+PRILOG X. ZAHTJEVI ZA REVIZORE I KRITERIJI ZA POSTROJENJA KOJA PRIMAJU OTPAD IZVEZEN IZ UNIJE NA TEMELJU ČLANKA 46.

PRILOG X. ZAHTJEVI ZA REVIZORE I KRITERIJI ZA POSTROJENJA KOJA PRIMAJU OTPAD IZVEZEN IZ UNIJE NA TEMELJU ČLANKA 46.



PRILOG X.

ZAHTJEVI ZA REVIZORE I KRITERIJI ZA POSTROJENJA KOJA PRIMAJU OTPAD IZVEZEN IZ UNIJE NA TEMELJU ČLANKA 46.

Dio A

Detaljni zahtjevi za treće strane koje provode revizije

1. Treća strana koja provodi revizije u skladu s člankom 46. smatra se neovisnom od podnositelja obavijesti ili osobe koja organizira otpremu, kao i od postrojenja koje je predmet revizije ako je dokumentirano da:

(a) 

nije dio tih subjekata niti je pod njihovom kontrolom;

(b) 

uspostavila je i provodi postupke kojima se jamči njegova nepristranost, uključujući:

i. 

procjenu rizika u pogledu svoje nepristranosti na kontinuiranoj osnovi;

ii. 

utvrđivanje, uklanjanje i ublažavanje rizika za nepristranost koji proizlaze iz financijskih, komercijalnih i drugih vrsta pritisaka;

iii. 

procjenu rizika u pogledu svoje nepristranosti koji proizlazi iz odnosa njegova osoblja;

(c) 

strukturirana je i njome se upravlja na način kojim se osigurava njezina neovisnost i nepristranost, uključujući:

i. 

jasno ju je moguće identificirati unutar pravne osobe ako pravna osoba obavlja i aktivnosti koje nisu povezane s inspekcijama;

ii. 

ima pravila izvješćivanja o obavljenoj revizijskoj aktivnosti;

iii. 

njezino osoblje ima jasno prepoznatljive odgovornosti u vezi s provođenjem revizija.

2. Smatra se da treća strana koja provodi revizije u skladu s člankom 46. ima odgovarajuće kvalifikacije u području revizija i obrade otpada ako ima dovoljan broj kvalificiranog osoblja, izravno ili putem podugovaranja, koje se redovito osposobljava i ako njezino osoblje uključeno u provedbu takvih revizija ima dokumentirano stručno iskustvo u sljedećim područjima:

(a) 

provođenje revizija postrojenja za obradu otpada;

(b) 

postupci obrade otpada;

(c) 

sustavi upravljanja okolišem te zdravljem i sigurnošću na radu.

3. Kako bi dokazala usklađenost s kriterijima iz stavaka 1. i 2., treća strana koja provodi revizije mogla bi se pozvati na svoju certifikaciju u skladu s normama Unije ili međunarodno priznatim normama relevantnima za provođenje revizija kako je definirano u članku 46., kao što su norma ISO 19011:2018 ili norma ISO/IEC 17020:2012.

Dio B

Kriteriji kojima se dokazuje da postrojenje gospodari otpadom izvezenim iz Unije na način prihvatljiv za okoliš

1. Revizijom iz članka 46. stavka 3. provjerava se ispunjava li postrojenje koje gospodari otpadom u zemlji odredišta u svojim stvarnim aktivnostima sljedeće uvjete:

(a) 

da su ga nadležna tijela ovlastila za uvoz i obradu tog otpada (dokazi se moraju dostaviti prvenstveno u obliku odgovarajućih dozvola ili licencija) te da obavlja svoje djelatnosti u skladu s relevantnim primjenjivim nacionalnim zakonodavstvom o zaštiti okoliša;

(b) 

da je projektirano, izgrađeno i da se njime upravlja na siguran i za okoliš prihvatljiv način, a posebno da ima uspostavljene procese, odgovarajuću tehnologiju za gospodarenje otpadom, organizaciju i infrastrukturu potrebne za obradu predmetnog otpada te osiguranja koja pokrivaju moguće rizike i odgovornosti. U tu se svrhu moraju provjeriti barem informacije o metodama obrade otpada, uključujući način na koji se postupa s preostalim otpadom, posebno silaznom sljedivošću;

(c) 

da uspostavlja i vodi sustave upravljanja i praćenja, postupke i tehnike kojima je svrha spriječiti, smanjiti, svesti na najmanju moguću mjeru i koliko god je moguće ukloniti sljedeće:

i. 

rizike za zdravlje i sigurnost dotičnih radnika i stanovništva koje živi u blizini postrojenja; i

ii. 

štetne učinke za okoliš prouzročene njegovim aktivnostima (posebno odgovarajućim mjerama za praćenje i uklanjanje onečišćenja tla, vode i zraka te drugih smetnji (neugodni miris, buka));

(d) 

da osigurava sljedivost cjelokupnog otpada primljenog i obrađenog u postrojenju, uključujući dokumentiranje cjelokupnog preostalog otpada nastalog njegovim radom i prijenos tog otpada samo u ona postrojenja za gospodarenje otpadom koja su ovlaštena za obradu takvog preostalog otpada. U tu svrhu provjeravaju se barem informacije o:

— 
količini otpada koji postrojenje može obraditi u skladu sa svojom dozvolom/licencijama,
— 
količini otpada koje postrojenje prima i oporabljuje na godišnjoj razini,
— 
količini preostalog otpada nastalog njegovim aktivnostima, kao i dokaze da se taj preostali otpad obrađuje u ovlaštenom postrojenju za obradu otpada, uključujući u slučaju izvoza;
(e) 

da je poduzelo mjere za uštedu energije i ograničavanje emisija stakleničkih plinova povezanih s njegovim aktivnostima;

(f) 

da vodi i može dostaviti evidenciju o svojim aktivnostima gospodarenja otpadom te uvoza i izvoza otpada u posljednjih pet godina; ako određeno postrojenje posluje manje od pet godina, da vodi i može dostaviti evidenciju o svojim aktivnostima gospodarenja otpadom i otpreme otpada tijekom dotadašnjeg poslovanja;

(g) 

da u posljednjih pet godina nije osuđeno za obavljanje nezakonitih aktivnosti povezanih s uvozom i izvozom otpada ili gospodarenjem otpadom;

(h) 

da je uspostavilo interne kanale za podnošenje prijava i postupke za interno prijavljivanje i daljnje postupanje, koji radnicima postrojenja omogućuju da prijave informacije o povredama pravila koja se odnose na štetne učinke na okoliš ako se to zahtijeva zakonodavstvom zemlje odredišta.

2. Nakon provjere usklađenosti postrojenja s navedenim kriterijima neovisna treća strana koja provodi reviziju posebno uzima u obzir, kao referentnu točku i prema potrebi:

(a) 

posebne zahtjeve za obradu određenog otpada i izračun količine obrađenog otpada, uključujući one iz dijela 1. Priloga IX., koji su obvezni u skladu sa zakonodavstvom Unije;

(b) 

zaključke o najboljim raspoloživim tehnikama donesene za određene aktivnosti u okviru Direktive 2010/75/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 24. studenoga 2010. o industrijskim emisijama ( 79 ).

3. Osim toga, smjernice iz dijela 2. Priloga IX. isto se tako mogu uzeti u obzir kao referentne točke.

1. Pregled

,

1.1 Reference

1.2 Utvrđeni zahtjevi

1.3 Povezani standardi

2. Utvrđeni zahtjevi

Zahtjevi

3. Povezani standardi

Standardi