4. Usmernenia k vyňatiu obmedzenej siete podľa smernice (EÚ) 2015/2366

1.1. Príslušné orgány by mali vziať do úvahy, že osobitné platobné nástroje, ktoré sa môžu používať len obmedzene podľa článku 3 písm. k) druhej smernice o platobných službách, sú platobné nástroje vymedzené v článku 4 bode 14 druhej smernice o platobných službách. Príslušné orgány by mali umožniť, aby všetky rôzne typy platobných nástrojov podľa druhej smernice o platobných službách mohli využívať vyňatie podľa článku 3 písm. k) druhej smernice o platobných službách.

1.2. Príslušné orgány by mali vziať do úvahy, že osobitné platobné nástroje sa môžu používať na kúpu fyzického aj digitálneho tovaru a služieb.

1.3. Príslušné orgány by nemali ukladať žiadne obmedzenia na spôsoby prevodu finančných prostriedkov do platobného nástroja, ktoré sa môžu realizovať prostredníctvom vykonávania platobných transakcií a/alebo vydávaním elektronických peňazí. Príslušné orgány by mali vziať do úvahy, že v prípadoch, keď sa finančné prostriedky prevedú na platobný nástroj prostredníctvom iného sprostredkovateľa ako vydavateľa, by sa prevod finančných prostriedkov mal považovať za samostatnú platobnú službu, ktorá nepatrí do rozsahu služieb vyňatých podľa článku 3 písm. k) druhej smernice o platobných službách.

1.4. Príslušné orgány by mali pri posudzovaní informácií poskytovaných vydavateľmi, ktorí poskytujú služby založené na platobnom nástroji spadajúcom do rozsahu pôsobnosti článku 3 písm. k) druhej smernice o platobných službách v rámci ich právomoci, overiť, či títo vydavatelia uplatňujú technické a zmluvné obmedzenia, ktoré používanie platobného nástroja obmedzujú. Príslušné orgány by nemali považovať za technické obmedzenie iba samotnú existenciu zmluvy medzi vydavateľom a držiteľom platobného nástroja.

1.5. Konkrétne technické obmedzenia by sa mali vzťahovať aspoň na:

• a) poskytovateľov tovaru a služieb, keď možno použiť platobný nástroj, na ktorý sa vzťahuje vyňatie podľa článku 3 písm. k) bodu i) druhej smernice o platobných službách alebo
• b) sortiment tovaru a služieb, ktoré možno nakúpiť prostredníctvom platobného nástroja, na ktorý sa vzťahuje vyňatie podľa článku 3 písm. k) bodu ii) druhej smernice
• o platobných službách alebo EBA Public
• c) geografické umiestnenie na nákup tovaru alebo služieb od konkrétnych dodávateľov na konkrétne sociálne alebo daňové účely, na ktoré sa vzťahuje vyňatie podľa článku 3 písm. k) bodu iii) druhej smernice o platobných službách.

1.6. Príslušné orgány by mali vziať do úvahy, že jedna platba viazaná na kartu alebo iným spôsobom platby môže súčasne zahŕňať viac ako jeden osobitný platobný nástroj v rozsahu pôsobnosti článku 3 písm. k) druhej smernice o platobných službách. Príslušné orgány by mali zabezpečiť, aby sa technické a zmluvné obmedzenia uvedené v usmerneniach 1.4 a 1.5 v zťahovali na každý osobitný platobný nástroj.

1.7. Príslušné orgány by mali vziať do úvahy, že jedna platba viazaná na kartu alebo iným spôsobom platby nemôže súčasne zahŕňať platobné nástroje v rozsahu pôsobnosti druhej smernice o platobných službách a osobitné platobné nástroje v rozsahu pôsobnosti článku 3 písm. k) druhej smernice o platobných službách.

1.8. Príslušné orgány by mali vziať do úvahy, že vydavatelia môžu vydať viac ako jeden osobitný platobný nástroj podľa článku 3 písm. k) druhej smernice o platobných službách za predpokladu, že každý platobný nástroj spĺňa požiadavky stanovené v týchto usmerneniach.

1.9. Príslušné orgány by pri posudzovaní, či platobný nástroj patrí do rozsahu pôsobnosti článku 3 písm. k) druhej smernice o platobných službách, nemali zohľadňovať zameniteľnosť peňažnej hodnoty uchovanej v platobnom nástroji.

1.10. Príslušné orgány by mali vziať do úvahy, že platobné nástroje, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti článku 3 písm. k) druhej smernice o platobných službách a ktoré uchovávajú peňažnú hodnotu v platobnom nástroji, je možné buď opätovne doplniť peniazmi alebo sú len na jednorazové použitie.

1.11. Príslušné orgány by mali vziať do úvahy, že na jeden platobný nástroj vyňatý podľa článku 3 písm. k) druhej smernice o platobných službách sa nemôže vzťahovať viac ako jedno vyňatie z rozsahu pôsobnosti druhej smernice o platobných službách vrátane iných vyňatí podľa článku 3 písm. k) druhej smernice o platobných službách.

1.12. Vydavateľ osobitného platobného nástroja môže byť usadený v inom členskom štáte, ako je členský štát dotknutého príslušného orgánu, ktorý prijal oznámenie podľa článku 37 ods. 2 druhej smernice o platobných službách.

1.13. Príslušné orgány by mali vziať do úvahy, že vyňatia podľa článku 3 písm. k) druhej smernice o platobných službách by mali okrem iného zahŕňať transakcie prijaté samotným vydavateľom, ak sa transakcia uskutočňuje v rámci siete, na ktorú sa vzťahuje vyňatie podľa článku 3 písm.

• k) druhej smernice o platobných službách, a samotný vydavateľ je prijímateľom v tejto sieti. EBA Public

Usmernenie 2: Obmedzená sieť poskytovateľov služieb podľa článku

2.1. Pri posudzovaní, či je používanie osobitného platobného nástroja obmedzené v rámci obmedzenej siete poskytovateľov služieb, by príslušné orgány mali pri posudzovaní informácií, ktoré vydavateľ poskytol spolu s oznámením predloženým podľa článku 37 ods. 2 druhej smernice o platobných službách, vziať do úvahy všetky tieto kritériá:

• a) uzavretie priamej zmluvnej dohody o prijímaní platobných transakcií medzi vydavateľom platobného nástroja a každým poskytovateľom tovaru a služieb, prípadne každým prijímateľom, ktorý pôsobí v rámci obmedzenej siete;
• b) predpokladaný maximálny počet poskytovateľov tovaru a služieb pôsobiacich v rámci obmedzenej siete, ktorý stanovil vydavateľ v oznámení podľa článku 37 ods. 2 druhej smernice o platobných službách a
• c) poskytovateľ ponúka tovar a služby pod spoločnou značkou, ktorá charakterizuje obmedzenú sieť a poskytuje vizuálny prvok pre používateľa platobného nástroja.

2.2. Ako doplnenie posúdenia podľa usmernenia 2.1 by príslušné orgány mali na základe veľkosti a špecifickosti svojho trhu vziať do úvahy všetky tieto dodatočné ukazovatele:

• a) špecifická geografická oblasť poskytovania tovaru a služieb, ako ju stanovil vydavateľ;
• b) objem a hodnota platobných transakcií, ktoré sa majú každoročne vykonať s platobnými nástrojmi, ako predpokladá vydavateľ;
• c) maximálna suma, ktorá sa má pripísať na platobné nástroje, ako predpokladá vydavateľ;
• d) maximálny počet platobných nástrojov, ktoré sa majú vydať, ako predpokladá vydavateľ; a
• e) riziká, ktorým je zákazník vystavený pri používaní osobitného platobného nástroja, ako ich identifikoval vydavateľ.

2.3. Príslušné orgány by mali vziať do úvahy, že obmedzená sieť poskytovateľov služieb môže pozostávať len z fyzických obchodov, len z internetových obchodov alebo z kombinácie fyzických a internetových obchodov.

2.4. Pri vykonávaní posúdenia stanoveného v usmerneniach 2.1 a 2.2 by príslušné orgány nemali rozlišovať medzi druhmi obchodov a nemali by vyžadovať, aby druh tovaru a služieb ponúkaných v internetových obchodoch závisel od druhu tovaru a služieb ponúkaných vo fyzických obchodoch alebo naopak. EBA Public

2.5. Príslušné orgány by nemali umožniť používanie toho istého platobného nástroja vyňatého podľa článku 3 písm. k) bodu i) druhej smernice o platobných službách v rôznych obmedzených sieťach poskytovateľov služieb.

2.6. Príslušné orgány by mali vziať do úvahy, že buď vydavateľ platobného nástroja, alebo poskytovatelia tovaru a služieb môžu poveriť tretiu stranu konajúcu v ich mene uzavretím zmluvnej dohody uvedenej v usmernení 2.1.

2.7. Príslušné orgány by mali uplatňovať usmernenia 2.1 a 2.2 reštriktívnym spôsobom, ktorý neumožňuje, aby sa z platobného nástroja na osobitný účel vyvinul platobný nástroj na všeobecný účel.

3.1. Príslušné orgány by mali vziať do úvahy, že platobné nástroje, ktoré umožňujú držiteľovi nakúpiť tovar alebo služby len v priestoroch vydavateľa, možno použiť len vo fyzických priestoroch a nemožno ich použiť v internetových obchodoch.

4.1. Príslušné orgány by mali vziať do úvahy, že na to, aby sa používanie osobitného platobného nástroja považovalo za obmedzené na kúpu veľmi obmedzeného sortimentu tovaru alebo služieb podľa článku 3 písm. k) bodu ii) druhej smernice o platobných službách, by malo existovať funkčné prepojenie medzi tovarom a/alebo službami, ktoré možno nakúpiť pomocou platobného nástroja.

4.2. Pri posudzovaní funkčného prepojenia medzi tovarom a/alebo službami by príslušné orgány mali vziať do úvahy, že vydavateľ určil osobitnú kategóriu tovaru a/alebo služieb so spoločným účelom. Príslušné orgány by mali skontrolovať, či vydavateľ identifikoval tovar a/alebo služby patriace do konkrétnej kategórie a či v oznámení podľa článku 37 ods. 2 druhej smernice o platobných službách opísal ich funkčné prepojenie.

4.3. Príslušné orgány by mali vziať do úvahy, že medzi fyzickým a digitálnym tovarom a/alebo službami môže existovať funkčné prepojenie.

4.4. Ako doplnok k posúdeniu podľa usmernení 4.1 a 4.2 by príslušné orgány mali na základe veľkosti a špecifickosti svojho trhu vziať do úvahy všetky tieto dodatočné ukazovatele:

• a) objem a hodnota platobných transakcií, ktoré sa majú každoročne vykonať s platobnými nástrojmi, ako predpokladá vydavateľ;
• b) maximálna suma, ktorá sa má pripísať na platobné nástroje, ako predpokladá vydavateľ; EBA Public
• c) maximálny počet platobných nástrojov, ktoré sa majú vydať, ako predpokladá vydavateľ a
• d) riziká, ktorým je zákazník vystavený pri používaní osobitného platobného nástroja, ako ich identifikoval vydavateľ.

4.5. Príslušné orgány by mali uplatňovať usmernenia 4.1, 4.2 a 4.4 reštriktívnym spôsobom, ktorý neumožňuje, aby sa z platobného nástroja na osobitný účel vyvinul platobný nástroj na všeobecný účel.

5.1. Príslušné orgány by mali vziať do úvahy, že poskytovatelia platobných služieb uvedení v článku 1 druhej smernice o platobných službách a vydavatelia elektronických peňazí môžu poskytovať služby založené na osobitných platobných nástrojoch, ktoré možno používať len obmedzene, za predpokladu, že sú splnené požiadavky podľa článku 3 písm. k) druhej smernice o platobných službách a podľa týchto usmernení.

5.2. Príslušné orgány by mali zabezpečiť, aby v prípadoch, keď poskytovatelia platobných služieb alebo vydavatelia elektronických peňazí poskytujú aj služby podľa článku 3 písm. k) druhej smernice o platobných službách, tieto subjekty jasne a ľahko rozpoznateľným spôsobom odlíšovali regulované platobné služby/elektronické peniaze od služieb vyňatých podľa článku 3 písm. k) druhej smernice o platobných službách, a to aj prostredníctvom osobitného vizuálneho prvku.

5.3. Príslušné orgány by mali zabezpečiť, aby poskytovatelia platobných služieb a vydavatelia elektronických peňazí jednoduchým a jasným spôsobom informovali používateľa osobitného platobného nástroja o tom, že poskytované služby nie sú regulované a pod dohľadom a že používatelia nevyužívajú výhody plynúce z ochrany používateľov platobných služieb podľa druhej smernice o platobných službách.

5.4. Ak počas posudzovania oznámenia uvedeného v článku 37 ods. 2 druhej smernice o platobných službách príslušný orgán dospeje k názoru, že

• a) rozlíšenie medzi regulovanými platobnými službami a/alebo elektronickými peniazmi a službami vyňatými podľa článku 3 písm. k) druhej smernice o platobných službách nie je dostatočne jasné alebo primerané vrátane transparentnosti komunikácie s používateľmi osobitného platobného nástroja stanovenej v usmerneniach 5.2 a 5.3 a/alebo
• b) služby vyňaté podľa článku 3 písm. k) druhej smernice o platobných službách môžu narušiť buď finančnú stabilitu poskytovateľa platobných služieb/vydavateľa elektronických peňazí, alebo schopnosť príslušného orgánu monitorovať EBA Public

dodržiavanie právnych požiadaviek v druhej smernici o platobných službách a/alebo druhej smernici o elektronických peniazoch,

príslušný orgán by mal zodpovedajúcim spôsobom prijať opatrenia v oblasti dohľadu.

6.1. Príslušné orgány by mali vziať do úvahy, že oznámenie podľa článku 37 ods. 2 druhej smernice

• o platobných službách by mal vydavateľ predložiť príslušnému orgánu v každom členskom štáte, v ktorom sa nachádzajú používatelia platobného nástroja a v ktorom je limit stanovený v článku 37 ods. 2 druhej smernice o platobných službách v danom členskom štáte prekročený.

6.2. Príslušné orgány by mali vziať do úvahy, že oznámenie podľa článku 37 ods. 2 druhej smernice

• o platobných službách by mal vydavateľ predložiť za každé dané obdobie kratšie ako 12 mesiacov, ak celková hodnota vykonaných platobných transakcií za toto obdobie presiahne sumu 1 milión EUR.

6.3. Príslušné orgány by mali vziať do úvahy, že oznámenie podľa článku 37 ods. 2 druhej smernice

• o platobných službách by malo obsahovať informácie o type vyňatia, na základe ktorého sa činnosť vykonáva, a opis činnosti.

6.4. Opis činnosti uvedený v usmernení 6.3 by mal obsahovať informácie:

• a) o tom, či tovar a/alebo služby, ktoré možno nakúpiť, sú fyzické a/alebo digitálne;
• b) o iných členských štátoch, kde službu podľa článku 3 písm. k) druhej smernice o platobných službách, na ktorú sa vzťahuje oznámenie príslušnému orgánu, poskytuje ten istý vydavateľ a
• c) akékoľvek ďalšie informácie, ktoré príslušným orgánom umožnia posúdiť oznámenie v súlade s týmito usmerneniami.

6.5. Príslušné orgány by mali vziať do úvahy, že oznámenie podľa článku 37 ods. 2 druhej smernice

• o platobných službách má vydavateľ predložiť len raz. Dodatočné nové oznámenie by sa malo predložiť príslušnému orgánu, ak sa podstatne zmenili akékoľvek informácie týkajúce sa toho istého osobitného platobného nástroja/tých istých osobitných platobných nástrojov, ktoré boli uvedené v pôvodnom oznámení.

6.6. Príslušné orgány by mali vziať do úvahy, že podstatné zmeny uvedené v usmernení 6.5 môžu, okrem iného, zahŕňať situácie, keď:

• a) poskytovanie vyňatých služieb bolo ukončené; EBA Public
• b) vydavateľ má v úmysle zvýšiť počet poskytovateľov tovaru a/alebo služieb podľa usmernenia 2.1 písm. b);
• c) vydavateľ má v úmysle rozšíriť špecifickú geografickú oblasť poskytovania tovaru a/alebo služieb podľa usmernenia 2.2 písm. a) alebo
• d) vydavateľ má v úmysle ponúkať služby podľa článku 3 písm. k) bodu i) alebo ii) druhej smernice o platobných službách na základe nástroja, na ktorý sa nevzťahuje pôvodné oznámenie alebo
• e) sa má zmeniť predtým oznámená osobitná kategória tovaru a/alebo služieb so spoločným účelom uvedená v usmernení 4.2.

6.7. V každom prípade môžu príslušné orgány požiadať vydavateľov o predloženie nového oznámenia s aktualizovanými informáciami, ak to považujú za potrebné na zistenie, či sa informácie, ktoré vydavateľ poskytol v pôvodnom oznámení, zmenili alebo nie.

6.8. Príslušné orgány by mali vziať do úvahy, že výpočet limitu podľa článku 37 ods. 2 druhej smernice o platobných službách sa má vykonať na úrovni každého vydavateľa. Ak jeden vydavateľ poskytuje služby založené na viac ako jednom osobitnom platobnom nástroji podľa článku 3 písm. k) bodu i) a/alebo ii) druhej smernice o platobných službách, výpočet limitu by sa mal vykonať kombináciou všetkých platobných transakcií vykonaných v príslušnom členskom štáte so všetkými osobitnými platobnými nástrojmi ponúkanými tým istým vydavateľom.

6.9. Príslušné orgány by mali zahrnúť vydavateľa do svojho vnútroštátneho registra podľa článku 14 druhej smernice o platobných službách a do centrálneho registra EBA podľa článku 15 druhej smernice o platobných službách len raz a mali by stručne uviesť opis činností vykonávaných s každým osobitným platobným nástrojom podľa článku 3 písm. k) bodu i) a/alebo ii) druhej smernice o platobných službách. Príslušné orgány by mali do opisu činností v registroch zahrnúť aj informácie o iných členských štátoch, v ktorých ten istý vydavateľ poskytuje služby podľa článku 3 písm. k) bodu i) a/alebo ii) druhej smernice o platobných službách.

6.10. Príslušné orgány by mali zabezpečiť, aby informácie, ktoré vydavateľ poskytol spolu s oznámením podľa článku 37 ods. 2 druhej smernice o platobných službách, umožnili posúdiť, či činnosť patrí do rozsahu pôsobnosti článku 3 písm. k) bodu i) a/alebo ii) druhej smernice o platobných službách alebo či si bude vyžadovať povolenie na výkon činnosti poskytovateľa platobných služieb alebo vydavateľa elektronických peňazí. V prípade, že informácie poskytnuté spolu s oznámením sú neúplné, nejasné alebo nejednoznačné, príslušný orgán by mal na účely prijatia rozhodnutia požiadať vydavateľa o doplňujúce informácie alebo objasnenie už poskytnutých informácií. EBA Public