|
+ПРИЛОЖЕНИЕ X ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ОДИТОРИТЕ И КРИТЕРИИ ЗА СЪОРЪЖЕНИЯТА, ПРИЕМАЩИ ОТПАДЪЦИ, ИЗНЕСЕНИ ОТ СЪЮЗА СЪГЛАСНО ЧЛЕН 46 |
ПРИЛОЖЕНИЕ X ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ОДИТОРИТЕ И КРИТЕРИИ ЗА СЪОРЪЖЕНИЯТА, ПРИЕМАЩИ ОТПАДЪЦИ, ИЗНЕСЕНИ ОТ СЪЮЗА СЪГЛАСНО ЧЛЕН 46
ПРИЛОЖЕНИЕ X ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ОДИТОРИТЕ И КРИТЕРИИ ЗА СЪОРЪЖЕНИЯТА, ПРИЕМАЩИ ОТПАДЪЦИ, ИЗНЕСЕНИ ОТ СЪЮЗА СЪГЛАСНО ЧЛЕН 46 Част А Подробни изисквания за трети страни, извършващи одити 1. Трета страна, която извършва одити в съответствие с член 46, се счита за независима от нотификатора или лицето, което организира превоза, както и от одитираното съоръжение, ако е документирано, че:
а)
не е част от или под контрола на тези субекти;
б)
установила е и прилага процедури, гарантиращи нейната безпристрастност, включително:
i)
текуща оценка на рисковете, свързани с нейната безпристрастност;
ii)
идентифициране, премахване и намаляване на рисковете за безпристрастността, произтичащи от финансов, търговски и друг вид натиск;
iii)
оценка на риска за нейната безпристрастност, произтичащ от отношенията на нейния персонал;
в)
структурирана е и се управлява по начин, който гарантира нейната независимост и безпристрастност, включително:
i)
ясно разпознаваема е в рамките на юридическото лице, ако юридическото лице извършва и дейности, които не са свързани с проверки;
ii)
има въведени правила за докладване относно извършената одитна дейност;
iii)
персоналът ѝ има ясно определени отговорности по отношение на провеждането на одити. 2. Счита се, че трета страна, извършваща одити в съответствие с член 46, има подходяща квалификация в областта на одитите и третирането на отпадъци, ако разполага с достатъчен на брой квалифициран персонал, пряко или чрез подизпълнители, който е редовно обучен, и ако нейният персонал, участващ в извършването на такива одити, има документиран професионален опит в следните области:
а)
извършване на одити на съоръжения за третиране на отпадъци;
б)
операции по третиране на отпадъци;
в)
системи за управление на околната среда и на здравословните и безопасни условия на труд. 3. За да докаже съответствие с критериите, посочени в параграфи 1 и 2, трета страна, извършваща одити, може да се позове на сертифицирането си по стандартите на Съюза или международно признатите стандарти, свързани с извършването на одити, както е определено в член 46, като например стандарт ISO 19011:2018 или ISO/IEC стандарт 17020:2012. Част Б Критерии, предназначени да демонстрират, че дадено съоръжение управлява отпадъците, изнесени от Европейския съюз, по екологосъобразен начин 1. С одита, посочен в член 46, параграф 3, се проверява дали съоръжението, управляващо отпадъците в държавата на местоназначение, в действителните си операции отговаря на следните условия:
а)
компетентните по отношение на него органи са му разрешили да внася и да третира тези отпадъци (доказателството за това се представя преди всичко чрез представяне на съответните разрешителни и лицензи) и то извършва своите дейности в съответствие с приложимото вътрешно законодателство в областта на опазването на околната среда;
б)
то е проектирано, изградено и експлоатирано по безопасен и екологосъобразен начин и по-специално, разполага с процесите, подходящата технология за управление на отпадъците, организацията и инфраструктурата, изисквани за третирането на въпросните отпадъци, както и със застраховки, покриващи потенциалните рискове и отговорности. За тази цел трябва да се провери (предимно чрез проследимост надолу по веригата) като минимум информацията относно методите за третиране на отпадъците, включително как се процедира с остатъчните отпадъци;
в)
то въвежда и експлоатира системи, процедури и техники за управление и мониторинг, които имат за цел да предотвратяват, намаляват, свеждат до минимум и отстраняват в практически осъществимата степен:
i)
рисковете за здравето и безопасността на съответните работници, както и на населението в близост до съоръжението; и
ii)
неблагоприятните последици за околната среда, причинени от неговите дейности (по-специално чрез адекватни мерки за мониторинг и справяне със замърсяването на почвите, водите и въздуха, както и по отношение на други неудобства (мирис, шум);
г)
то осигурява проследимостта на всички отпадъци, получени и третирани в съоръжението, включително прави необходимото за това всички остатъчни отпадъци, генерирани от неговите дейности, да се документират и да се прехвърлят само към съоръжения за управление на отпадъци, на които е разрешено да третират такива остатъчни отпадъци. За тази цел се проверява като минимум информацията относно:
—
количеството отпадъци, което съоръжението има право да третира съгласно разрешителното/лицензите си,
—
количеството отпадъци, което съоръжението получава и оползотворява годишно,
—
количеството остатъчни отпадъци, генерирани от неговите дейности, както и доказателства за това, че остатъчните отпадъци се третират в съоръжение за третиране на отпадъци, получило съответното разрешение, включително в случай на износ;
д)
то е предприело мерки, които имат за цел икономия на енергия и ограничаване на емисиите на парникови газове, свързани с неговите дейности;
е)
то води и е в състояние да представи документация за своите дейности по управление на отпадъци и внос и износ на отпадъци за последните пет години; Ако дадено съоръжение е работило по-малко от пет години, то води и е в състояние да представи документация за своите дейности по управление на отпадъци и превоз на отпадъци за времето, през което е работила;
ж)
то не е осъждано за незаконни дейности, свързани с внос и износ на отпадъци или управление на отпадъци през последните пет години или е извършвало такива дейности;
з)
то е създало канали за вътрешно подаване на сигнали и процедури за вътрешно подаване на сигнали и за последващи действия, които позволяват на работниците в съоръжението да подават сигнали за нарушения на правилата, свързани с неблагоприятни последици за околната среда, ако това се изисква от законодателството на държавата по местоназначение. 2. При проверката дали съоръжението отговаря на горепосочените критерии независимата трета страна, която извършва одита, взема предвид като отправна точка и когато е приложимо, по-специално следното:
а)
специфичните изисквания за третирането на определени отпадъци, включително посочените в част 1 от приложение IX, и за изчисляването на количеството третирани отпадъци, които са задължителни съгласно законодателството на Съюза;
б)
заключенията за най-добрите налични техники, приети за определени дейности в рамките на режима на Директива 2010/75/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 24 ноември 2010 г. относно емисиите от промишлеността ( 79 ). (3) Като отправна точка служат и насоките, упоменати в приложение IX, част 2. 1. Преглед
1.1 Препратки1.2 Идентифицирани изисквания1.3 Свързани стандарти2. Идентифицирани изисквания
3. Свързани стандарти
|