+X LISA NÕUDED AUDIITORITELE JA KRITEERIUMID ARTIKLI 46 KOHASELT LIIDUST EKSPORDITUD JÄÄTMEID VASTU VÕTVATELE KÄITLUSKOHTADELE

X LISA NÕUDED AUDIITORITELE JA KRITEERIUMID ARTIKLI 46 KOHASELT LIIDUST EKSPORDITUD JÄÄTMEID VASTU VÕTVATELE KÄITLUSKOHTADELE



X LISA

NÕUDED AUDIITORITELE JA KRITEERIUMID ARTIKLI 46 KOHASELT LIIDUST EKSPORDITUD JÄÄTMEID VASTU VÕTVATELE KÄITLUSKOHTADELE

A osa

Üksikasjalikud nõuded auditeid tegevatele kolmandatele isikutele

1. Kolmandat isikut, kes teeb auditeid vastavalt artiklile 46, käsitatakse teatajast või vedu korraldavast isikust ning auditeeritavast käitluskohast sõltumatuna, kui on dokumenteeritud, et:

a) 

ta ei ole nende üksuste osa ega nende kontrolli all;

b) 

ta on kehtestanud ja rakendab menetlusi, mis tagavad tema erapooletuse, sealhulgas:

i) 

oma erapooletust ohustavate riskide pidev hindamine;

ii) 

finants-, kaubandus- ja muud liiki survest tulenevate erapooletust ohustavate riskide kindlakstegemine, kõrvaldamine ja leevendamine;

iii) 

töötajate suhetest tulenevate erapooletust ohustavate riskide hindamine;

c) 

struktuur ja juhtimine, mis tagavad tema sõltumatuse ja erapooletuse, sealhulgas:

i) 

juriidilise isiku sees on selgelt tuvastatav, kui juriidiline isik tegeleb ka tegevusega, mis ei ole seotud kontrollidega;

ii) 

ta on kehtestanud auditeerimistegevuse aruandlusreeglid;

iii) 

tema töötajatel on auditite läbiviimisega seoses selgelt tuvastatavad kohustused.

2. Kolmandal isikul, kes viib läbi auditeid kooskõlas artikliga 46, loetakse olevat asjakohane kvalifikatsioon auditite ja jäätmekäitluse valdkonnas, kui tal on kas otse või alltöövõtu kaudu piisav arv kvalifitseeritud töötajaid, keda on korrapäraselt koolitatud, ja kui nende auditite läbiviimisega seotud töötajatel on dokumenteeritud erialane töökogemus järgmistes valdkondades:

a) 

jäätmekäitluskohtade auditeerimine;

b) 

jäätmekäitlustoimingud;

c) 

keskkonna- ning töötervishoiu ja tööohutuse juhtimissüsteemid.

3. Lõigetes 1 ja 2 osutatud kriteeriumidele vastamise tõendamiseks võib auditeid tegev kolmas isik viidata oma sertifitseerimisele vastavalt liidu või rahvusvaheliselt tunnustatud ja artiklis 46 osutatud auditite läbiviimiseks asjakohastele standarditele, näiteks ISO standard 19011:2018 või ISO/IEC standard 17020:2012.

B osa

Kriteeriumid, mille alusel tõendatakse, et käitluskoht käitleb liidust eksporditud jäätmeid keskkonnahoidlikul viisil

1. Artikli 46 lõikes 3 osutatud auditiga kontrollitakse, kas sihtriigi käitluskoht vastab oma tegeliku tegevusega järgmistele tingimustele:

a) 

käitluskohal on pädevate asutuste antud luba kõnealuseid jäätmeid importida ja töödelda (tõendid tuleb esitada eelkõige vastavate lubade või litsentside esitamise teel) ning see tegutseb kooskõlas asjakohaste kohaldatavate riigisiseste keskkonnakaitsealaste õigusaktidega;

b) 

käitluskoht on projekteeritud ja ehitatud ning seda käitatakse ohutul ja keskkonnahoidlikul viisil ning eelkõige on sellel olemas kõnealuste jäätmete töötlemiseks vajalikud protsessid, asjakohane jäätmekäitlustehnoloogia, korraldus ja taristu ning kindlustus, mis katab võimalikud riskid ja kohustused. Selleks tuleb kontrollida vähemalt teavet jäätmetöötlusmeetodite kohta, sealhulgas selle kohta, kuidas töödeldakse sekundaarseid jäätmeid, eelkõige järgmise etapi jälgitavuse kaudu;

c) 

käitluskoht kehtestab ja hoiab kasutuses juhtimis- ja seiresüsteemid, menetlused ja meetodid, mille eesmärk on vältida, vähendada, minimeerida ja nii palju kui võimalik kõrvaldada:

i) 

asjaomaste töötajate ja käitluskoha lähiümbruskonna elanike tervise- ja ohutusriske ning

ii) 

käitluskoha tegevusest tulenevat kahjulikku mõju keskkonnale (eelkõige piisavate meetmetega pinnase- ja veereostuse ning õhusaaste ja muude häiringute (lõhn, müra) seireks ja nendega tegelemiseks);

d) 

käitluskohas tagatakse kõigi sinna saabunud ja seal töödeldud jäätmete jälgitavus, sealhulgas see, et kõik käitluskoha tegevusest tekkinud jäätmejäägid dokumenteeritakse ja viiakse üksnes jäätmekäitluskohtadesse, millel on luba selliste sekundaarsete jäätmete edasiseks töötlemiseks. Selleks tuleb kontrollida teavet vähemalt järgmise kohta:

— 
jäätmete kogus, mida käitluskohal on õigus töödelda vastavalt oma loale/litsentsidele,
— 
igal aastal käitluskoha poolt vastuvõetavate ja taaskasutatavate jäätmete kogus,
— 
tegevuse tõttu tekkiv sekundaarsete jäätmete kogus ning tõendid selle kohta, et neid jäätmejääke töödeldakse tegevusloaga jäätmekäitluskohas, sealhulgas ekspordi puhul;
e) 

käitluskoht on võtnud meetmeid energia säästmiseks ja oma tegevusega seotud kasvuhoonegaaside heite piiramiseks;

f) 

käitluskoht kogub ja suudab esitada andmeid oma viimase viie aasta tegevuse kohta seoses jäätmekäitluse alase tegevuse ja jäätmete impordi ning ekspordiga; kui käitluskoht on tegutsenud vähem kui viis aastat, kogub ja suudab ta esitada andmeid oma tegutsetud aja tegevuse kohta seoses jäätmekäitluse ja jäätmesaadetistega;

g) 

käitluskohta ei ole viimase viie aasta jooksul süüdi mõistetud jäätmete impordi ja ekspordi või jäätmekäitlusega seotud ebaseaduslikus tegevuses;

h) 

käitluskoht on asutusesiseseks teatamiseks ja järelmeetmete võtmiseks kehtestanud teavitamiskanalid ja -menetlused, et võimaldada käitluskoha töötajatel teatada kahjuliku keskkonnamõjuga seotud õigusnormide rikkumisest, kui sihtriigi õigusaktid seda nõuavad.

2. Kontrollides käitluskoha vastavust eespool nimetatud kriteeriumidele, võtab auditit tegev sõltumatu kolmas isik võrdlusalusena ja asjakohasel juhul arvesse eelkõige järgmist:

a) 

teatavate jäätmete, sealhulgas IX lisa 1. osas osutatud jäätmete töötlemise ja töödeldud jäätmete koguse arvutamise erinõuded, mis on liidu õigusaktide kohaselt kohustuslikud;

b) 

parima võimaliku tehnika alased järeldused, mis on vastu võetud teatavate tegevuste jaoks Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta direktiivi 2010/75/EL (tööstusheidete kohta) alusel ( 79 ).

3. Lisaks tuleb lähtepunktidena arvesse võtta IX lisa 2. osas osutatud suuniseid.

1. Ülevaade

,

1.1 Viited

1.2 Tuvastatud nõuded

1.3 Seotud standardid

2. Tuvastatud nõuded

Nõuded

3. Seotud standardid

Standardid