+BIJLAGE II Model voor de nationale plannen voor de renovatie van gebouwen

BIJLAGE II Model voor de nationale plannen voor de renovatie van gebouwen




BIJLAGE II

Model voor de nationale plannen voor de renovatie van gebouwen

(bedoeld in artikel 3)



Deze richtlijn Artikel 3

Verplichte indicatoren

Facultatieve indicatoren

a)  Overzicht van het nationale gebouwenbestand

Aantal gebouwen en totale vloeroppervlakte (m2):

— per type gebouw (inclusief openbare gebouwen en sociale woningen)

— per energieprestatieklasse

— bijna-nul-energie-gebouwen

— slechtst presterende gebouwen (met inbegrip van een definitie)

— de 43 % slechts presterende gebouwen

— raming van het aandeel gebouwen dat is vrijgesteld op grond van artikel 9, lid 6, punt b)

Aantal gebouwen en totale vloeroppervlakte (m2):

— per leeftijd van het gebouw

— per grootte van het gebouw

— per klimaatzone

— sloop (aantal en totale vloeroppervlakte (m2))

Aantal energieprestatiecertificaten:

— per type gebouw (inclusief openbare gebouwen)

— per energieprestatieklasse

Aantal energieprestatiecertificaten:

— per bouwperiode

Jaarlijkse renovatiepercentages: aantal en totale vloeroppervlakte (m2):

— per type gebouw

— tot bijna-energieneutrale en/of tot emissievrije gebouwen

— per grondigheidsniveau van de renovatie (gewogen gemiddelde renovatie)

— openbare gebouwen

 

Jaarlijks primair en finaal energieverbruik (ktoe):

— per type gebouw

— per eindgebruik

Energiebesparing (ktoe)

— woongebouwen

— niet voor bewoning bestemde gebouwen

— openbare gebouwen

Gemiddeld primair energieverbruik in kWh/(m2.jaar) voor woongebouwen

Aandeel hernieuwbare energie in de gebouwensector (geïnstalleerde MWh of opgewekte GWh):

— voor verschillende toepassingen

Vermindering van de energiekosten (EUR) per huishouden (gemiddeld)

Primair energieverbruik van gebouwen in de top 15 % (drempel substantiële bijdrage) en de top 30 % (drempel „geen ernstige afbreuk doen aan”) van het nationale gebouwenbestand, overeenkomstig Gedelegeerde Verordening (EU) 2021/2139

Aandeel verwarmingssysteem in de gebouwensector per type verwarmingsketel/verwarmingssysteem

Aandeel hernieuwbare energie in de gebouwensector (geïnstalleerde MW of opgewekte GWh):

— ter plaatse

— elders

Jaarlijkse operationele broeikasgasemissies (kgCO2eq/(m2.jaar):

— per type gebouw

Jaarlijkse operationele broeikasgasemissies (kgCO2eq/(m2.jaar):

— per type gebouw

GWP gedurende de levenscyclus (kgCO2eq/(m2) in nieuwe gebouwen:

— per type gebouw

Marktbelemmeringen en marktfalen (beschrijving):

— Gescheiden prikkels

— Capaciteit van de bouw- en energiesector

Evaluatie van de capaciteit in de bouwsector en de sectoren energie-efficiëntie en hernieuwbare energie

Marktbelemmeringen en marktfalen (beschrijving):

— administratief

— financieel

— technisch

— bewustzijn

— ander

Aantal:

— bedrijven die energiediensten verlenen

— bouwondernemingen

— architecten en ingenieurs

— geschoolde arbeidskrachten

— éénloketsystemen

— kmo’s in de bouw-/renovatiesector

— hernieuwbare-energiegemeenschappen en door burgers geleide renovatie-initiatieven

Projecties van het aantal werknemers in de bouwsector:

— architecten/ingenieurs/geschoolde werknemers met pensioen

— architecten/ingenieurs/geschoolde werknemers die de markt betreden

— jongeren in de sector

— vrouwen in de sector

Overzicht en prognose van de prijsontwikkeling van bouwmaterialen en nationale marktontwikkelingen

Energiearmoede (definitie):

— % personen getroffen door energiearmoede

— aandeel van het besteedbaar huishoudensinkomen dat wordt besteed aan energie

— bevolking die in slechte woonomstandigheden leeft (bv. lekkend dak) of met onvoldoende thermisch comfort

 

Primaire-energiefactoren:

— per energiedrager

— niet-hernieuwbare primaire-energiefactor

— hernieuwbare primaire-energiefactor

— totale primaire-energiefactor

 

Definitie van bijna-energieneutraal gebouw voor nieuwe en bestaande gebouwen

Het wettelijke en administratieve kader in kort bestek

Kostenoptimale minimumeisen energieprestatie voor nieuwe en bestaande gebouwen

 

b)  Routekaart voor 2030, 2040, 2050

Streefcijfers voor jaarlijkse renovatiepercentages: aantal en totale vloeroppervlakte (m2):

— per type gebouw

— slechtst presterende gebouwen

— de 43 % slechtst presterende gebouwen

Informatie op grond van artikel 9, lid 1:

— criteria voor het vrijstellen van afzonderlijke niet voor bewoning bestemde gebouwen

— geraamd aandeel vrijgestelde niet voor bewoning bestemde gebouwen

— raming van de verbeteringen van de energieprestaties die wegens de vrijgestelde niet voor bewoning bestemde gebouwen nodig zijn om tot een gelijkwaardige verbetering te komen

Streefcijfers voor het verwachte aandeel (%) gerenoveerde gebouwen:

— per type gebouw

— per grondigheidsniveau van de renovatie

Streefcijfers voor verwacht jaarlijks primair en finaal energieverbruik (ktoe):

— per type gebouw

— per eindgebruik

Verwachte energiebesparingen:

— per type gebouw

Streefcijfers voor verhoging van het aandeel hernieuwbare energie overeenkomstig artikel 15 bis van Richtlijn (EU) 2018/2001

Streefcijfers voor de uitrol van zonne-energie in gebouwen

Aandeel energie uit hernieuwbare bronnen in de gebouwensector (geïnstalleerde MWh of opgewekte GWh)

Streefcijfers voor verwachte operationele broeikasgasemissies (kgCO2eq/(m2.jaar):

— per type gebouw

Streefcijfers voor verwachte vermindering van operationele broeikasgasemissies (%):

— per type gebouw

Splitsen in emissies die onder hoofdstuk III (vaste installaties), onder hoofdstuk IV bis [emissiehandelssysteem voor de gebouwensector, de wegvervoersector en aanvullende sectoren] van Richtlijn 2003/87/EG en onder andere voorraden vallen:

Streefcijfers voor de verwachte broeikasgasemissies gedurende de hele levenscyclus (kgCO2eq/(m2.jaar) in nieuwe gebouwen:

— per type gebouw

Verwachte bredere voordelen:

— % daling van personen getroffen door energiearmoede

— Scheppen van nieuwe banen

— Stijging in bbp (aandeel en in miljard EUR)

Bijdrage van de lidstaat aan de energie-efficiëntiedoelstellingen van de Unie overeenkomstig artikel 4 van Richtlijn (EU) 2023/1791 toe te schrijven aan de renovatie van gebouwen (aandeel en cijfer in ktoe)

 

Bijdrage van de lidstaat aan het streefcijfer voor hernieuwbare energie van de Unie overeenkomstig Richtlijn (EU) 2018/2001 (aandeel geïnstalleerde MWh of opgewekte GWh), toe te schrijven aan de renovatie van gebouwen:

 

c)  Overzicht van uitgevoerde en geplande beleidslijnen en maatregelen

Beleidslijnen en maatregelen met betrekking tot de volgende elementen:

a)  de identificatie van kosteneffectieve wijzen van aanpak van renovatie voor verschillende typen gebouwen en klimaatzones, waarbij rekening wordt gehouden met potentieel relevante interventiemomenten in de levenscyclus van het gebouw;

b)  nationale minimumnormen voor energieprestaties op grond van artikel 9 en andere beleidslijnen en acties gericht op de slechtst presterende segmenten van het nationale gebouwenbestand, inclusief waarborgen als bedoeld in artikel 17, lid 19;

c)  de bevordering van grondige renovatie van gebouwen, met inbegrip van gefaseerde grondige renovatie;

d)  kwetsbare afnemers slagvaardiger maken en beschermen en energiearmoede verzachten, met inbegrip van beleidslijnen en maatregelen op grond van artikel 24 van Richtlijn (EU) 2023/1791, en betaalbaarheid van huisvesting;

e)  de oprichting van éénloketsystemen of soortgelijke mechanismen krachtens artikel 18 voor het verstrekken van advies en bijstand op technisch, administratief en financieel gebied;

f)  het koolstofvrij maken van verwarming en koeling, onder meer via stadsverwarmings- en stadskoelingsnetwerken, en de uitfasering van fossiele brandstoffen voor verwarming en koeling met het oog op een volledige uitfasering van verwarmingsketels op fossiele brandstoffen uiterlijk in 2040;

g)  de preventie en hoogwaardige behandeling van bouw- en sloopafval overeenkomstig Richtlijn 2008/98/EG, met name wat betreft de afvalhiërarchie en de doelstellingen van de circulaire economie;

h)  de bevordering van hernieuwbare energiebronnen in gebouwen in overeenstemming met het indicatieve streefcijfer voor het aandeel energie uit hernieuwbare bronnen in de gebouwensector als vastgesteld in artikel 15 bis, lid 1, van Richtlijn (EU) 2018/2001;

i)  de plaatsing van zonne-energie-installaties op gebouwen;

j)  de vermindering van broeikasgasemissies gedurende de gehele levenscyclus voor de bouw, de renovatie, het gebruik en het einde van de levensduur van gebouwen, en de invoering van koolstofverwijdering;

k)  de bevordering van wijk- en buurtbenaderingen en geïntegreerde renovatieprogramma’s op wijkniveau, die betrekking kunnen hebben op kwesties als energie, mobiliteit, groene infrastructuur, afval- en waterzuivering en andere aspecten van stadsplanning, waarbij rekening kan worden gehouden met lokale en regionale hulpbronnen, circulariteit en toereikendheid;

l)  de verbetering van gebouwen die eigendom zijn van openbare organen, met inbegrip van de beleidslijnen en maatregelen op grond van de artikelen 5, 6 en 7 van Richtlijn (EU) 2023/1791;

m)  de bevordering van slimme technologieën en infrastructuur voor duurzame mobiliteit in gebouwen;

n)  het aanpakken van marktbelemmeringen en marktfalen;

o)  het aanpakken van vaardigheidskloven en het bevorderen van onderwijs, gerichte opleiding, bij- en omscholing in de bouwsector en de sectoren energie-efficiëntie en hernieuwbare energie (openbaar of particulier), om ervoor te zorgen dat er voldoende arbeidskrachten zijn met het passende niveau van vaardigheden dat beantwoordt aan de behoeften in de bouwsector, met bijzondere aandacht voor ondervertegenwoordigde groepen;

p)  bewustmakingscampagnes en andere adviesinstrumenten, en

q)  de bevordering van modulaire en industriële oplossingen voor de bouw en renovatie van gebouwen.

Voor alle beleidslijnen en maatregelen:

— naam van beleidslijn of maatregel

— korte beschrijving (precieze reikwijdte, doel en werkwijze)

— gekwantificeerde doelstelling

— soort beleidslijn of maatregel (zoals wetgevend; economisch; fiscaal; opleiding, bewustmaking)

— geplande begroting en financieringsbronnen

— entiteiten die verantwoordelijk zijn voor de uitvoering van het beleid

— verwachte gevolgen

— stand van uitvoering

— datum inwerkingtreding

— uitvoeringstermijn

Beleidslijnen en maatregelen met betrekking tot de volgende elementen:

a)  verhoging van de klimaatbestendigheid van gebouwen;

b)  bevordering van de markt voor energiediensten;

c)  verhoging van de brandveiligheid;

d)  verhoging van de weerbaarheid tegen rampenrisico’s, waaronder risico’s in verband met intense seismische activiteit;

e)  verwijdering van gevaarlijke stoffen, waaronder asbest;

f)  toegankelijkheid voor personen met een beperking;

g)  rol van hernieuwbare-energiegemeenschappen en energiegemeenschappen van burgers in wijk- en buurtbenaderingen;

h)  verhelpen van mismatches op het gebied van menselijke capaciteiten, en

i)  verbetering van de binnenmilieukwaliteit.

Voor alle beleidslijnen en maatregelen:

— administratieve middelen en capaciteiten

— betrokken gebied(en)

— slechtst presterende

— minimumnormen voor energieprestaties

— energiearmoede, sociale huisvesting

— openbare gebouwen

— residentieel (één gezin, meer gezinnen)

— niet-residentieel

— bedrijfsleven

— hernieuwbare energiebronnen

— uitfasering van fossiele brandstoffen voor verwarming en koeling

— broeikasgasemissies gedurende de gehele levenscyclus

— circulaire economie en afval

— éénloketsystemen

— renovatiepaspoorten

— slimme technologieën

— duurzame mobiliteit in gebouwen

— stads- en buurtbenaderingen

— vaardigheden, opleiding

— bewustmakingscampagnes en adviesinstrumenten

d)  Overzicht van investeringsbehoeften, begrotingsmiddelen en administratieve middelen

— totale investeringsbehoeften voor 2030, 2040, 2050 (in miljoen EUR)

— overheidsinvesteringen (in miljoen EUR)

— particuliere investeringen (in miljoen EUR)

— begrotingsmiddelen

 

e)  Drempel voor nieuwe en gerenoveerde emissievrije gebouwen als bedoeld in artikel 11

— drempels voor operationele broeikasgasemissies van nieuwe emissievrije gebouwen

— drempels voor operationele broeikasgasemissies van gerenoveerde emissievrije gebouwen

— drempels voor het primair energieverbruik per jaar van nieuwe emissievrije gebouwen

— drempels voor het primair energieverbruik per jaar van gerenoveerde emissievrije gebouwen

 

f)  Minimumnormen voor energieprestaties voor niet voor bewoning bestemde gebouwen

— maximumdrempels voor energieprestatie, op grond van artikel 9, lid 1

 

g)  Nationaal traject voor de geleidelijke renovatie van het woningenbestand

— het nationale traject voor de geleidelijke renovatie van het woningenbestand, inclusief de intermediaire doelstellingen voor 2030 en 2035 voor het gemiddeld primair energieverbruik in kWh/(m2.jaar), op grond van artikel 9, lid 2

 

1. Overzicht

,
Titel Regelgeving

1.1 Referenties

1.2 Geïdentificeerde eisen

1.3 Gerelateerde standaarden

2. Geïdentificeerde eisen

Eisen
Bron Eis

3. Gerelateerde standaarden

Standaarden
Bron Eis
  • Builddate: 24.05.2026 00:00:00 -Doknr: CELEX:32024L1275
  • EULAW -

    EN: Legal acts of the European Union from EUR-Lex, https://eur-lex.europa.eu/. © European Union. Re-use is authorised by Decision 2011/833/EU, provided the source is acknowledged; the consolidated texts are licensed under CC BY 4.0 (EUR-Lex legal notice). Divided into sections and converted into the GRCA format, the wording unchanged. Only the legislation published in the Official Journal of the European Union is deemed authentic.

    DE: Rechtsakte der Europäischen Union aus EUR-Lex, https://eur-lex.europa.eu/. © Europäische Union. Weiterverwendung nach Beschluss 2011/833/EU mit Quellenangabe gestattet; die konsolidierten Fassungen stehen unter CC BY 4.0 (Rechtlicher Hinweis von EUR-Lex). In Abschnitte aufgeteilt und in das GRCA-Format umgewandelt, der Wortlaut unverändert. Verbindlich sind allein die im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlichten Rechtsakte.