19 artikla Valitusten käsittely ja oikeussuojan saatavuus

1.   Luonnollisilla henkilöillä tai oikeushenkilöillä, joiden etua asia kansallisen lainsäädännön mukaisesti riittävästi koskee, tai niillä, jotka katsovat, että heidän oikeuksiaan on loukattu, on oikeus tehdä toimivaltaisille viranomaisille perusteltuja valituksia, jos ne katsovat objektiivisten olosuhteiden perusteella, että talouden toimija, EU:n liikenteenharjoittaja, EU:n ulkopuolinen liikenteenharjoittaja, rahdinantaja tai merialuksen toiminnanharjoittaja, asiamies tai päällikkö ei noudata tätä asetusta.

Ensimmäisen kohdan soveltamiseksi katsotaan, että ihmisten terveyden tai ympäristön suojelua edistävillä tai kuluttajansuojaa edistävillä ja kansallisen lainsäädännön vaatimukset täyttävillä valtiosta riippumattomilla yhteisöillä tai järjestöillä on riittävä etu.

2.   Toimivaltaisten viranomaisten on arvioitava tämän artiklan 1 kohdassa tarkoitetut perustellut valitukset ja tapauksen mukaan toteutettava näiden valitusten todentamiseksi tarvittavat toimenpiteet, mukaan lukien henkilön tai organisaation tarkastukset ja kuulemiset. Jos valitus todetaan perustelluksi, toimivaltaisten viranomaisten on toteutettava tarvittavat toimet 5 artiklan 3 kohdan, 14 artiklan 2 kohdan ja 15 artiklan 2 kohdan mukaisesti.

3.   Toimivaltaisten viranomaisten on mahdollisimman pian ilmoitettava 1 kohdassa tarkoitetulle valituksen tehneelle henkilölle päätöksestään hyväksyä tai hylätä valituksessa esitetty toimenpidepyyntö ja perusteltava päätöksensä.

4.   Jäsenvaltioiden on varmistettava, että 1 kohdassa tarkoitetulla henkilöllä on mahdollisuus kääntyä sellaisen tuomioistuimen tai muun riippumattoman ja puolueettoman julkisen elimen puoleen, joka on toimivaltainen toteuttamaan menettelyllisen ja aineellisen laillisuuden tutkimisen toimivaltaisen viranomaisen tämän asetuksen nojalla tekemille päätöksille, toimille tai toimimatta jättämiselle, sanotun kuitenkaan rajoittamatta kansallisen lainsäädännön sellaisten säännösten soveltamista, joissa edellytetään, että hallinnolliset muutoksenhakumenettelyt on käytettävä loppuun ennen oikeudenkäyntimenettelyn aloittamista. Kyseisten muutoksenhakumenettelyjen on oltava oikeudenmukaisia, tasapuolisia, oikea-aikaisia ja kohtuuhintaisia, ja niiden on tarjottava asianmukaiset ja tehokkaat oikeussuojamekanismit, mukaan lukien tarvittaessa kieltomääräykset.

5.   Jäsenvaltioiden on varmistettava, että yleisön saataville asetetaan käytännön tietoja mahdollisuudesta käyttää tässä artiklassa tarkoitettuja hallinnollisia ja oikeudellisia muutoksenhakumenettelyjä.