+PRILOGA X ZAHTEVE ZA IZVAJALCE PRESOJE IN MERILA ZA OBRATE, KI SPREJEMAJO ODPADKE, IZVOŽENE IZ UNIJE NA PODLAGI ČLENA 46

PRILOGA X ZAHTEVE ZA IZVAJALCE PRESOJE IN MERILA ZA OBRATE, KI SPREJEMAJO ODPADKE, IZVOŽENE IZ UNIJE NA PODLAGI ČLENA 46



PRILOGA X

ZAHTEVE ZA IZVAJALCE PRESOJE IN MERILA ZA OBRATE, KI SPREJEMAJO ODPADKE, IZVOŽENE IZ UNIJE NA PODLAGI ČLENA 46

Del A

Podrobne zahteve za tretje osebe, ki izvajajo presojo

1. Tretja oseba, ki izvaja presojo v skladu s členom 46, se šteje za neodvisno od prijavitelja ali osebe, ki organizira pošiljko, in od obrata, ki je predmet presoje, če je dokumentirano, da:

(a) 

ni del ali pod nadzorom teh subjektov;

(b) 

ima vzpostavljene in izvaja postopke, ki zagotavljajo njeno nepristranskost, vključno z:

(i) 

stalnim ocenjevanjem tveganj za njeno nepristranskost;

(ii) 

ugotavljanjem, odpravljanjem in zmanjševanjem tveganj za nepristranskost, ki izhajajo iz finančnih, komercialnih in drugih vrst pritiskov;

(iii) 

oceno tveganja za njeno nepristranskost, ki izhaja iz odnosov z njenim osebjem;

(c) 

je strukturirana in se upravlja na način, ki zagotavlja njeno neodvisnost in nepristranskost, vključno z naslednjim:

(i) 

je jasno prepoznavna znotraj pravnega subjekta, če pravni subjekt opravlja tudi dejavnosti, ki niso povezane z inšpekcijskimi pregledi;

(ii) 

ima vzpostavljena pravila poročanja o opravljeni dejavnosti presoje;

(iii) 

njeno osebje ima jasno določene odgovornosti v zvezi z izvajanjem presoj.

2. Šteje se, da je tretja oseba, ki izvaja presoje v skladu s členom 46, ustrezno usposobljena na področju presoj in ravnanja z odpadki, če ima sama ali prek podizvajalcev zadostno število usposobljenega osebja, ki se redno usposablja, in če ima njeno osebje, ki sodeluje pri izvajanju presoj, dokazane poklicne izkušnje na naslednjih področjih:

(a) 

izvajanje presoj obratov za obdelavo odpadkov;

(b) 

postopki obdelave odpadkov;

(c) 

sistemi ravnanja z okoljem ter sistemi zdravja in varnosti pri delu.

3. Tretja oseba lahko za dokazovanje izpolnjevanja meril iz odstavkov 1 in 2 uporabi potrdilo o izpolnjevanju standardov Unije ali mednarodno priznanih standardov, pomembnimi za izvajanje presoj, kot so določeni v členu 46, npr. standard ISO 19011:2018 ali standard ISO/IEC 17020:2012.

Del B

Merila, namenjena dokazovanju, da obrat z odpadki, ki se izvozijo iz unije, ravna okoljsko primerno

1. S presojo iz člena 46(3) se preveri, ali obrat, ki ravna z odpadki v namembni državi, pri dejanskih postopkih izpolnjuje naslednje pogoje:

(a) 

je s strani pristojnih organov pooblaščen za uvoz in obdelavo teh odpadkov (dokazila se zagotovijo zlasti s predložitvijo ustreznih dovoljenj ali licenc) ter opravlja dejavnosti v skladu z ustrezno veljavno nacionalno zakonodajo o varstvu okolja;

(b) 

je zasnovan, zgrajen in deluje okoljsko primerno ter ima zlasti vzpostavljene zahtevane postopke, ustrezno tehnologijo za ravnanje z odpadki, organizacijo in infrastrukturo za obdelavo zadevnih odpadkov ter zavarovanja, ki krijejo morebitna tveganja in obveznosti. V ta namen je treba preveriti vsaj podatke o metodah obdelave odpadkov, vključno s tem, kako se v obratu obdelujejo ostanki odpadkov, zlasti sledljivost v naknadni fazi obdelave;

(c) 

ima vzpostavljene sisteme, postopke in tehnike ravnanja z odpadki in njihovega spremljanja, katerih namen je preprečevanje, zmanjševanje, čim večje omejevanje in v izvedljivem obsegu dejansko odpravljanje, ter jih upravlja:

(i) 

tveganj za zdravje in varnost zadevnih delavcev in prebivalstva v bližini obrata ter

(ii) 

škodljivih učinkov na okolje, ki jih povzročajo njegove dejavnosti (zlasti z ustreznimi ukrepi, sprejetimi za spremljanje in obravnavanje onesnaževanja tal, vode in zraka ter drugih motenj (vonjave, hrup);

(d) 

zagotavlja sledljivost vseh odpadkov, ki jih prejme in obdela, vključno z zagotavljanjem, da se vsi ostanki odpadkov, nastali zaradi njegovih dejavnosti, zabeležijo in se premestijo le v obrate za ravnanje z odpadki, ki so pooblaščeni za obdelavo ostankov odpadkov. V ta namen se preverijo vsaj naslednji podatki:

— 
količina odpadkov, ki jih obrat lahko obdela v skladu z dovoljenjem/licencami;
— 
količina odpadkov, ki jih obrat prejme in predela letno;
— 
količina ostankov odpadkov, ki nastanejo pri dejavnostih obrata, in dokazila, da se ti ostanki odpadkov obdelajo v pooblaščenem obratu za obdelavo odpadkov, tudi če se izvozijo;
(e) 

ali je obrat sprejel ukrepe za varčevanje z energijo in omejil emisije toplogrednih plinov, povezane s svojimi dejavnostmi;

(f) 

ali ima obrat v zadnjih petih letih vzpostavljeno evidenco dejavnosti ravnanja z odpadki ter uvoza in izvoza odpadkov in jo je sposoben predložiti; če obrat deluje manj kot pet let, ali ima obrat v času od začetka obratovanja vzpostavljeno evidenco dejavnosti ravnanja z odpadki in pošiljanja odpadkov in jo je sposoben predložiti;

(g) 

ali obrat v zadnjih petih letih ni bil obsojen zaradi izvajanja nezakonitih dejavnosti, povezanih z uvozom in izvozom odpadkov ali ravnanjem z odpadki;

(h) 

ali je obrat vzpostavil notranje kanale in postopke za notranje poročanje in nadaljnje ukrepanje, ki delavcem obrata omogočajo poročanje o kršitvah pravil v zvezi s škodljivimi vplivi na okolje, če to zahteva zakonodaja namembne države.

2. Ko se preveri, ali obrat izpolnjuje zgoraj navedena merila, neodvisna tretja oseba, ki izvaja revizijo, kot referenčno točko in kadar je to primerno, upošteva zlasti:

(a) 

posebne zahteve za obdelavo nekaterih vrst odpadkov, tudi iz dela 1 Priloge IX, in izračun količine obdelanih odpadkov, ki so v skladu z zakonodajo Unije obvezne;

(b) 

ugotovitve o najboljših razpoložljivih tehnologijah za nekatere dejavnosti, ki spadajo v ureditev Direktive 2010/75/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. novembra 2010 o industrijskih emisijah ( 79 ).

3. Poleg tega se kot referenčna točka upoštevajo smernice iz dela 2 Priloge IX.

1. Pregled

,

1.1 Sklici

1.2 Ugotovljene zahteve

1.3 Povezani standardi

2. Ugotovljene zahteve

Zahteve

3. Povezani standardi

Standardi