+4. Modificaciones
---+(i) Modificación del título de las Directrices
------+7. El título de las Directrices se sustituye por el siguiente: «Directrices EBA/2021/02 sobre la …
---+(ii) Modificaciones del objeto, ámbito de aplicación y definiciones
------+8. En el apartado 12, la frase introductoria se sustituye por el texto siguiente: «A menos que se …
------+9. En el apartado 12, se suprimen las letras f) y m).
---+(iii) Modificaciones de la directriz 1: Evaluación de riesgos: principios básicos para todas las entidades
------+10. En la directriz 1.7 se añade el siguiente punto: «d) Cuando la entidad lance nuevos productos …
---+(iv) Modificaciones de la directriz 2: Identificación de factores de riesgo de BC/FT
------+11. En la directriz 2.4, la letra b) se sustituye por el texto siguiente: «b) Si el cliente o el …
---+(v) Modificaciones de la directriz 4: Medidas de DDC que deben aplicar todas las entidades
------+12. En la directriz 4.29, la frase introductoria se sustituye por la siguiente: «4.29 Para cumplir …
------+13. La directriz 4.35 se sustituye por el texto siguiente: «4.35 Cuando el proveedor externo sea …
------+14. En la directriz 4.60, la letra a) se sustituye por el texto siguiente: «a) difieren de las …
------+15. En la directriz 4.61, la letra a) se sustituye por el texto siguiente: «a) la adopción de …
------+16. En la directriz 4.74, la letra b) se sustituye por el texto siguiente: «b) Si realizarán un …
------+17. En la directriz 4.74 se añade el siguiente punto: «d) Si el uso de herramientas de análisis …
---+(vi) Modificaciones de la directriz 6: Formación
------+18. En la directriz 6.2, la letra c) se sustituye por el texto siguiente: «c) cómo reconocer …
------+19. En la directriz 6.2 se añade el siguiente punto: «d) cómo utilizar sistemas automatizados …
---+(vii) Modificaciones de la directriz 8: Directrices sectoriales para relaciones de corresponsalía
------+20. En la directriz 8.6, la letra d) se sustituye por el texto siguiente: «d) La entidad cliente …
------+21. En la directriz 8.6 se añade el siguiente punto: h) La cuenta IBAN facilitada por un PSCA …
------+22. En la directriz 8.8 se añade el siguiente punto: «d) La entidad cliente no puede verificar con …
------+23. En la directriz 8.17, las letras a) y c) se sustituyen por el texto siguiente: «a) Reunir …
---+(viii) Modificaciones de la directriz 9: Directriz sectorial para la banca minorista
------+24. La directriz 9.3 se sustituye por el texto siguiente: «9.3 Las entidades de crédito …
------+25. La directriz 9.16 se sustituye por el texto siguiente: «9.16 Cuando el cliente de una entidad …
------+26. La directriz 9.17 se sustituye por el texto siguiente: «9.17 Cuando una entidad de crédito haya …
------+27. En la directriz 9.18, la frase introductoria se sustituye por la siguiente: «9.18. Sin embargo …
------+28. El encabezamiento de las directrices 9.20 a 9.24 se sustituye por el siguiente: «Clientes que …
------+29. Se eliminan las directrices 9.20 a 9.23.
------+30. Se añaden las siguientes directrices 9.20 y 9.21: «9.20 Al establecer una relación de negocios …
---+(ix) Modificaciones de la directriz 10: Directriz sectorial para emisores de dinero electrónico
------+31. La directriz 10.2 se sustituye por el texto siguiente: «10.2. Las entidades que emiten dinero …
---+(x) Modificaciones de la directriz 15: Directriz sectorial para empresas de servicios de inversión
------+32. La directriz 15.1 se sustituye por el texto siguiente: «15.1. Las empresas de servicios de …
---+(xi) Modificaciones de la directriz 17: Directriz sectorial para plataformas de financiación participativa reguladas
------+33. En la directriz 17.4, el inciso i) se sustituye por el texto siguiente: «i) El PSFP permite el …
------+34. En la directriz 17.6, la letra b) se sustituye por el texto siguiente: «b) El inversor o el …
------+35. Se inserta la siguiente directriz 21:
---+(xii) «Directriz 21: Directriz sectorial para los proveedores de servicios de criptoactivos (PSCA)
---+Factores de riesgo
---+Medidas
|
4. Modificaciones
4. Modificaciones
1. Resumen
| Título |
Regulación |
|
(i) Modificación del título de las Directrices
|
(i) Modificación del título de las Directrices
|
|
(ii) Modificaciones del objeto, ámbito de aplicación y definiciones
|
(ii) Modificaciones del objeto, ámbito de aplicación y definiciones
|
|
(iii) Modificaciones de la directriz 1: Evaluación de riesgos: principios básicos para todas las entidades
|
(iii) Modificaciones de la directriz 1: Evaluación de riesgos: principios básicos para todas las entidades
|
|
(iv) Modificaciones de la directriz 2: Identificación de factores de riesgo de BC/FT
|
(iv) Modificaciones de la directriz 2: Identificación de factores de riesgo de BC/FT
|
|
(v) Modificaciones de la directriz 4: Medidas de DDC que deben aplicar todas las entidades
|
(v) Modificaciones de la directriz 4: Medidas de DDC que deben aplicar todas las entidades
|
|
(vi) Modificaciones de la directriz 6: Formación
|
(vi) Modificaciones de la directriz 6: Formación
|
|
(vii) Modificaciones de la directriz 8: Directrices sectoriales para relaciones de corresponsalía
|
(vii) Modificaciones de la directriz 8: Directrices sectoriales para relaciones de corresponsalía
|
|
(viii) Modificaciones de la directriz 9: Directriz sectorial para la banca minorista
|
(viii) Modificaciones de la directriz 9: Directriz sectorial para la banca minorista
|
|
(ix) Modificaciones de la directriz 10: Directriz sectorial para emisores de dinero electrónico
|
(ix) Modificaciones de la directriz 10: Directriz sectorial para emisores de dinero electrónico
|
|
(x) Modificaciones de la directriz 15: Directriz sectorial para empresas de servicios de inversión
|
(x) Modificaciones de la directriz 15: Directriz sectorial para empresas de servicios de inversión
|
|
(xi) Modificaciones de la directriz 17: Directriz sectorial para plataformas de financiación participativa reguladas
|
(xi) Modificaciones de la directriz 17: Directriz sectorial para plataformas de financiación participativa reguladas
|
|
(xii) «Directriz 21: Directriz sectorial para los proveedores de servicios de criptoactivos (PSCA)
|
21.1. Los PSCA deben ser conscientes de que están expuestos a riesgos de BC/FT debido a las características específicas de su modelo de negocio y a la tecnología utilizada como parte de su actividad, que les permite transferir criptoactivos de forma instantánea en todo el mundo y dar de alta a clientes en jurisdicciones diferentes. El riesgo se incrementa aún más cuando procesan o facilitan las transacciones u ofrecen productos o servicios que ofrecen un mayor grado de anonimato. 21.2. Al ofrecer servicios de criptoactivos, los PSCA deben cumplir las disposiciones del título I, así como las disposiciones sectoriales específicas establecidas en el título II cuando sean pertinentes para la oferta de productos del PSCA.
|
|
Factores de riesgo
|
Factores de riesgo asociados a productos, servicios y transacciones 21.3. Los siguientes factores pueden contribuir a aumentar el riesgo : - a) los productos o servicios suministrados por un PSCA ofrecen un mayor grado de anonimato;
- b) el producto permite pagos de terceros que no están asociados al producto ni se han identificado y verificado de antemano, cuando dichos pagos no tienen una justificación económica aparente;
- c) el producto no impone restricciones previas sobre el volumen o el valor total de las transacciones;
- d) el producto permite transacciones entre la cuenta del cliente y:
- i. direcciones autoalojadas;
- ii. cuentas de criptoactivos o direcciones de registro distribuido gestionadas por un proveedor de servicios de criptoactivos, tal como se define en la directriz 9.20 o que está sujeto a un régimen de regulación y supervisión en materia de PBC/FT menos sólido que el previsto en la Directiva (UE) 2015/849;
- iii. una plataforma de cambio P2P de criptomonedas u otro tipo de aplicación descentralizada o distribuida de criptoactivos que no esté controlada ni influida por una persona física o jurídica [a menudo denominada «financiación descentralizada» (DeFi)];
- iv. plataformas cuyo objetivo es ocultar transacciones y facilitar el anonimato, como las plataformas mixer o tumbler ;
- v. hardware utilizado para cambiar criptoactivos a monedas oficiales o viceversa (como los criptocajeros), que implique el uso de efectivo o dinero electrónico, que se beneficie de exenciones en virtud del artículo 12 de la Directiva (UE) 2015/849 o que no entre dentro del régimen de regulación y supervisión en la UE.
- e) productos que impliquen nuevas prácticas de negocio, incluidos nuevos canales de distribución, y el uso de tecnologías en las que el PSCA no pueda evaluar de forma fiable el nivel de riesgo de BC/FT de conformidad con la directriz 1.7, letra d), debido a la falta de información;
- f) cuando el PSCA mayorista ejerza un escaso control sobre el servicio anidado prestado por otro PSCA;
- g) los resultados de un análisis realizado mediante herramientas de análisis avanzado indican un aumento del nivel de riesgo. 21.4. Los siguientes factores pueden contribuir a reducir el riesgo :
- a) productos con funcionalidad reducida, como bajos volúmenes o importes de transacciones;
- b) el producto permite transacciones entre la cuenta del cliente y
- i. cuentas de criptoactivos o direcciones de registro distribuido a nombre del cliente mantenidas por un PSCA;
- ii. una cuenta de criptoactivos o una dirección de registro distribuido a nombre del cliente, de la que sea titular un proveedor de servicios de criptoactivos que no sea un PSCA regulado en virtud del Reglamento (UE) 2023/11146 , que esté regulado fuera de la UE con arreglo al marco regulador, que sea tan sólido como el previsto en el Reglamento (UE) 2023/1114 y que esté sujeto a un marco regulador y de supervisión en materia de PBC/FT que sea tan sólido como el previsto en la Directiva (UE) 2015/849;
- iii. una cuenta bancaria a nombre del cliente en una entidad de crédito sujeta al marco regulador y de supervisión en materia de PBC/FT establecido en la Directiva (UE) 2015/849 u otro marco legislativo fuera de la UE que sea tan sólido como el previsto en la Directiva (UE) 2015/849; o
- c) la naturaleza y el alcance de los canales o sistemas de pago utilizados por el PSCA se limitan a los sistemas de circuito cerrado o a los sistemas destinados a facilitar micropagos o pagos de la Administración Pública a persona, o de persona a la Administración Pública;
- d) el producto sólo está disponible para un grupo limitado y definido de clientes, como los empleados de una empresa que ha emitido un criptoactivo;
Factores de riesgo asociados a clientes 21.5. Los siguientes factores pueden contribuir a aumentar el riesgo : - a) en lo que respecta a la naturaleza del cliente , en particular:
- i. una organización sin ánimo de lucro que haya estado vinculada, sobre la base de fuentes fiables e independientes, con el extremismo, la propaganda extremista o simpatías y actividades terroristas, o que haya estado implicada en conductas indebidas o actividades delictivas, incluidos casos relacionados con el BC/FT o la corrupción;
- ii. una empresa que sea un banco pantalla, tal como se define en el artículo 3, apartado 17, de la Directiva (UE) 2015/849, u otro tipo de sociedad pantalla;
- iii. una empresa que haya sido creada recientemente y esté procesando grandes volúmenes de transacciones;
- iv. una empresa legalmente registrada que esté procesando grandes volúmenes de transacciones después de un período de inactividad desde su establecimiento;
- v. una empresa que mantenga una relación de negocios con otra empresa o empresas del grupo, tal como se define en el artículo 3, apartado 15, de la Directiva (UE) 2015/849, que suministre productos y servicios relacionados con criptoactivos;
- vi. una empresa o una persona que utilice una dirección IP asociada a una red oscura o a un software que permite la comunicación anónima, incluidos los correos electrónicos cifrados, los servicios de correo electrónico anónimos o temporales y las VPN;
- vii. una persona vulnerable, es decir, una persona que no es probable que sea un cliente típico de un PSCA, o una persona que muestre muy poco conocimiento y comprensión de los criptoactivos o de la tecnología asociada, lo que puede demostrarse por los resultados de una prueba de adecuación/conocimiento o mediante otras interacciones con el cliente, y que, no obstante, opta por realizar transacciones frecuentes o de alto valor, puede aumentar el riesgo de que el cliente sea utilizado como «mula».
- b) En cuanto al comportamiento del cliente, situaciones en las que el cliente:
- i. Intenta abrir múltiples cuentas de criptoactivos con el PSCA sin una justificación económica aparente ni una finalidad de negocio.
- ii. o el titular real del cliente no puede o no quiere proporcionar la información de DDC necesaria, cuando se lo solicite el PSCA, sin que exista una razón legítima para ello, actuando como sigue:
- a) evitando deliberadamente el contacto directo con un PSCA, ya sea en
- b) intentando ocultar el titular real de los fondos mediante la participación
| de agentes o asociados, como proveedores o servicios fiduciarios o corporativos, en la relación de negocios o las transacciones; |
- c) guardando silencio o intentando engañar al PSCA sobre el origen de los
| fondos o la fuente de criptoactivos utilizada para obtener los criptoactivos o la finalidad de las operaciones. |
- iii. Utiliza una dirección IP o un dispositivo móvil que está vinculado a múltiples clientes, sin ninguna justificación económica aparente, o que se sabe que está vinculado a actividades potencialmente ilegales o delictivas; o se accede a la cuenta de criptoactivos del cliente a partir de múltiples direcciones IP sin ningún vínculo evidente con el cliente.
- iv. Proporciona información que es inconsistente, incluso cuando la dirección IP del cliente es a su vez inconsistente con otra información sobre el cliente, como la información necesaria para acompañar una transferencia de conformidad con el artículo 14, apartados 1 y 2, del Reglamento (UE) 2023/1113, o la residencia habitual, el registro o las actividades de negocio del cliente (tanto en el momento de inicio de la relación de negocios como en el momento de la transacción), la información sobre el origen de los fondos o el origen de los criptoactivos es inconsistente con otra información de DDC o el perfil general del cliente.
- v. Utiliza una dirección, una ubicación o una dirección IP vinculada a cuentas de criptoactivos registradas a nombre de diferentes usuarios y mantenidas con un solo PSCA o con varios PSCA.
- vi. Cambia con frecuencia su información personal o sus instrumentos de pago sin una razón evidente.
- vii. Recibe o transfiere con frecuencia cantidades de criptoactivos desde direcciones autoalojadas, que se sitúan justo por debajo del umbral de 1 000 EUR definido en el artículo 14, apartado 5, y el artículo 16, apartado 2, del Reglamento (UE) 2023/1113, lo que da lugar a la verificación del beneficiario o del originador.
- viii. Indica que el propósito es invertir en una oferta pública inicial de tokens o en un criptoactivo o producto que ofrezca una rentabilidad desproporcionadamente elevada y esté basado en una jurisdicción de alto riesgo o esté asociado a indicaciones de alto riesgo de fraude o que no esté respaldado por un libro blanco requerido en virtud del Reglamento (UE) 2023/11147 .
- ix. Muestra patrones de comportamiento o de transacciones que no se ajustan a los esperados del tipo de cliente o de la categoría de riesgo a la que pertenece, o que resultan inesperados sobre la base de la información que el cliente ha facilitado al PSCA, ya sea al inicio o durante la relación de negocios. Dichas circunstancias incluyen al cliente que:
- a) inesperadamente, y sin razones obvias, aumenta significativamente el
| volumen o el valor de una transferencia o varias transferencias combinadas de criptoactivos después de un período de inactividad; |
- b) realiza transacciones con una frecuencia y un volumen de criptoactivos
| c) | inusualmente elevados, lo cual es incompatible con la finalidad y la naturaleza de la relación de negocios y no tiene una finalidad económica aparente; aumenta el límite de la transacción en una medida que no es proporcional con los ingresos declarados del cliente o que, de otro modo, supera el volumen de actividad previsto. |
- x. Muestra comportamiento y pautas inusuales porque implican transferencias inexplicadas a/desde direcciones de registro distribuido o cuentas de criptoactivos en múltiples jurisdicciones sin ninguna finalidad comercial o lícita aparente.
- xi. Al cambiar criptoactivos por monedas oficiales y viceversa, el cliente:
- a) utiliza múltiples cuentas bancarias o de pago, tarjetas de crédito o tarjetas
| de prepago para financiar la cuenta de criptoactivos; |
- b) utiliza una cuenta bancaria o de pago o una tarjeta de crédito a nombre
| de una persona distinta del cliente sin tener vínculos evidentes con dicha persona; |
- c) utiliza una cuenta bancaria o de pago situada en una jurisdicción que no
| concuerda con la dirección o ubicación indicada por el cliente; |
- d) usa múltiples proveedores de servicios de pago;
- e) solicita repetidamente un cambio de criptoactivos por dinero en efectivo
| f) | o dinero electrónico anónimo, o viceversa; utiliza protocolos que conectan dos cadenas de bloques para cambiar criptoactivos por otros criptoactivos en una red diferente, como Monero, Zcash o similar; |
- g) utiliza criptocajeros en diferentes lugares para transferir repetidamente
| fondos a una cuenta bancaria; |
- h) retira los criptoactivos de un PSCA a una dirección autoalojada
| inmediatamente después de depositar los criptoactivos o de cambiarlos por criptoactivos diferentes en un PSCA. |
- xii. Está invirtiendo o cambiando criptoactivos, que ha tomado prestados a través de una plataforma de préstamo P2P u otra plataforma de préstamo que no entra en el ámbito de aplicación del Reglamento (UE) 2023/1114 o de cualquier otro marco normativo pertinente dentro o fuera de la UE y que es, en particular, una aplicación descentralizada o distribuida sin ninguna persona jurídica o física con control o influencia sobre ella.
- xiii. Recibe o envía, directa o indirectamente, criptoactivos asociados a la red oscura o que son el resultado de actividades ilegales.
- xiv. Invierte o cambia criptoactivos que ofrecen por sí mismos un mayor grado de anonimato o el cliente recibe criptoactivos que han sido objeto de actividades de mejora del anonimato, en particular, procesos que ofuscan la transacción en la tecnología de registros distribuidos o contienen otras características similares a las enumeradas en la letra a) de la directriz 21.5.
- xv. recibe reiteradamente criptoactivos de o envía criptoactivos a:
- a) una cuenta de criptoactivos a través de un proveedor de servicios de
| criptoactivos intermediario que no entra en el ámbito de aplicación del Reglamento (UE) 2023/1114 o en cualquier otro marco regulador pertinente dentro o fuera de la UE; o que está sujeto a un marco regulador y de supervisión en materia de PBC/FT menos riguroso que el previsto en la Directiva (UE) 2015/849; |
- b) múltiples direcciones autoalojadas o múltiples cuentas de criptoactivos
| mantenidas por el mismo o por distintos PSCA sin una justificación económica aparente para ello; |
- c) una cuenta de criptoactivos de nueva creación o previamente inactiva o
| una dirección de registro distribuido en poder de un tercero; |
- d) direcciones autoalojadas en plataformas descentralizadas, que implican
| el uso de mixers , tumblers y otras tecnologías de mejora de la privacidad que puedan ocultar el historial financiero asociado a la dirección de registro distribuido y el origen de los fondos para la transacción, socavando así la capacidad del PSCA para conocer a sus clientes y aplicar sistemas y controles eficaces de PBC/FT; |
- e) una cuenta de criptoactivos poco después de ser dado de alta por parte
| f) | del PSCA, a la que sigue una retirada o una transferencia de dicha cuenta en un breve período de tiempo sin una justificación económica aparente; una cuenta de criptoactivos frecuentemente por debajo de un umbral determinado o, en el caso de transferencias a una dirección autoalojada, por debajo del umbral de 1 000 EUR definido en el artículo 14, apartado 5, y en el artículo 16, apartado 2, del Reglamento (UE) 2023/1113; |
- g) una cuenta de criptoactivos fragmentando las transacciones en múltiples
| transacciones que se envían a varias direcciones de registro distribuido utilizando técnicas de «pitufeo» ( smurfing ). |
- xvi. El cliente parece explotar las deficiencias o fallos tecnológicos en su beneficio.
- xvii. El cliente explica que los criptoactivos transferidos al PSCA se han obtenido a través de recompensas por minar o bloquear, pero estas recompensas no parecen ser proporcionales a los criptoactivos generados a través de dichas actividades. 21.6. Los siguientes factores pueden contribuir a reducir el riesgo cuando:
- a) el cliente ha cumplido los requisitos de información previstos en el Reglamento (UE) 2023/1113 y especificados con más detalle en la Sección 4 de las Directrices sobre la regla de viaje de la ABE8 , durante transacciones anteriores con criptoactivos y ha facilitado información que permite la identificación de un cliente
- o la posibilidad de comprobarla en caso de duda o sospecha;
- b) Las transacciones anteriores con criptoactivos del cliente no han suscitado sospecha o preocupación, y el producto o servicio solicitado se corresponden con el perfil de riesgo del cliente;
- c) el cliente solicita un cambio a/desde la moneda oficial y el origen o el destino de los fondos es la cuenta bancaria propia del cliente en una entidad de crédito en una jurisdicción evaluada por el PSCA como de bajo riesgo;
- d) el cliente solicita un cambio y el origen o el destino del criptoactivo es la propia cuenta de criptoactivos del cliente o una dirección de registro distribuido, que está alojada bien por un PSCA regulado conforme al Reglamento (UE) 2023/1114 o por un proveedor de servicios de criptoactivos que, no siendo un PSCA, esté regulado y supervisado fuera de la UE de acuerdo con un marco normativo que sea tan sólido como el previsto en el Reglamento (UE) 2023/1114, y que esté sujeto a requisitos de PBC/FT tan rigurosos como los previstos en la Directiva (UE) 2015/849, que haya sido incluido en la lista blanca o determinado de otro modo por el PSCA como de bajo riesgo;
- e) el cliente solicita un cambio y el origen o destino del criptoactivo están relacionados con pagos de escasa cuantía por bienes y servicios con origen o destino en una cuenta de criptoactivos o una dirección de registro distribuido sobre los que no se disponga de información desfavorable;
- f) las transferencias de clientes entre dos PSCA o entre un PSCA y un proveedor de servicios de criptoactivos, distinto de un PSCA, que esté sujeto a regulación y supervisión dentro de la UE o esté sujeto a un marco regulador tan sólido como el previsto en el Reglamento (UE) 2023/1114 y que esté sujeto a requisitos de PBC/LFT tan rigurosos como los previstos en la Directiva (UE) 2015/849.
Factores de riesgo asociados a países o geográficos 21.7. Los siguientes factores pueden contribuir a aumentar el riesgo : - a) Los fondos del cliente que se cambian por criptoactivos se derivan de relaciones personales o de negocios en las que participan jurisdicciones asociadas a un mayor riesgo de BC/FT.
- b) La cuenta de criptoactivos de origen o beneficiaria o la dirección de registro distribuido está vinculada a una jurisdicción asociada a un mayor riesgo de BC/FT o a jurisdicciones o regiones de las que se sabe que proporcionan financiación o apoyo para actividades terroristas o en las que se sabe que operan grupos que cometen delitos de terrorismo, y jurisdicciones sujetas a sanciones financieras, embargos o medidas relacionadas con el terrorismo, la financiación del terrorismo
- o la proliferación.
- c) El cliente o el titular real del cliente es residente, está establecido, opera o tiene relaciones personales o de negocios con una jurisdicción asociada a un mayor riesgo de BC/FT.
- d) La relación de negocios se establece a través de un PSCA o un criptocajero situado en una región o jurisdicción asociada a elevados niveles de riesgo de BC/FT.
- e) El cliente participa en operaciones de minería de criptoactivos, ya sea directa o indirectamente a través de relaciones con terceros, que tienen lugar en una jurisdicción de alto riesgo, identificada por la Comisión Europea de conformidad con el artículo 9 de la Directiva (UE) 2015/849, o en una jurisdicción que está sujeta a medidas restrictivas o sanciones financieras específicas.
21.8. El siguiente factor puede contribuir a reducir el riesgo : - a) cuando la transferencia tenga como origen o destino una cuenta de criptoactivos o una dirección de registro distribuido alojada por un PSCA o un proveedor de servicios de criptoactivos que no sea un PSCA, en una jurisdicción asociada a bajos niveles de riesgo de BC/FT.
Factores de riesgo asociados al canal de distribución 21.9. Los siguientes factores pueden contribuir a aumentar el riesgo : - a) La relación de negocios se establece utilizando soluciones de alta de clientes a distancia que no cumplen las Directrices de la ABE sobre el alta de clientes a distancia9 .
- b) No hay restricciones sobre el instrumento de financiación, por ejemplo, en el caso de dinero en efectivo, cheques o productos de dinero electrónico que se beneficien de la exención del artículo 12 de la Directiva (UE) 2015/849.
- c) La relación de negocios entre el PSCA y el cliente se establece a través de un proveedor de servicios de criptoactivos intermediario definido en la directriz 9.20 anterior.
- d) La identificación y verificación de un cliente se lleva a cabo por un proveedor de servicios de criptoactivos ubicado en una jurisdicción de alto riesgo sobre la base de un acuerdo de externalización, de conformidad con el artículo 29 de la Directiva (UE) 2015/849.
| e) Nuevos | canales de distribución o nueva tecnología utilizada para distribuir |
criptoactivos, que aún no se han probado completamente o que presentan un mayor nivel de riesgo de BC/FT. - f) La relación de negocios se establece a través de criptocajeros, lo que aumenta el riesgo debido al uso de efectivo.
21.10. El siguiente factor puede contribuir a reducir el riesgo : | a) Cuando | el PSCA confíe en las medidas de DDC aplicadas por un tercero de |
conformidad con el artículo 26 de la Directiva (UE) 2015/849 y cuando dicho tercero esté situado en la UE.
6 Reglamento (UE) 2023/1114 sobre mercados de criptoactivos, y por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.º 1093/2010 y (UE) n.º 1095/2010 y las Directivas 2013/36/UE y (UE) 2019/1937 7 Reglamento (UE) 2023/1114, relativo a los mercados de criptoactivos, y por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.º 1093/2010 y (UE) n.º 1095/2010 y las Directivas 2013/36/UE y (UE) 2019/1937. 8 Directrices para prevenir el abuso de fondos y determinadas transferencias de criptoactivos con fines de blanqueo de capitales y financiación del terrorismo en virtud del Reglamento (UE) 2023/1113, [….. introduzca aquí el número de estas Directrices una vez adoptadas», actualmente en fase de consulta (EBA/CP/2023/35)] («Directrices sobre la regla de viaje») 9 Directrices sobre el uso de soluciones de alta de clientes a distancia con arreglo al artículo 13, apartado 1, de la Directiva (UE) 2015/849 (EBA/GL/2022/15).
|
|
Medidas
|
21.11. Los PSCA se asegurarán de que los sistemas que utilizan para identificar y abordar los riesgos de BC/FT cumplen los criterios establecidos en el título I de las presentes directrices. En particular, debido a sus modelos de negocio, los PSCA se asegurarán de que disponen de herramientas de seguimiento adecuadas y eficaces, incluidas herramientas de seguimiento de las transacciones y herramientas de análisis avanzado. El alcance de dichas herramientas viene determinado por la naturaleza y el volumen de las actividades de los PSCA, incluido el tipo de criptoactivos disponibles para su negociación o cambio. Los PSCA también velarán por que los empleados pertinentes reciban formación especializada para comprender bien los criptoactivos y los riesgos de BC/FT a los que pueden exponer al PSCA. Diligencia debida reforzada con respecto al cliente 21.12. Cuando aumente el riesgo asociado a una relación de negocios o a una transacción ocasional, los PSCA deben aplicar medidas reforzadas de DDC de conformidad con el artículo 18 de la Directiva (UE) 2015/849 y según lo establecido en el título I de las presentes directrices. Además, los PSCA aplicarán las medidas reforzadas de DDC pertinentes enumeradas en la lista que figura a continuación, en función de las necesidades, dependiendo de la exposición al riesgo de la relación de negocios: - a) Comprobar la identidad del cliente y del titular real sobre la base de más de una fuente fiable e independiente.
- b) Identificar y verificar la identidad de los accionistas mayoritarios que no se ajusten a la definición de titulares reales de conformidad con el artículo 3 de la Directiva (UE) 2015/849 o de cualquier persona física que tenga autoridad para operar una cuenta de criptoactivos o una dirección de registro distribuido en nombre del cliente o dar instrucciones sobre la transferencia o el cambio de criptoactivos u otros servicios relacionados con dichos criptoactivos.
- c) Obtener más información acerca del cliente y de la naturaleza y el propósito de la relación de negocios para crear un perfil más completo del cliente, por ejemplo, llevando a cabo búsquedas de información en fuentes públicas o de información negativa en los medios de comunicación o encargando informes de inteligencia a terceros. Entre los ejemplos del tipo de información que pueden buscar los PSCA se incluyen:
- i. la naturaleza de la actividad o el empleo del cliente;
- ii. el origen del patrimonio y el origen de los fondos del cliente que se cambian por criptoactivos para cerciorarse razonablemente de que son legítimos;
- iii. el origen de los criptoactivos del cliente que se cambian por monedas oficiales, incluido el momento y el lugar en que se adquirieron;
- iv. la finalidad de la operación, incluyendo, en su caso, el destino de la transferencia de criptoactivos;
- v. información sobre las asociaciones que el cliente pueda tener con otras jurisdicciones (sede, instalaciones operativas, sucursales, etc.) o personas de las que se sepa que ejercen una influencia significativa en las operaciones del cliente;
- vi. solicitud u obtención de datos sobre las operaciones de criptoactivos del cliente y, cuando el cliente sea un PSCA, su historial de trading dentro del sistema del PSCA.
- d) Obtener pruebas sobre el origen de los fondos, el origen del patrimonio o el origen de los criptoactivos en relación con aquellas transacciones que presentan un mayor riesgo.
- e) Aumentar la frecuencia del seguimiento de las transacciones de criptoactivos. Se realizará un seguimiento de todas las transacciones para detectar comportamientos inesperados, patrones e indicadores de actividad sospechosa, y también se tendrán en consideración las partes con las que el cliente está realizando transacciones.
- f) Revisar y, cuando sea necesario, actualizar la información, los datos y la documentación mantenidos con mayor frecuencia y, en particular, en el caso de una circunstancia desencadenante.
- g) Cuando el riesgo asociado a la relación sea particularmente alto, los PSCA revisarán con más regularidad la relación de negocios.
- h) Evaluar con mayor frecuencia o en mayor profundidad las actividades realizadas a través de las cuentas de criptoactivos del cliente utilizando herramientas de investigación de criptoactivos.
- i) Cuando un cliente tenga múltiples direcciones de registro distribuido o redes de cadena de bloques, el PSCA vinculará estas direcciones al cliente.
- j) Aumentar la frecuencia del seguimiento de las direcciones IP del cliente y cotejarlas con las direcciones IP utilizadas por otros clientes.
- k) Obtener confirmación sobre el nivel de conocimiento y comprensión de los criptoactivos por parte del cliente para lograr un nivel de garantía de que el cliente no se utiliza como «mula».
- l) Cuando un patrón de retiradas o reembolsos no se ajuste al perfil del cliente o a la naturaleza y finalidad de la relación de negocios, el PSCA incorporará medidas adicionales para garantizar que la retirada o el reembolso sea solicitado por el cliente y no por un tercero. Esto es especialmente importante para los clientes de alto riesgo o los clientes mayores o más vulnerables.
- m) Obtener confirmación de que una dirección autoalojada, de la que se recibe una transferencia, está bajo el control o la propiedad del cliente del PSCA.
21.13. Los PSCA aplicarán herramientas de análisis avanzado a las transacciones en función del riesgo, como complemento de las herramientas estándar de seguimiento de las transacciones. Los PSCA utilizarán herramientas de análisis avanzado para evaluar el riesgo asociado a las transacciones, en particular las que impliquen direcciones autoalojadas, ya que permiten al PSCA rastrear el historial de las transacciones e identificar posibles vínculos con actividades, personas o entidades delictivas. 21.14. Con respecto a las relaciones de negocios o las transacciones en las que participen países no pertenecientes a la UE de alto riesgo, los PSCA seguirán las orientaciones del título I de las presentes directrices. Diligencia debida simplificada con respecto al cliente 21.15. En situaciones de bajo riesgo, que se han clasificado como tales como resultado de la evaluación del riesgo de BC/FT llevada a cabo por el PSCA de conformidad con las presentes directrices, y en la medida en que lo permita la legislación nacional, las PSCA pueden aplicar medidas de DDS, que pueden incluir: - a) para los clientes sujetos a un régimen jurídico de autorizaciones y de regulación en la UE o en un país no perteneciente a la UE, comprobar la identidad basándose en pruebas de que el cliente está sujeto a dicho régimen, por ejemplo, a través de una búsqueda en el registro público del regulador;
- b) actualizar la información de la DDC solamente en caso de producirse circunstancias desencadenantes específicas, tales como que el cliente solicite un producto nuevo
- o de mayor riesgo, o que se produzcan cambios en el comportamiento del cliente
- o en el perfil de las transacciones que sugieran que el riesgo asociado a la relación ha dejado de ser bajo, observando al mismo tiempo los períodos de actualización establecidos en la legislación nacional;
- c) reducir la frecuencia del seguimiento de las transacciones para los productos que implican transacciones recurrentes. Mantenimiento de registros
21.16. Cuando la información sobre clientes y transacciones esté disponible en el registro distribuido, los PSCA no confiarán en el registro distribuido para el mantenimiento de registros, sino que adoptarán medidas para cumplir sus responsabilidades de mantenimiento de registros de conformidad con la Directiva (UE) 2015/849 y las directrices 5.1 y 5.2 anteriores. Los PSCA establecerán procedimientos que les permitan asociar la dirección del registro distribuido a una clave privada controlada por una persona física o jurídica.
|
,
1.1 Referencias
1.2 Requisitos identificados
1.3 Estándares relacionados
2. Requisitos identificados
Requisitos
| Fuente |
Requisito |
3. Estándares relacionados
Estándares
| Fuente |
Requisito |
- EBA - Published by the European Banking Authority at https://www.eba.europa.eu/
|