+ANEXA X CERINȚE PENTRU AUDITORI ȘI CRITERII PENTRU INSTALAȚIILE CARE PRIMESC DEȘEURI EXPORTATE DIN UNIUNE ÎN TEMEIUL ARTICOLULUI 46

ANEXA X CERINȚE PENTRU AUDITORI ȘI CRITERII PENTRU INSTALAȚIILE CARE PRIMESC DEȘEURI EXPORTATE DIN UNIUNE ÎN TEMEIUL ARTICOLULUI 46


ANEXA X

CERINȚE PENTRU AUDITORI ȘI CRITERII PENTRU INSTALAȚIILE CARE PRIMESC DEȘEURI EXPORTATE DIN UNIUNE ÎN TEMEIUL ARTICOLULUI 46

Partea A

Cerințe detaliate pentru părțile terțe care efectuează audituri

1. Se consideră că o parte terță care efectuează audituri în conformitate cu articolul 46 este independentă de notificator sau de persoana care organizează transferul, precum și de instalația auditată, dacă se atestă că:

(a) 

nu este parte a acestor entități și nu se află sub controlul lor;

(b) 

a stabilit și aplică proceduri care îi garantează imparțialitatea, inclusiv:

(i) 

evaluarea permanentă a riscurilor la adresa imparțialității sale;

(ii) 

identificarea, eliminarea și atenuarea riscurilor la adresa imparțialității care rezultă din presiuni financiare, comerciale și de altă natură;

(iii) 

evaluarea riscului la adresa imparțialității care rezultă din relațiile personalului său;

(c) 

este structurată și gestionată într-un mod care îi asigură independența și imparțialitatea, inclusiv:

(i) 

este clar identificabilă în cadrul entității juridice, dacă entitatea juridică desfășoară și activități care nu au legătură cu controalele;

(ii) 

dispune de norme de raportare privind activitatea de audit efectuată;

(iii) 

personalul său are responsabilități clar identificabile în ceea ce privește efectuarea auditurilor.

2. Se consideră că o parte terță care efectuează audituri în conformitate cu articolul 46 are calificările adecvate în domeniul auditurilor și al tratării deșeurilor dacă dispune de suficient personal calificat, direct sau prin subcontractare, care este format periodic și dacă personalul său implicat în efectuarea acestor audituri are experiență profesională atestată în următoarele domenii:

(a) 

efectuarea de audituri ale instalațiilor de tratare a deșeurilor;

(b) 

operațiuni de tratare a deșeurilor;

(c) 

sisteme de management al mediului și al sănătății și siguranței la locul de muncă.

3. Pentru a demonstra conformitatea cu criteriile menționate la punctele 1 și 2, o parte terță care efectuează audituri ar putea face trimitere la certificarea sa cu standardele relevante recunoscute la nivelul Uniunii sau la nivel internațional pentru efectuarea auditurilor, astfel cum sunt definite la articolul 46, cum ar fi standardul ISO 19011:2018 sau standardul ISO/IEC 17020:2012.

Partea B

Criterii care urmăresc să demonstreze că o instalație gestionează deșeurile exportate din Uniune într-un mod care asigură protecția mediului

1. Prin auditul menționat la articolul 46 alineatul (3) se verifică dacă instalația de gestionare a deșeurilor din țara de destinație îndeplinește, în operațiunile sale efective, următoarele condiții:

(a) 

este autorizată de autoritățile sale competente să importe și să trateze aceste deșeuri (autorizațiile sau licențele corespunzătoare trebuie furnizate drept dovezi) și își desfășoară activitățile în conformitate cu legislația națională aplicabilă relevantă pentru protecția mediului;

(b) 

este proiectată, construită și operată într-un mod care garantează siguranța și protecția mediului și, în special, dispune de procesele necesare, de tehnologia de gestionare a deșeurilor, organizarea și infrastructura adecvate pentru tratarea deșeurilor respective, precum și de asigurări care acoperă potențialele riscuri și obligații. În acest scop, trebuie verificate cel puțin informațiile privind metodele de tratare a deșeurilor, inclusiv modul în care sunt tratate deșeurile reziduale, în special prin trasabilitatea în aval;

(c) 

instituie și exploatează sisteme de management și de monitorizare, precum și proceduri și tehnici al căror scop este să prevină, să reducă, să minimizeze și, în măsura în care este posibil, să elimine:

(i) 

riscurile la adresa sănătății și a siguranței lucrătorilor în cauză și a populației din vecinătatea instalației; și

(ii) 

efectele adverse asupra mediului cauzate de activitățile sale [în special prin luarea de măsuri adecvate pentru a monitoriza și a combate poluarea solului, a apei și a aerului, precum și alte efecte nocive (mirosuri, zgomot)];

(d) 

asigură trasabilitatea tuturor deșeurilor primite și tratate, inclusiv documentarea tuturor deșeurilor reziduale generate în activitățile sale și transferarea acestora numai către instalații de gestionare a deșeurilor care sunt autorizate să trateze astfel de deșeuri reziduale. În acest scop, sunt verificate cel puțin informațiile privind:

— 
cantitatea de deșeuri pe care instalația este autorizată să o trateze conform autorizației/licenței sale;
— 
cantitatea de deșeuri pe care instalația o primește și o valorifică anual;
— 
cantitatea de deșeuri reziduale generată în activitățile sale, precum și dovada că aceste deșeuri reziduale sunt tratate într-o instalație autorizată de tratare a deșeurilor, inclusiv în cazul exportului;
(e) 

a luat măsuri care urmăresc economisirea energiei și limitarea emisiilor de gaze cu efect de seră legate de activitățile sale;

(f) 

a instituit și este în măsură să furnizeze evidențe ale activităților sale de gestionare a deșeurilor și ale importului și exportului de deșeuri din ultimii cinci ani; dacă o instalație este în exploatare de mai puțin de cinci ani, a instituit și este în măsură să furnizeze evidențe ale activităților sale de gestionare a deșeurilor și de transfer de deșeuri de când a început să fie exploatată;

(g) 

nu a primit condamnări pentru desfășurarea de activități ilegale legate de importul și exportul de deșeuri sau de gestionarea deșeurilor în ultimii cinci ani;

(h) 

a instituit canale și proceduri interne de raportare pentru raportarea internă și pentru acțiuni subsecvente, care permit lucrătorilor din cadrul instalației să raporteze informații cu privire la încălcări ale normelor legate de efectele negative asupra mediului, dacă legislația țării de destinație impune acest lucru.

2. La verificarea conformității unei instalații cu criteriile de mai sus, partea terță independentă care efectuează auditul ia în considerare ca punct de referință, după caz, în special, următoarele:

(a) 

cerințele specifice privind tratarea anumitor deșeuri, inclusiv astfel cum se menționează în partea 1 din anexa IX, și calculul cantității de deșeuri tratate, care sunt obligatorii în temeiul legislației Uniunii;

(b) 

Concluziile privind cele mai bune tehnici disponibile, adoptate pentru anumite activități în temeiul Directivei 2010/75/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 24 noiembrie 2010 privind emisiile industriale ( 79 ).

3. În plus, orientările menționate în partea 2 din anexa IX sunt luate, de asemenea, în considerare ca puncte de referință.


1. Prezentare generală

,

1.1 Referințe

1.2 Cerințe identificate

1.3 Standarde asociate

2. Cerințe identificate

Cerințe

3. Standarde asociate

Standarde