+4. Grozījumi
---+(i) Grozījumi pamatnostādņu nosaukumā
------+7. Pamatnostādņu nosaukumu aizstāj ar šādu tekstu: “Pamatnostādnes EBA/2021/02 saskaņā ar Direktīvu …
---+(ii) Grozījumi priekšmetā, darbības jomā un definīcijās
------+8. 12. punkta ievadfrāzi aizstāj ar šādu tekstu: “Ja nav norādīts citādi, Direktīvā (ES) 2015/849 …
------+9. 12. punkta f) un m) apakšpunktu svītro.
---+(iii) Grozījumi 1. pamatnostādnē: Riska novērtējums: galvenie principi visiem uzņēmumiem
------+10. 1.7. pamatnostādnē pievieno šādu apakšpunktu: “d) Ja uzņēmums ievieš jaunus produktus …
---+(iv) Grozījumi 2. pamatnostādnē: NILL/TF riska faktoru noteikšana
------+11. 2.4. pamatnostādnes b) apakšpunktu aizstāj ar šādu: “b) Vai klients vai faktiskais īpašnieks ir …
---+(v) Grozījumi 4. pamatnostādnē: CDD pasākumi, kas jāpiemēro visiem uzņēmumiem
------+12. 4.29. pamatnostādnes ievadteikumu aizstāj ar šādu: “4.29 Lai izpildītu savus pienākumus saskaņā …
------+13. 4.35. pamatnostādne tiek aizstāta ar šādu tekstu: “4.35. Ja ārpakalpojumu sniedzējs ir …
------+14. 4.60. pamatnostādnes a) apakšpunktu aizstāj ar šādu: “a) tie atšķiras no darījumiem, ko …
------+15. 4.61. pamatnostādnes a) apakšpunktu aizstāj ar šādu: “a) saprātīgi un piemēroti pasākumi, lai …
------+16. 4.74. pamatnostādnes b) apakšpunktu aizstāj ar šādu: “b) vai tie uzraudzīs darījumus manuāli …
------+17. 4.74. pamatnostādnei pievieno šādu punktu: “d) vai ir nepieciešams izmantot progresīvus …
---+(vi) Grozījumi 6. pamatnostādnē: Apmācība
------+18. 6.2. pamatnostādnes c) apakšpunktu aizstāj ar šādu: “c) kā atpazīt aizdomīgus vai neparastus …
------+19. 6.2. pamatnostādnei pievieno šādu apakšpunktu: “d) Kā izmantot automatizētas sistēmas, tostarp …
---+(vii) Grozījumi 8. pamatnostādnē: Nozaru pamatnostādnes korespondentattiecībām
------+20. 8.6. pamatnostādnes d) apakšpunktu aizstāj ar šādu tekstu: “d) Respondentbankai ir daudz …
------+21. 8.6. pamatnostādnei pievieno šādu apakšpunktu: “h) respondentbankas CASP izsniegtais IBAN …
------+22. 8.8. pamatnostādnei pievieno šādu apakšpunktu: “d) Respondentbanka nespēj ar pietiekamu …
------+23. 8.17. pamatnostādnes a) un c) apakšpunktu aizstāj ar šādu tekstu: “a) Iegūst pietiekamu …
---+(viii) Grozījumi 9. pamatnostādnē: Nozares pamatnostādne privātklientu bankām
------+24. 9.3. pamatnostādne tiek aizstāta ar šādu tekstu: “9.3. Kopā ar šo pamatnostādņu I sadaļā …
------+25. 9.16. pamatnostādne tiek aizstāta ar šādu tekstu: “9.16. Ja bankas klients atver …
------+26. 9.17. pamatnostādne tiek aizstāta ar šādu tekstu: "9.17. Ja banka, pamatojoties uz tās saskaņā …
------+27. 9.18. pamatnostādnes ievadfrāzi aizstāj ar šādu: “9,18. Tomēr, ciktāl to atļauj valsts tiesību …
------+28. Pamatnostādņu 9.20. - 9.24. virsrakstu aizstāj ar šādu: “Klienti, kas piedāvā ar virtuālajām …
------+29. 9.20.–9.23. pamatnostādnes svītro.
------+30. Iekļauj šādas 9.20. un 9.21. pamatnostādnes: “9.20 Uzsākot darījumu attiecības ar klientu, kas …
---+(ix) Grozījumi 10. pamatnostādnē: Nozares pamatnostādne elektroniskās naudas emitentiem
------+31. 10.2. pamatnostādne tiek aizstāta ar šādu tekstu: “10.2. Kopā ar šo pamatnostādņu I sadaļā …
---+(x) Grozījumi 15. pamatnostādnē: Nozares pamatnostādnes ieguldījumu brokeru sabiedrībām
------+32. 15.1. pamatnostādne tiek aizstāta ar šādu tekstu: “15.1. Ieguldījumu brokeru sabiedrībām, kā …
---+(xi) Grozījumi 17. nozares pamatnostādnē regulētām kolektīvās finansēšanas platformām
------+33. 17.4. pamatnostādnes i) apakšpunktu aizstāj ar šādu: “i) CSP ļauj ieguldītājiem un projektu …
------+34. 17.6. pamatnostādnes 17.6. punkta b) apakšpunktu aizstāj ar šādu: “B) Ieguldītājs vai projekta …
------+35. Iekļauj šādu 21. pamatnostādni:
---+(xii) “21. pamatnostādne: Nozares pamatnostādne kriptoaktīvu pakalpojumu sniedzējiem (CASP)
---+Riska faktori
---+Pasākumi

4. Grozījumi

4. Grozījumi

1. Pārskats

,
Nosaukums Regulējums
(i) Grozījumi pamatnostādņu nosaukumā

(i) Grozījumi pamatnostādņu nosaukumā

(ii) Grozījumi priekšmetā, darbības jomā un definīcijās

(ii) Grozījumi priekšmetā, darbības jomā un definīcijās

(iii) Grozījumi 1. pamatnostādnē: Riska novērtējums: galvenie principi visiem uzņēmumiem

(iii) Grozījumi 1. pamatnostādnē: Riska novērtējums: galvenie principi visiem uzņēmumiem

(iv) Grozījumi 2. pamatnostādnē: NILL/TF riska faktoru noteikšana

(iv) Grozījumi 2. pamatnostādnē: NILL/TF riska faktoru noteikšana

(v) Grozījumi 4. pamatnostādnē: CDD pasākumi, kas jāpiemēro visiem uzņēmumiem

(v) Grozījumi 4. pamatnostādnē: CDD pasākumi, kas jāpiemēro visiem uzņēmumiem

(vi) Grozījumi 6. pamatnostādnē: Apmācība

(vi) Grozījumi 6. pamatnostādnē: Apmācība

(vii) Grozījumi 8. pamatnostādnē: Nozaru pamatnostādnes korespondentattiecībām

(vii) Grozījumi 8. pamatnostādnē: Nozaru pamatnostādnes korespondentattiecībām

(viii) Grozījumi 9. pamatnostādnē: Nozares pamatnostādne privātklientu bankām

(viii) Grozījumi 9. pamatnostādnē: Nozares pamatnostādne privātklientu bankām

(ix) Grozījumi 10. pamatnostādnē: Nozares pamatnostādne elektroniskās naudas emitentiem

(ix) Grozījumi 10. pamatnostādnē: Nozares pamatnostādne elektroniskās naudas emitentiem

(x) Grozījumi 15. pamatnostādnē: Nozares pamatnostādnes ieguldījumu brokeru sabiedrībām

(x) Grozījumi 15. pamatnostādnē: Nozares pamatnostādnes ieguldījumu brokeru sabiedrībām

(xi) Grozījumi 17. nozares pamatnostādnē regulētām kolektīvās finansēšanas platformām

(xi) Grozījumi 17. nozares pamatnostādnē regulētām kolektīvās finansēšanas platformām

(xii) “21. pamatnostādne: Nozares pamatnostādne kriptoaktīvu pakalpojumu sniedzējiem (CASP)

21.1. CASP jāņem vērā, ka tie ir pakļauti NILL/TF riskiem sava uzņēmējdarbības modeļa īpašo iezīmju un uzņēmējdarbības ietvaros izmantotās tehnoloģijas dēļ, kas ļauj tiem nekavējoties pārsūtīt kriptoaktīvus visā pasaulē un piesaistīt klientus dažādās jurisdikcijās. Risks vēl vairāk palielinās, ja tie apstrādā vai atvieglo darījumus vai piedāvā produktus vai pakalpojumus, kas nodrošina augstāku anonimitātes pakāpi.

21.2. Piedāvājot kriptoaktīvu pakalpojumus, CASP būtu jāievēro I. sadaļas noteikumi, kā arī nozaru noteikumi, kas izklāstīti II. sadaļā, ja tie attiecas uz CASP produktu piedāvājumu.

Riska faktori

Produktu, pakalpojumu un darījumu riska faktori

21.3. Turpmāk ir uzskaitīti faktori, kas var veicināt riska paaugstināšanos :

  • a) CASP sniegtie produkti vai pakalpojumi piedāvā augstāku anonimitātes līmeni;
  • b) produkts ļauj veikt maksājumus no trešām personām, kas nav ne saistītas ar produktu, ne identificētas un pārbaudītas iepriekš, ja šādiem maksājumiem nav acīmredzama ekonomiska pamatojuma;
  • c) produkts nerada nekādus sākotnējus ierobežojumus attiecībā uz darījumu kopējo apjomu vai vērtību;
  • d) produkts ļauj veikt darījumus starp klienta kontu un:
  • i. pašuzturētas adreses;
  • ii. kriptoaktīvu konti vai sadalītās virsgrāmatas adreses, ko pārvalda kriptoaktīvu pakalpojumu sniedzējs, kā definēts 9.20. pamatnostādnē, vai uz kuru attiecas NILL/TFN regulatīvais un uzraudzības režīms, kas ir mazāk stingrs nekā Direktīvā (ES) 2015/849 paredzētais režīms;
  • iii. vienādranga kriptovalūtas apmaiņas platforma vai cita veida decentralizēta vai sadalīta kriptoaktīvu lietotne, kuru nekontrolē vai neietekmē juridiska vai fiziska persona (bieži apzīmēta kā “decentralizēta finansēšana” (DeFi));
  • iv. platformas, kuru mērķis ir slēpt darījumus un veicināt anonimitāti, piemēram, miksēšanas vai jaukšanas platformas;
  • v. aparatūra, ko izmanto kriptoaktīvu apmaiņai pret oficiālām valūtām vai otrādi (piemēram, kriptobankomāti), kas ietver skaidras naudas vai elektroniskās naudas izmantošanu, uz kuru attiecas Direktīvas (ES) 2015/849 12. pantā paredzētie atbrīvojumi vai uz kuru neattiecas ES regulatīvais un uzraudzības režīms;
  • e) produkti, kas ietver jaunu darījumdarbības praksi, tostarp jaunus piegādes kanālus, un tehnoloģiju izmantošanu, ja informācijas trūkuma dēļ CASP nevar ticami novērtēt NILL/TF riska līmeni saskaņā ar 1.7. pamatnostādnes d) punktu;
  • f) ja vairumtirdzniecības CASP īsteno vāju kontroli pār cita CASP sniegto nesegto pakalpojumu;
g) analīzesrezultāti, kas iegūti, izmantojot progresīvus analītiskos rīkus, norāda uz

paaugstinātu riska līmeni.

21.4. Tālāk ir uzskaitīti faktori, kas var veicināt riska pazemināšanos:

  • a) produkti ar ierobežotu funkcionalitāti, piemēram, mazi darījumu apjomi vai vērtības;
  • b) produkts ļauj veikt darījumus starp klienta kontu un
  • i. kriptoaktīvu konti vai sadalītās virsgrāmatas adreses uz klienta vārda, kas pieder CASP;
  • ii. kriptoaktīvu konts vai sadalītās virsgrāmatas adrese uz klienta vārda, kas pieder kriptoaktīvu pakalpojumu sniedzējam, kas nav saskaņā ar Regulu (ES) 2023/1114 regulētais CASP6 , kuru reglamentē ārpus ES saskaņā ar tiesisko regulējumu un kurš ir tikpat stabils kā Regulā (ES) 2023/1114 paredzētais un uz kuru attiecas NILL/TFN tiesiskais un uzraudzības regulējums, kas ir tikpat stabils kā Direktīvā (ES) 2015/849 paredzētais;
  • iii. bankas konts klienta vārdā kredītiestādē, uz kuru attiecas NILL/TFN regulatīvais un uzraudzības regulējums, kas izklāstīts Direktīvā (ES) 2015/849, vai cits tiesiskais regulējums ārpus ES, kas ir tikpat stabils kā Direktīvā (ES) 2015/849 paredzētais; vai
  • c) CASP izmantoto maksājumu kanālu vai sistēmu raksturs un darbības joma attiecas tikai uz slēgta cikla sistēmām vai sistēmām, kas paredzētas, lai atvieglotu mikromaksājumus vai maksājumus no valdības personai vai no personas valdībai;
  • d) produkts ir pieejams tikai ierobežotai un noteiktai klientu grupai, piemēram, tāda uzņēmuma darbiniekiem, kas ir emitējis kriptoaktīvu; Klientu riska faktori

21.5. Turpmāk ir uzskaitīti faktori, kas var veicināt riska paaugstināšanos:

  • a) jo īpaši attiecībā uz klienta veidu :
  • i. bezpeļņas organizācija, kas, pamatojoties uz ticamiem un neatkarīgiem avotiem, ir saistīta ar ekstrēmismu, ekstrēmistu propagandu vai simpātijām pret terorismu un teroristiskām darbībām, vai ir bijusi iesaistīta pārkāpumos vai noziedzīgās darbībās, tostarp ar NILL/TF vai korupciju saistītos gadījumos;
  • ii. uzņēmums, kas ir čaulas banka, kā definēts Direktīvas (ES) 2015/849 3. panta 17. punktā, vai cita veida čaulas sabiedrība;
  • iii. uzņēmums, kas ir nesen dibināts un apstrādā lielus darījumu apjomus;
  • iv. likumīgi reģistrēts uzņēmums, kas apstrādā lielus darījumu apjomus, lai gan kopš tā dibināšanas brīži ilgstoši nav veicis saimniecisko darbību;
  • v. uzņēmums, kas ir darījumu attiecībās ar citu( - iem) uzņēmumu( - iem) grupas ietvaros, kā definēts Direktīvas (ES) 2015/849 3. panta 15. punktā, un kas nodrošina produktus un pakalpojumus, kuri saistīti ar kriptoaktīviem;
  • vi. uzņēmums vai persona, kas izmanto IP adresi, kura ir saistīta ar tumšo tīklu vai programmatūru, kas nodrošina anonīmu saziņu, tostarp šifrētus e - pastus, anonīmus vai pagaidu e - pasta pakalpojumus un virtuālus privātos tīklus;
  • vii. neaizsargāta persona, proti, persona, kas, visticamāk, nebūs tipisks CASP klients, vai persona, kurai ir ļoti maz zināšanu un izpratnes par kriptoaktīviem vai ar tiem saistīto tehnoloģiju, ko var apliecināt ar atbilstības/zināšanu pārbaudes rezultātiem vai citām saistībām ar klientu, un kura tomēr izvēlas veikt biežus vai augstvērtīgus darījumus, var palielināt risku, ka klients tiek izmantots kā naudas mūlis.
  • b) Attiecībā uz klienta uzvedību, situācijas, kad klients:
  • i. Cenšas atvērt vairākus kriptoaktīvu kontus CASP bez acīmredzama ekonomiskā pamatojuma vai uzņēmējdarbības mērķa.
  • ii. vai klienta patiesais labuma guvējs nespēj vai nevēlas sniegt nepieciešamo klienta uzticamības pārbaudes informāciju, ja to pieprasa CASP, bez jebkāda pamatota iemesla:
  • a) apzināti izvairās no tieša kontakta ar CASP - vai nu klātienē, vai attālināti;
  • b) mēģinājums slēpt līdzekļu faktisko īpašnieku, darījumu attiecībās vai
darījumos iesaistot aģentus vai asociētos dalībniekus, piemēram, pakalpojumu sniedzējus, uzticamības pakalpojumus vai korporatīvos pakalpojumus;
  • c) klusēšana vai mēģinājums maldināt CASP par kriptoaktīvu iegūšanai izmantoto līdzekļu avotu vai kriptoaktīvu avotu vai darījumu mērķi.
  • iii. Izmanto IP adresi vai mobilo ierīci, kas bez jebkāda acīmredzama ekonomiska iemesla ir saistīta ar vairākiem klientiem vai par kuru ir zināms, ka tā ir saistīta ar potenciāli nelikumīgām vai noziedzīgām darbībām; vai klienta kriptoaktīvu kontam piekļūst no vairākām IP adresēm bez acīmredzamas saiknes ar klientu.
  • iv. Sniedz informāciju, kas ir pretrunīga, tostarp gadījumos, kad klienta IP adrese nav saderīga ar citu informāciju par klientu, piemēram, informāciju, kas nepieciešama, lai papildinātu pārvedumu saskaņā ar Regulas (ES) 2023/1113 14. panta 1. un 2. punktu, vai klienta pastāvīgo dzīvesvietu, reģistrāciju vai darījumdarbību (gan darījumu attiecību uzsākšanas laikā, gan darījuma veikšanas laikā), informācija par līdzekļu avotiem vai kriptoaktīvu avotu nav saderīga ar citu klienta uzticamības pārbaudes informāciju vai klienta vispārējo profilu.
  • v. Izmanto adresi, atrašanās vietu vai IP adresi, kas saistīta ar kriptoaktīvu kontiem, kuri reģistrēti dažādiem lietotājiem ar vienu CASP vai ar vairākiem CASP.
  • vi. Bez acīmredzama iemesla bieži maina savu personisko informāciju vai maksājumu instrumentus.
  • vii. Bieži saņem vai pārved šādas kriptoaktīvu summas no pašuzturētām adresēm, kas ir nedaudz zem Regulas (ES) 2023/1113 14. panta 5. punktā un 16. panta 2. punktā noteiktās 1 000 EUR robežvērtības, kas izraisa saņēmēja vai iniciatora verifikāciju.
  • viii. Norāda, ka mērķis ir ieguldīt sākotnējā publiskā žetonu piedāvājumā vai kriptoaktīvā aktīvā vai produktā, kas piedāvā nesamērīgi augstu peļņu un kas atrodas augsta riska jurisdikcijā vai ir saistīts ar augstu krāpšanas pazīmju līmeni, vai kas nav pamatots ar balto grāmatu, kas prasīta saskaņā ar Regulu (ES) 2023/11147 .
  • ix. Attēlo uzvedības vai darījumu modeļus, kas neatbilst tiem, kas sagaidāmi no klienta veida vai riska kategorijas, pie kuras tas pieder, vai ir negaidīti, pamatojoties uz informāciju, ko klients sniedzis CASP vai nu darījuma attiecību sākumā, vai visā tā laikā. Šādi apstākļi ietver klientu:
  • a) negaidīti un bez acīmredzama iemesla ievērojama kriptoaktīvu
b)pārskaitījumu vai kombinētu pārskaitījumu apjomu vai vērtību palielināšana pēc dīkstāves perioda; darījumu veikšana ar neparasti lielu kriptoaktīvu biežumu un apjomu, kas neatbilst darījumu attiecību mērķim un būtībai, un bez acīmredzama ekonomiska mērķa;
c)darījumu limitu palielināšana tādā apmērā, kas nav samērīgs ar klienta deklarētajiem ienākumiem vai citādi pārsniedz paredzamo darbības apjomu.
  • x. Tiek atainota uzvedība un modeļi, kas ir neparasti, jo tie ietver neizskaidrojamus pārskaitījumus uz/no sadalītajām virsgrāmatas adresēm vai kriptoaktīvu kontiem vairākās jurisdikcijās bez acīmredzama darījumdarbības vai likumīga mērķa.
  • xi. Mainot kriptovalūtas pret oficiālajām valūtām un otrādi, klients:
  • a) izmanto vairākus bankas vai maksājumu kontus, kredītkartes vai
b)priekšapmaksas kartes, lai finansētu kriptoaktīvu kontu; izmanto bankas vai maksājumu kontu vai kredītkarti citas personas vārdā nekā klients, bez acīmredzamām saiknēm ar šo personu;
c)izmanto banku vai maksājumu kontu, kas atrodas jurisdikcijā, kura neatbilst klienta norādītajai adresei vai atrašanās vietai;
d) e)izmanto vairākus maksājumu pakalpojumu sniedzējus; atkārtoti pieprasa kriptoaktīvu apmaiņu pret skaidru naudu vai anonīmu elektronisko naudu vai otrādi;
f)izmanto protokolus, kas savieno divas blokķēdes, lai apmainītos ar kriptoaktīviem pret citiem kriptoaktīviem citā tīklā, piemēram, Monero , Zcash vai tamlīdzīgi;
g)izmanto kriptobankomātus dažādās vietās, lai atkārtoti pārskaitītu līdzekļus uz bankas kontu;
h)izņem kriptoaktīvus no CASP uz pašuzturētu adresi tūlīt pēc kriptoaktīvu deponēšanas vai apmaiņas pret dažādiem kriptoaktīviem CASP.
  • xii. veic ieguldījumus vai apmainās ar kriptoaktīviem, kurus tā ir aizņēmusies, izmantojot vienādranga platformu vai citu aizdevumu platformu, kas neietilpst Regulas (ES) 2023/1114 darbības jomā vai saskaņā ar jebkuru citu attiecīgu tiesisko regulējumu ES vai ārpus tās un kas jo īpaši ir decentralizēta vai izplatīta piemērošana bez juridiskas vai fiziskas personas, kas to kontrolē vai ietekmē.
  • xiii. Tieši vai netieši saņem vai sūta kriptoaktīvus, kas ir saistīti ar tumšo tīklu vai ir nelikumīgu darbību rezultāts.
  • xiv. Iegulda vai apmainās ar kriptoaktīviem, kas paši par sevi nodrošina augstāku anonimitātes pakāpi, vai klients saņem kriptoaktīvus, kas ir bijuši pakļauti anonimitāti uzlabojošām darbībām, jo īpaši procesiem, kas aizslēpj darījumu virsgrāmatas tehnoloģijā vai satur citas īpašības, kas ir līdzīgas 21.5. pamatnostādnes a) punktā uzskaitītajām.
  • xv. Atkārtoti saņem kriptoaktīvus no vai nosūta kriptoaktīvus uz:
  • a) kriptoaktīvu kontu, izmantojot kriptoaktīvu starpniecības pakalpojumu
b)sniedzēju, kas neietilpst Regulas (ES) 2023/1114 darbības jomā vai neietilpst nevienā citā attiecīgā tiesiskajā regulējumā ES vai ārpus tās, vai uz kuru attiecas NILL/TFN tiesiskais un uzraudzības regulējums, kas ir mazāk stingrs nekā Direktīvā (ES) 2015/849 paredzētais; vairākas pašmājas adreses vai vairāki kriptoaktīvie konti, kas pieder vienam un tam pašam vai dažādiem CASP, bez acīmredzama ekonomiska pamatojuma;
c)jaunizveidots vai iepriekš neaktīvs kriptoaktīvu konts vai sadalītās virsgrāmatas adrese, ko tur trešā persona;
d)pašuzturētas adreses decentralizētās platformās, kas ietver jaucēju, maisītāju un citu privātumu uzlabojošu tehnoloģiju izmantošanu, kas var aizēnot finanšu vēsturi, kas saistīta ar sadalītās virsgrāmatas adresi un darījuma līdzekļu avotu, tādējādi apdraudot CASP spēju pazīt savus klientus un ieviest efektīvas NILL/TFN sistēmas un kontroles;
e)kriptoaktīva konta atvēršanu neilgi pēc tam, kad to ir pievienojis CASP, un pēc tam īsā laika periodā no šāda konta tiek veikta izņemšana vai pārskaitījums bez acīmredzama ekonomiska pamatojuma;
f)kriptoaktīvu konts bieži zem noteiktās robežvērtības vai, ja tiek veikti pārskaitījumi uz pašuzturētu adresi, zem robežvērtības 1000 EUR apmērā, kā noteikts Regulas (ES) 2023/1113 14. panta 5. punktā un 16. panta 2. punktā;
g)kriptoaktīvu kontu, sadalot darījumus vairākos darījumos, kas tiek nosūtīti uz vairākām sadalītām virsgrāmatas adresēm, izmantojot strukturēšanas metodes.
  • xvi. Šķiet, ka klients izmanto tehnoloģiskās nepilnības vai kļūmes savā labā.
  • xvii. Klients paskaidro, ka CASP nodotie kriptoaktīvi ir iegūti, saņemot atlīdzību par ieguvi vai likmju likšanu, taču šī atlīdzība, šķiet, nav proporcionāla kriptoaktīviem, kas iegūti, veicot šādas darbības.

21.6. Tālāk ir uzskaitīti faktori, kas var veicināt riska pazemināšanos kad:

  • a) Klients iepriekšējos darījumos ar kriptoaktīviem ir izpildījis informācijas prasības, kas paredzētas Regulā (ES) 2023/1113 un sīkāk precizētas EBI ceļošanas noteikumu pamatnostādņu 4. iedaļā8 , un ir sniedzis informāciju, kas ļauj identificēt klientu vai spēju to pārbaudīt, ja ir šaubas vai aizdomas;
  • b) klienta iepriekšējie darījumi nav radījuši aizdomas vai bažas, un pieprasītais produkts vai pakalpojums atbilst klienta riska profilam;
  • c) klients pieprasa veikt maiņu uz/no oficiālās valūtas un naudas līdzekļu avots vai galamērķis ir klienta bankas konts kredītiestādē, kas atrodas jurisdikcijā, kuru CASP ir novērtējusi kā zema riska jurisdikciju;
  • d) klients pieprasa apmaiņu, un vai nu kriptoaktīvu avots vai galamērķis ir paša klienta kriptoaktīvu konts vai sadalītās virsgrāmatas adrese, kuru uztur vai nu CASP, kuru regulē saskaņā ar Regulu (ES) 2023/1114, vai kriptoaktīvu pakalpojumu sniedzējs,
kas navCASP un kas tiek regulēts un uzraudzīts ārpus ES saskaņā ar tiesisko

regulējumu, kurš ir tikpat stabils kā Regulā (ES) 2023/1114 paredzētais un uz kuru attiecas NILL/TFN prasības, kas ir tikpat stingras kā tās, kas paredzētas Direktīvā (ES) 2015/849, un kuras ir iekļautas baltajā sarakstā vai CASP citādi ir noteicis kā zema riska;

  • e) klients pieprasa apmaiņu, un vai nu kriptoaktīvu avots vai galamērķis ir saistīts ar zemas vērtības maksājumiem par precēm un pakalpojumiem uz/no kriptoaktīvu konta vai sadalītās virsgrāmatas adreses, par kuru nav pieejama nelabvēlīga informācija;
  • f) klientu pārvedumi starp diviem CASP vai CASP un kriptoaktīvu pakalpojumu sniedzēju, kas nav CASP, uz kuru attiecas vai nu regulējums un uzraudzība ES, vai arī uz kuru citādi attiecas tikpat stingrs tiesiskais regulējums, kāds paredzēts Regulā (ES) 2023/1114 un uz kuru attiecas NILL/TFN prasības, kas ir tikpat stingras kā Direktīvā (ES) 2015/849 paredzētās.

Valsts vai ģeogrāfiskie riska faktori

21.7. Turpmāk ir uzskaitīti faktori, kas var veicināt riska paaugstināšanos:

  • a) Klienta līdzekļi nāk no personīgām darījumdarbības saiknēm ar jurisdikcijām, kas saistītas ar augstāku NILL/TF risku.
  • b) Izcelsmes vai saņēmēja kriptoaktīvu konts vai sadalītās virsgrāmatas adrese ir
saistītaar jurisdikciju, kas saistīta ar augstāku NILL/TF risku, vai

jurisdikcijām/reģioniem, par kuriem ir zināms, ka tie sniedz finansējumu vai atbalstu teroristu darbībām, vai par kurām ir zināms, ka darbojas grupas, kas veic teroristu nodarījumus, un jurisdikcijām, kurām piemēro finanšu sankcijas, embargo vai pasākumus, kas saistīti ar terorismu, terorisma finansēšanu vai ieroču izplatīšanu.

  • c) Klients vai klienta faktiskais īpašnieks ir rezidents, reģistrēts, darbojas vai tam ir personiskas vai darījumu attiecības ar jurisdikciju, kas saistīta ar paaugstinātu NILL vai TF risku.
  • d) Darījuma attiecības tiek nodibinātas, izmantojot CASP vai kriptoautomāts, kas atrodas reģionā vai jurisdikcijā, kura ir saistīta ar augstu NILL/TF riska līmeni.
  • e) Klients tieši vai netieši, izmantojot attiecības ar trešām personām, ir iesaistīts kriptoaktīvu ieguves operācijās, kas notiek augsta riska jurisdikcijā, kuru noteikusi Eiropas Komisija saskaņā ar Direktīvas (ES) 2015/849 9. pantu, vai jurisdikcijā, kurai piemēro ierobežojošus pasākumus vai mērķtiecīgas finanšu sankcijas. 21.8. Tālāk ir uzskaitīti faktori, kas var veicināt riska pazemināšanos:
  • a) ja pārskaitījums nāk no kriptoaktīva konta vai izplatītās virsgrāmatas adreses, ko uztur CASP vai kriptoaktīvu pakalpojumu sniedzējs, kas nav CASP, jurisdikcijā, kura saistīta ar zemu NILL/TF riska līmeni, vai tiek nosūtīts uz šādu kontu vai izplatītās virsgrāmatas adresi.

Piegādes kanālu riska faktori

21.9. Turpmāk ir uzskaitīti faktori, kas var veicināt riska paaugstināšanos:

  • a) Darījumu attiecības tiek nodibinātas, izmantojot attālinātus klientu piesaistes risinājumus, kas neatbilst EBI Pamatnostādnēm par attālinātu klientu piesaisti9 .
  • b) Finansēšanas instrumentam netiek piemēroti nekādi ierobežojumi, piemēram, skaidras naudas, čeku vai e - naudas produktu gadījumā, uz ko attiecas Direktīvas (ES) 2015/849 12. pantā noteiktais atbrīvojums.
  • c) Darījuma attiecības starp CASP un klientu tiek nodibinātas ar iepriekš 9.20. pamatnostādnē definētā kriptoaktīvu pakalpojumu sniedzēja starpniecību.
  • d) Klienta identifikāciju un pārbaudi veic kriptoaktīvu pakalpojumu sniedzējs, kas atrodas augsta riska jurisdikcijā, pamatojoties uz ārpakalpojumu līgumu saskaņā ar Direktīvas (ES) 2015/849 29. pantu.
  • e) Jauni izplatīšanas kanāli vai jaunas tehnoloģijas, ko izmanto kriptoaktīvu izplatīšanai un kas vēl nav pilnībā pārbaudītas vai kas rada paaugstinātu NILL/TF riska līmeni.
  • f) Darījumu attiecības tiek nodibinātas, izmantojot kriptoautomātus, kas palielina risku skaidras naudas izmantošanas dēļ.

21.10. Tālāk ir uzskaitīti faktori, kas var veicināt riska pazemināšanos :

  • a) Ja CASP paļaujas uz klienta uzticamības pārbaudes pasākumiem, ko piemēro trešā persona saskaņā ar Direktīvas (ES) 2015/849 26. pantu, un ja šī trešā persona atrodas ES.

6 Regula (ES) 2023/1114 par kriptoaktīvu tirgiem un ar ko groza Regulas (ES) Nr. 1093/2010 un (ES) Nr. 1095/2010 un Direktīvas 2013/36/ES un (ES) 2019/1937

7 Regula (ES) 2023/1114 par kriptoaktīvu tirgiem un ar ko groza Regulas (ES) Nr. 1093/2010 un (ES) Nr. 1095/2010 un Direktīvas 2013/36/ES un (ES) 2019/1937.

8 Pamatnostādnes par to, kā novērst naudas līdzekļu un noteiktu kriptoaktīvu pārskaitījumu ļaunprātīgu izmantošanu nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanas un teroristu finansēšanas mērķiem saskaņā ar Regulu (ES) 2023/1113, [.... lūdzu, ievietojiet šeit šo pamatnostādņu numuru, kad tās tiks pieņemtas", pašlaik notiek apspriešanās (EBI/CP/2023/35)] ("Ceļošanas noteikumu pamatnostādnes").

9 EBA Pamatnostādnes par attālinātas klientu piesaistīšanas risinājumu izmantošanu saskaņā ar Direktīvas (ES) 2015/849 13. panta 1. punktu (EBA/GL/2022/15).

Pasākumi

21.11. CASP jānodrošina, lai sistēmas, ko tās izmanto NILL/TF risku identificēšanai un novēršanai, atbilstu šo pamatnostādņu I sadaļā izklāstītajiem kritērijiem. Jo īpaši, ņemot vērā to uzņēmējdarbības modeļus, CASP būtu jānodrošina, ka tiem ir piemēroti un efektīvi uzraudzības instrumenti, tostarp darījumu uzraudzības instrumenti un uzlaboti analīzes rīki. Šādu instrumentu apmēru nosaka CASP darbību raksturs un apjoms, tostarp to kriptoaktīvu veids, kas darīti pieejami tirdzniecībai vai apmaiņai. CASP būtu arī jānodrošina, ka attiecīgie darbinieki saņem specializētu apmācību, lai gūtu labu izpratni par kriptoaktīviem un NILL/TF riskiem, kuriem tie var pakļaut CASP. Pastiprināta klienta uzticamības pārbaude

21.12. Ja ar darījumu attiecībām vai gadījuma rakstura darījumiem saistītais risks ir paaugstināts, CASP ir jāpiemēro pastiprināti klienta uzticamības pārbaudes pasākumi saskaņā ar Direktīvas (ES) 2015/849 18. pantu un kā izklāstīts šo pamatnostādņu I. sadaļā. Turklāt CASP pēc vajadzības jāpiemēro attiecīgie pastiprinātie klienta uzticamības pārbaudes pasākumi, kas uzskaitīti turpmāk sniegtajā sarakstā, atkarībā no darījumu attiecību riska pakāpes:

  • a) Pārbaudīt klienta un faktiskā īpašnieka identitāti, balstoties uz vairāk nekā vienu uzticamu un neatkarīgu avotu.
  • b) Identificēt un pārbaudīt to vairākuma akcionāru identitāti, kuri neatbilst faktisko īpašnieku definīcijai saskaņā ar Direktīvas (ES) 2015/849 3. pantu, vai jebkuras fiziskas personas, kuras ir pilnvarotas klienta vārdā pārvaldīt kriptoaktīva kontu vai sadalītās virsgrāmatas adresi vai dot norādījumus par kriptoaktīvu pārvedumiem vai apmaiņu, vai sniegt citus ar šiem kriptoaktīviem saistītus pakalpojumus.
  • c) Iegūt papildu informāciju par klientu un darījumu attiecību būtību un mērķi, lai izveidotu pilnīgāku klienta profilu, piemēram, meklējot negatīvus paziņojumus publiskos avotos vai plašsaziņas līdzekļos vai pasūtot trešās puses izpētes ziņojumu. CASP cita starpā var meklēt informāciju par:
  • i. klienta darījumdarbības vai nodarbinātības būtību;
  • ii. klienta ienākumu avotu un klienta līdzekļu, kas tiek mainīti pret kriptoaktīviem, avotu, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka šie avoti ir likumīgi;
  • iii. klienta kriptoaktīvu, kas tiek mainīti pret oficiālajām valūtām, avotu, tostarp to iegādes laiku un vietu;
  • iv. darījuma mērķi, ietverot — attiecīgos gadījumos — kriptoaktīvu pārveduma galamērķi;
  • v. informāciju par klienta iespējamām saiknēm ar citām jurisdikcijām (galvenajiem birojiem, darbības objektiem, filiālēm utt.) vai par personām, par kurām ir zināms, ka tās būtiski ietekmē klienta operācijas;
  • vi. pieprasīt vai iegūt datus par klienta darījumiem ar kriptoaktīviem aktīviem un, ja klients ir CASP, tā tirdzniecības vēsturi no CASP sistēmas.
  • d) Iegūt pierādījumus par līdzekļu avotu, ienākumu avotu vai kriptoaktīvu avotu attiecībā uz tiem darījumiem, kas rada augstāku risku.
  • e) Palielināt kriptoaktīvu darījumu uzraudzības biežumu. Visi darījumi būtu jāuzrauga, lai konstatētu negaidītu uzvedību, modeļus un aizdomīgas darbības indikatorus, un būtu jāņem vērā arī puses, ar kurām klients veic darījumus.
  • f) Pārskatīt un vajadzības gadījumā atjaunināt informāciju, datus un dokumentāciju, kas tiek glabāta biežāk, un jo īpaši izraisītājnotikuma gadījumā.
  • g) Ja ar attiecībām saistītais risks ir sevišķi augsts, CASP ir jāpārskata daudz biežāk darījumu attiecības.
  • h) Biežāk vai dziļāk izvērtē darbības, kas veiktas, izmantojot klienta kriptoaktīvu kontus, izmantojot kriptoaktīvu izpētes instrumentus.
  • i) Ja klientam ir vairākas sadalītās virsgrāmatas adreses vai blokķēdes tīkli, CASP būtu jāsasaista šīs adreses ar klientu.
  • j) Palielināt klienta IP adrešu uzraudzības biežumu un pārbaudīt to atbilstību citu klientu izmantotajām IP adresēm.
  • k) Iegūt apstiprinājumu par klienta zināšanu līmeni un izpratni par kriptoaktīviem, lai panāktu pārliecības līmeni, ka klients netiek izmantots kā naudas mūlis.
  • l) Ja izņemšanas vai izpirkšanas modelis neatbilst klienta profilam vai darījuma attiecību būtībai un mērķim, CASP būtu jāpievieno papildu pasākumi, lai nodrošinātu, ka izņemšanu vai izpirkšanu pieprasa klients, nevis trešā persona. Tas ir īpaši svarīgi augsta riska, gados vecākiem vai neaizsargātākajiem klientiem.
  • m) Saņemt apstiprinājumu, ka pašuzturētā adrese, no kuras saņemts pārskaitījums, ir CASP klienta kontrolē vai īpašumā.

21.13. CASP būtu jāpiemēro progresīvas analīzes rīki darījumiem, ņemot vērā riska pakāpi, kā papildinājums standarta darījumu uzraudzības rīkiem. CASP būtu jāizmanto progresīvas analīzes instrumenti, lai novērtētu risku, kas saistīts ar darījumiem, jo īpaši darījumiem, kuros iesaistītas pašuzturētās adreses, jo tas ļauj CASP izsekot darījumu vēsturei un noteikt iespējamās saiknes ar noziedzīgām darbībām, personām vai uzņēmumiem.

21.14. Attiecībā uz darījumu attiecībām vai darījumiem, kuros iesaistītas augsta riska valstis, kas nav ES dalībvalstis, CASP būtu jāievēro šo pamatnostādņu I sadaļā sniegtie norādījumi.

Vienkāršota klienta uzticamības pārbaude

21.15. Maza riska situācijās, kas klasificētas kā tādas pēc NILL/TF riska novērtējuma, ko CASP veic saskaņā ar šīm pamatnostādnēm, un ciktāl to pieļauj valsts tiesību akti, CASP var piemērot vienkāršotās klienta uzticamības pārbaudes pasākumus, kas var ietvert:

  • a) attiecībā uz klientiem, kam tiek piemērots tiesību aktos noteiktais licencēšanas un regulatīvais režīms ES vai valstī, kura nav Savienības dalībvalsts, — identitātes pārbaudi, pamatojoties uz tā klienta pierādījumiem, kuram tiek piemērots minētais režīms, piemēram, veicot meklēšanu regulatora publiskajā reģistrā;
  • b) klienta uzticamības pārbaudes informācijas atjaunināšanu tikai konkrētu izraisošu notikumu gadījumā, piemēram, ja klients pieprasa jaunu vai augstāka riska produktu vai ja izmainās klienta rīcība vai darījumu profils, kas liecina, ka ar attiecībām saistītais risks vairs nav zems, vienlaikus ievērojot visus atjaunināšanas periodus, kas noteikti valsts tiesību aktos;
  • c) darījumu uzraudzības biežuma samazināšanu attiecībā uz produktiem, kas saistīti ar atkārtotiem darījumiem.

Uzskaite

21.16. Ja informācija par klientiem un darījumiem ir pieejama sadalītajā virsgrāmatā, CASP nevajadzētu paļauties uz sadalīto virsgrāmatu uzskaites vajadzībām, bet būtu jāveic pasākumi, lai izpildītu savus uzskaites pienākumus saskaņā ar Direktīvu (ES) 2015/849 un iepriekš minēto 5.1. un 5.2. pamatnostādni. CASP ir jāievieš procedūras, kas ļauj tiem sasaistīt sadalīto virsgrāmatas adresi ar privātu atslēgu, kuru kontrolē fiziska vai juridiska persona.

1.1 Atsauces

1.2 Identificētās prasības

1.3 Saistītie standarti

2. Identificētās prasības

Prasības
Avots Prasība

3. Saistītie standarti

Standarti
Avots Prasība
  • EBA - Published by the European Banking Authority at https://www.eba.europa.eu/