkrivanja neočekivanih ponašanja, obrazaca i pokazatelja sumnjivih aktivnosti te bi praćenje trebalo obuhvaćati i ostale subjekte s kojima stranka obavlja transakcije
  • f) pregledavati i, prema potrebi, češće ažurirati informacije, podatke i dokumentaciju koja se čuva, posebno u slučaju događaja koji je pokretač
  • g) ako je rizik povezan s određenim odnosom posebno visok, pružatelji usluga povezanih s kriptoimovinom trebali bi redovitije revidirati poslovni odnos
  • h) češće ili detaljnije procjenjivati aktivnosti koje se obavljaju na računima kriptoimovine stranke s pomoću alata za istragu kriptoimovine
  • i) ako stranka ima višestruke adrese distribuiranog zapisa ili mreže lanaca blokova, pružatelj usluga povezanih s kriptoimovinom trebao bi te adrese povezati sa strankom
  • j) učestalije pratiti IP adrese stranke i provjeravati ih u odnosu na IP adrese kojima se koriste druge stranke
  • k) utvrditi razinu znanja i razumijevanja koje stranka ima o kriptoimovini kako bi se utvrdilo da se stranku ne koristi kao posrednika za prijenos novca
  • l) ako obrazac povlačenja ili iskupa nije u skladu s profilom stranke ili prirodom i svrhom poslovnog odnosa, pružatelj usluga povezanih s kriptoimovinom trebao bi uvesti dodatne mjere kako bi osigurao da povlačenje ili otkup traži stranka, a ne treća strana, što je posebno važno za visokorizične, starije ili ranjivije kupce
  • m) potvrditi da je adresa s koje je primljen prijenos udomljena kod stranke te da je pod kontrolom ili vlasništvom stranke pružatelja usluga povezanih s kriptoimovinom.

21.13. Pružatelji usluga povezanih s kriptoimovinom trebali bi primjenjivati napredne analitičke alate na transakcije na temelju procjene rizika, kao dopunu standardnim alatima za praćenje transakcija. Pružatelji usluga povezanih s kriptoimovinom trebali bi primjenjivati napredne analitičke alate za procjenu rizika povezanog s transakcijama, posebno transakcijama koje uključuju adrese udomljene kod stranke, jer se time pružatelju usluga povezanih s kriptoimovinom omogućuje praćenje povijesti transakcija i utvrđivanje mogućih veza s kriminalnim aktivnostima, osobama ili subjektima.

21.14. U pogledu poslovnih odnosa ili transakcija koje uključuju visokorizične zemlje izvan EU - a pružatelji usluga povezanih s kriptoimovinom trebali bi slijediti smjernice iz Glave I.

Pojednostavljena dubinska analiza stranke

21.15. U situacijama niskog rizika, koje su kao takve klasificirane na temelju procjene rizika od pranja novca/financiranja terorizma koju je proveo pružatelj usluga povezanih s kriptoimovinom u skladu s ovim smjernicama i u mjeri u kojoj je to dopušteno nacionalnim zakonodavstvom, pružatelji usluga povezanih s kriptoimovinom mogu primijeniti pojednostavnjene mjere dubinske analize stranke, koje mogu uključivati:

  • a) za stranke koje podliježu režimu dodjeljivanja licenci i regulatornom režimu u EU - u ili u zemlji izvan EU - a, provjeru identiteta na temelju dokaza o podlijeganju stranke tom režimu, primjerice pretraživanjem javnog registra regulatora
  • b) ažuriranje informacija, podataka ili dokumentacije za provedbu dubinske analize stranke samo u slučaju događaja koji je pokretač, kao što je zahtjev stranke za ugovaranje novog proizvoda ili proizvoda višeg rizika odnosno promjene u ponašanju stranke ili profilu transakcije koje upućuju na to da rizik povezan s poslovnim odnosom više nije nizak, uz poštovanje razdoblja ažuriranja informacija utvrđenih nacionalnim zakonodavstvom
  • c) manju učestalost praćenja transakcija za proizvode koji uključuju opetovane transakcije.

Vođenje evidencije

21.16. Ako su informacije o strankama i transakcijama dostupnena decentraliziranom zapisu, pružatelji usluga povezanih s kriptoimovinom ne bi se za vođenje evidencije trebali oslanjati na decentralizirano vođenje evidencije, već bi trebali poduzeti korake za ispunjenje svojih obveza vođenja evidencije u skladu s Direktivom (EU) 2015/849 i prethodno navedenim smjernicama 5.1. i 5.2. Pružatelji usluga povezanih s kriptoimovinom trebali bi uspostaviti postupke koji im omogućuju povezivanje adrese distribuiranog zapisa s privatnim ključem koji kontrolira fizička ili pravna osoba.

1.1 Reference

1.2 Utvrđeni zahtjevi

1.3 Povezani standardi

2. Utvrđeni zahtjevi

Zahtjevi
Izvor Zahtjev

3. Povezani standardi

Standardi
Izvor Zahtjev
  • EBA - Published by the European Banking Authority at https://www.eba.europa.eu/