EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS (ES) 2024/3005 2024 m. lapkričio 27 d. dėl reitingavimo pagal aplinkos, socialinius ir valdymo (ASV) kriterijus veiklos skaidrumo ir sąžiningumo, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) 2019/2088 ir (ES) 2023/2859 (Tekstas svarbus EEE)

(1)

2015 m. rugsėjo 25 d. Jungtinių Tautų Generalinė Asamblėja priėmė naują visuotinę darnaus vystymosi programą – Darnaus vystymosi darbotvarkę iki 2030 m. (toliau – Darbotvarkė iki 2030 m.), kurios esmė – darnaus vystymosi tikslai (DVT). 2016 m. lapkričio 22 d. Komisijos komunikate „Tolesni tvarios Europos ateities užtikrinimo žingsniai“ darnaus vystymosi tikslai susieti su Sąjungos politikos sistema siekiant užtikrinti, kad imantis visų Sąjungos veiksmų ir politikos iniciatyvų Sąjungoje ir pasaulyje būtų nuo pat pradžių atsižvelgiama į darnaus vystymosi tikslus. 2017 m. birželio 22 ir 23 d. Europos Vadovų Tarybos išvadose patvirtintas Sąjungos ir valstybių narių įsipareigojimas visiškai, nuosekliai, visapusiškai, integruotai ir veiksmingai įgyvendinti Darbotvarkę iki 2030 m. glaudžiai bendradarbiaujant su partneriais ir kitais suinteresuotaisiais subjektais. Be to, šio reglamento priėmimo metu Jungtinių Tautų remiamus Atsakingo investavimo principus pasirašė daugiau kaip 5 300 subjektų, kurių valdomas turtas sudaro daugiau kaip 120 trln. EUR. 2019 m. gruodžio 11 d. Komisija paskelbė savo komunikatą „Europos žaliasis kursas“ (toliau – Europos žaliasis kursas). 2021 m. birželio 30 d. Europos klimato teisės aktas buvo priimtas kaip Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/1119 (3), kuriuo Sąjungos teisėje įtvirtinamas Europos žaliajame kurse išdėstytas tikslas iki 2050 m. užtikrinti Sąjungos ekonomikos ir visuomenės poveikio klimatui neutralumą;

(2)

siekiant užtikrinti ilgalaikį Sąjungos ekonomikos konkurencingumą bei tvarumą ir kokybišką gyvenimą Sąjungos valstybių piliečiams, taip pat užtikrinti, kad visuotinis atšilimas būtų gerokai mažesnis nei 1,5 oC riba, itin svarbu pereiti prie tvarios ekonomikos. Tvarumas jau ilgą laiką yra esminė Sąjungos politikos dalis, o Europos Sąjungos sutartyje ir Sutartyje dėl Europos Sąjungos veikimo (toliau – SESV) pripažįstami jo socialiniai ir aplinkosauginiai aspektai;

(3)

norint Sąjungoje pasiekti DVT būtina nukreipti kapitalo srautus į tvarias investicijas. Siekiant šių tikslų reikia visiškai išnaudoti vidaus rinkos teikiamas galimybes. Šiomis aplinkybėmis itin svarbu pašalinti kliūtis efektyviam kapitalo judėjimui link tvarių investicijų vidaus rinkoje, užkirsti kelią tokiomis kliūtims atsirasti ir nustatyti taisykles bei standartus, kuriais, viena vertus, būtų skatinamas tvarus finansavimas ir, kita vertus, mažinamos paskatos investicijoms, kurios gali neigiamai paveikti DVT įgyvendinimą;

(4)

Sąjungos požiūris į tvarų integracinį augimą yra įtvirtintas 20-yje Europos socialinių teisių ramsčio principų, kaip nustatyta 2017 m. balandžio 26 d. Komisijos komunikate dėl Europos socialinių teisių ramsčio sukūrimo, kuriais siekiama užtikrinti sąžiningą perėjimą prie tokio augimo ir užtikrinti politiką, nė vieno nepaliekančią nuošalyje. Be to, Sąjungos socialiniame teisyne, be kita ko, lygybės sąjungos strategijose, nustatomos darbo teisės, lygybės, prieinamumo, darbuotojų saugos ir sveikatos ir kovos su diskriminacija normos;

(5)

finansų rinkos atlieka lemiamą vaidmenį nukreipiant kapitalą investicijoms, būtinoms Sąjungos klimato srities ir aplinkos tikslams pasiekti. Savo 2018 m. kovo 8 d. komunikate Komisija paskelbė Tvaraus augimo finansavimo veiksmų planą, kuriuo inicijavo tvaraus finansavimo strategiją. To veiksmų plano tikslai – įtraukti tvarumo veiksnius į rizikos valdymą ir perorientuoti kapitalo srautus tvarių investicijų link, kad būtų pasiektas tvarus ir integracinis augimas;

(6)

pagal Tvaraus augimo finansavimo veiksmų planą 2021 m. Komisija užsakė atlikti tyrimą pavadinimu „Su tvarumu susijusių reitingų, duomenų ir mokslinių tyrimų studija“ – jame siekta įvertinti pokyčius su tvarumu susijusių produktų ir paslaugų rinkoje, nustatyti pagrindinius rinkos dalyvius ir atskleisti potencialius trūkumus. Tame tyrime surašyti ir suklasifikuoti rinkos dalyviai, rinkoje prieinami su tvarumu susiję produktai ir paslaugos, taip pat išanalizuota, kaip rinkos dalyviai naudojasi su tvarumu susijusiais produktais bei paslaugomis ir kaip vertina jų kokybę. Tyrime akcentuota, kad esama interesų konfliktų, kad reitingavimo pagal aplinkos, socialinius ir valdymo (ASV) kriterijus metodika yra nepakankamai skaidri ir tiksli, o ASV reitingų teikėjų vartojama terminologija ir veikla nėra aiški;

(7)

pagal Europos žaliąjį kursą Komisija parengė atnaujintą tvaraus finansavimo strategiją, kuri buvo priimta 2021 m. liepos 6 d. komunikate „Perėjimo prie tvarios ekonomikos finansavimo strategija“;

(8)

imdamasi tolesnių veiksmų, Komisija toje strategijoje pranešė apie numatomas viešas konsultacijas dėl ASV reitingų, kuriomis bus remiamasi atliekant poveikio vertinimą. Tų 2022 m. vykusių viešų konsultacijų metu suinteresuotieji subjektai patvirtino, kad ASV reitingų metodikos bei tikslų nepakankamas skaidrumas ir ASV reitingavimo nepakankamas aiškumas kelia susirūpinimą. Kadangi pasitikėjimas yra labai svarbus finansų rinkų veikimui, tokią ASV reitingų nepakankamo skaidrumo ir patikimumo problemą reikėtų skubiai išspręsti;

(9)

tarptautiniu lygmeniu Tarptautinė vertybinių popierių komisijų organizacija (IOSCO) 2021 m. lapkričio mėn. paskelbė ataskaitą, kurioje pateikta rekomendacijų dėl ASV reitingų ir duomenų produktų teikėjų. Komisija ir Europos priežiūros institucija (Europos vertybinių popierių ir rinkų institucija) (ESMA), įsteigta Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 1095/2010 (4), vertindamos trečiosios valstybės jurisdikcijos arba ASV reitingų teikėjo atitiktį šio reglamento reikalavimams lygiavertiškumo, tvirtinimo ar pripažinimo tikslais, turėtų apsvarstyti galimybę taikyti tas IOSCO rekomendacijas;

(10)

ASV reitingai atlieka svarbų vaidmenį pasaulio kapitalo rinkose, nes investuotojai, paskolų gavėjai ir emitentai tuos ASV reitingus vis dažniau naudoja informacija pagrįsto tvaraus investavimo ir finansavimo sprendimų priėmimo procese. Kredito įstaigos, investicinės įmonės, draudimo įmonės, gyvybės draudimo įmonės, perdraudimo įmonės ir kiti subjektai dažnai naudojasi tais ASV reitingais kaip tvarumo rezultatų ar tvarumo rizikos ir galimybių savo investavimo veikloje rodikliu. Taigi, ASV reitingai turi reikšmingą poveikį rinkų veikimui, investuotojų ir vartotojų pasitikėjimui. Siekiant užtikrinti, kad Sąjungoje naudojami ASV reitingai būtų nepriklausomi, palyginami, kai įmanoma, nešališki, sistemingi ir tinkamos kokybės, svarbu, kad ASV reitingavimas būtų vykdomas laikantis sąžiningumo, skaidrumo, atsakomybės ir gero valdymo principų, sykiu prisidedant prie Sąjungos tvaraus finansavimo darbotvarkės. Didesnis ASV reitingų palyginamumas ir patikimumas padidintų tos sparčiai augančios rinkos produktyvumą, todėl būtų lengviau daryti pažangą siekiant Europos žaliojo kurso tikslų;

(11)

ASV reitingai padeda tinkamai veikti Sąjungos tvaraus finansavimo rinkai, nes teikia investuotojams ir finansų įstaigoms jų investavimo strategijoms, rizikos valdymui ir informacijos atskleidimo pareigų vykdymui svarbios informacijos. Todėl būtina užtikrinti, kad ASV reitingai teiktų ASV reitingų naudotojams reikšmingos informacijos, padedančios priimti sprendimus, ir kad ASV reitingų naudotojai geriau suprastų, kokių tikslų siekiama ASV reitingais, kokie konkretūs dalykai ir pagal kokius parametrus vertinami tokiais reitingais;

(12)

svarbu pripažinti įvairius ASV reitingų rinkos verslo modelius. Pirmas verslo modelis yra modelis „moka naudotojas“, pagal kurį ASV reitingų naudotojai yra daugiausia investuotojai, perkantys ASV reitingus, kad galėtų priimti investicinius sprendimus. Antras verslo modelis yra modelis „moka emitentas“, pagal kurį įmonės perka ASV reitingus, kad galėtų vertinti savo veiklos riziką ir galimybes. Siekiant užtikrinti didesnį Sąjungos teikiamų ASV reitingų patikimumą, reitinguojamiems vienetams arba, finansinės priemonės ar finansinio produkto atveju, reitinguojamų vienetų emitentams turėtų būti suteikta galimybė patikrinti ASV reitingų teikėjo naudojamus duomenis ir atkreipti dėmesį į visas naudotame duomenų rinkinyje esančias faktines klaidas, kurios galėtų turėti įtakos būsimų reitingų kokybei. Tuo tikslu reitinguojamas vienetas arba reitinguojamo vieneto emitentas, pateikęs prašymą, turėtų galėti gauti prieigą prie duomenų rinkinio, panaudoto jo reitingui suteikti. Galimybė patikrinti tą duomenų rinkinį turėtų būti tik faktų tikrinimo priemonė, ir reitinguojami vienetai arba reitinguojamo vieneto emitentai jokiomis aplinkybėmis neturėtų turėti galimybės daryti įtaką reitingavimo metodikai ar reitingavimo rezultatui. Reikalavimas, kad ASV reitingų teikėjas informuotų reitinguojamą vienetą arba reitinguojamo vieneto emitentą prieš ASV reitingo suteikimą, turėtų būti taikomas tik prieš pirmą reitingo suteikimą, o ne tolesniems atnaujinimams. Tas reikalavimas – tai būdas informuoti reitinguojamą vienetą arba reitinguojamo vieneto emitentą apie tai, kad ASV reitingų teikėjas ketina reitinguoti;

(13)

valstybės narės nereguliuoja ir neprižiūri nei ASV reitingų teikėjų veiklos, nei ASV reitingų teikimo sąlygų. Atsižvelgiant į esamus skirtumus, nepakankamą skaidrumą ir bendrų taisyklių trūkumą, tikėtina, kad valstybės narės taikytų skirtingas priemones bei metodus, trukdančius užtikrinti derėjimą su darnaus vystymosi tikslais ir Europos žaliojo kurso tikslais. Tos skirtingos priemonės ir metodai turėtų tiesioginį neigiamą poveikį, sudarytų kliūčių tinkamam vidaus rinkos veikimui ir pakenktų ASV reitingų rinkai. Įvairiose valstybėse narėse būtų taikomos skirtingos taisyklės ASV reitingų teikėjams, suteikiantiems ASV reitingus finansų įstaigoms ir įmonėms naudotis Sąjungoje. Dėl standartų ir rinkos praktikos skirtumų būtų sunku aiškiai žinoti, kaip sudaromi ASV reitingai, ir juos palyginti, todėl susidarytų nevienodos rinkos sąlygos ASV reitingų naudotojams. Tai sukeltų papildomų kliūčių vidaus rinkoje ir atsirastų investicinių sprendimų iškraipymo rizika;

(14)

šiuo reglamentu papildomi esami Sąjungos teisės aktai tvaraus finansavimo srityje ir siekiama palengvinti informacijos srautus ir taip palengvinti investicinių sprendimų priėmimą;

(15)

siekiant tinkamai apibrėžti teritorinę aprėptį, šis reglamentas turėtų būti grindžiamas sąvoka „vykdyti veiklą Sąjungoje“, atskiriant atvejus, kai ASV reitingų teikėjai yra įsisteigę Sąjungoje ir atvejus, kai ASV reitingų teikėjai yra įsisteigę už jos ribų. Pirmuoju atveju turėtų būti laikoma, kad Sąjungoje įsisteigę paslaugų teikėjai vykdo veiklą Sąjungoje, kai jie suteikia ir skelbia savo ASV reitingus savo interneto svetainėje ar kitomis priemonėmis arba kai jie suteikia ir platina savo ASV reitingus pagal prenumeravimo sutartį ar kitus sutartinius santykius su Sąjungoje veikiančiomis reguliuojamosiomis finansų įmonėmis, įmonėmis, kurioms taikoma Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2013/34/ES (5), įmonėmis, kurioms taikoma Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2004/109/EB (6), visų pirma trečiųjų valstybių emitentais, kurių vertybiniai popieriai įtraukti į prekybą Sąjungos reguliuojamose rinkose, arba Sąjungos institucijomis, organais, tarnybomis ir agentūromis ar valstybės narės valdžios institucijomis. Antruoju atveju už Sąjungos ribų įsisteigę ASV reitingų teikėjai turėtų būti laikomi vykdančiais veiklą Sąjungoje tik tada, kai jie suteikia ir platina savo ASV reitingus pagal prenumeravimo sutartį ar kitus sutartinius santykius su tais pačiais subjektais, kaip ir Sąjungoje įsisteigę ASV reitingų teikėjai;

(16)

šiuo reglamentu siekiama reglamentuoti ASV reitingų suteikimą, platinimą ir, kai aktualu, skelbimą, neketinant reguliuoti jų naudojimo. Atsižvelgiant į šio reglamento teritorinę aprėptį, susietą su veiklos Sąjungoje sąvoka, ASV reitingų naudotojai turėtų bendradarbiauti su ASV reitingų teikėjais, kuriems suteiktas veiklos leidimas arba kurie yra registruoti pagal šio reglamento nuostatas. Vis dėlto tam tikrais atvejais ASV reitingų naudotojas Sąjungoje turėtų turėti galimybę pasirinkti bendradarbiauti su ASV reitingų teikėju, įsisteigusiu už Sąjungos ribų ir neturinčiu veiklos leidimo ar nepripažintu pagal šį reglamentą. Tokiais atvejais turėtų būti griežtai laikomasi konkrečių sąlygų, kad būtų išvengta bet kokios šio reglamento reikalavimų apėjimo rizikos;

(17)

siekiant tinkamai apibrėžti produktų, kuriems taikomas šis reglamentas, asortimentą, ASV reitingų apibrėžtis turėtų apsiriboti nuomonėmis arba balais arba abiejų elementų deriniu, kurie grindžiami tiek nustatyta metodika, tiek apibrėžta reitingo nustatymo sistema, kaip antai reitingų kategorijomis. Pavyzdžiui, vieneto priskyrimas kategorijai arba skalei, kuri yra teigiama arba neigiama, remiantis nustatyta metodika, atsižvelgiant į aplinkos, socialines ir žmogaus teises ar valdymo veiksnius arba į kylančią riziką, šio reglamento tikslais turėtų būti laikomas reitingo nustatymo sistema;

(18)

šis reglamentas neturėtų būti taikomas duomenų apie aplinkos, socialines ir žmogaus teises ir valdymo veiksnius, kuriais remiantis ASV reitingas nenustatomas, skelbimui ar platinimui. Be to, šis reglamentas neturėtų būti taikomas produktams ar paslaugoms, kurie turi ASV reitingo elementą, įskaitant investicinį tyrimą, kaip nustatyta Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 2014/65/ES (7). Į šio reglamento taikymo sritį taip pat neturėtų patekti Europos žaliųjų obligacijų išorės vertinimai, numatyti Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) 2023/2631 (8), ir išorės vertinimai bei antrosios šalies nuomonės dėl obligacijų, kurios platinamos kaip aplinkos atžvilgiu tvarios, dėl su tvarumu susietų obligacijų ir obligacijų, paskolų ir kitų rūšių skolos priemonių, kurios platinamos kaip aplinkos atžvilgiu tvarios, jei į tokius išorės vertinimus ir antrosios šalies nuomones neįtraukti vertintojo arba antrosios šalies nuomonės teikėjo parengti ASV reitingai. Išorės vertinimai apima informacijos atskleidimo prieš emisiją apžvalgas, pvz., Europos žaliųjų obligacijų suvestines ar obligacijų, kurios platinamos kaip tvarios obligacijos, sistemas, taip pat informacijos atskleidimo po emisijos apžvalgas, pvz., metines pajamų iš Europos žaliųjų obligacijų paskirstymo ataskaitas, Europos žaliųjų obligacijų poveikio ataskaitas ir obligacijų, kurios platinamos kaip tvarios obligacijos, ataskaitas. Be to, šis reglamentas neturėtų būti taikomas reitingams, kurie yra parengti tik akreditavimo ar sertifikavimo procesų tikslais, nes tokie reitingai nėra skirti investicijų analizei, finansinei analizei, investicinių sprendimų priėmimui ar finansinių sprendimų priėmimui. Galiausiai, šis reglamentas neturėtų būti taikomas ASV ženklinimo veiklai, su sąlyga, kad subjektams, finansinėms priemonėms ar produktams suteikti ženklai nebūtų susiję su ASV reitingo atskleidimu;

(19)

be to, šis reglamentas iš esmės neturėtų būti taikomos Europos centrinių bankų sistemos (ECBS) narių parengtiems reitingams, kai tokie reitingai nėra skelbiami ar platinami komerciniais tikslais. Tas taikymo srities apribojimas reikalingas tam, kad būtų užtikrinta, kad šis reglamentas nedarytų nenumatyto poveikio ECBS priemonėms, kuriomis ECBS pinigų politikos užstato sistemoje siekiama atsižvelgti į klimato ar kitus aplinkos, socialinius ir valdymo aspektus siekiant pagrindinio tikslo – išlaikyti kainų stabilumą ir, nedarant poveikio tam tikslui, remti bendrą ekonominę politiką Sąjungoje;

(20)

kai įmonė arba finansų įstaiga atskleidžia informaciją apie savo arba savo vertės grandinės poveikį tvarumui, riziką ir galimybes, tokia informacija neturėtų būti laikoma ASV reitingu pagal šį reglamentą;

(21)

šis reglamentas neturėtų būti taikomas privatiems ASV reitingams, kurie yra rengiami pagal individualų užsakymą ir teikiami tik juos užsakiusiam asmeniui ir kurie nėra skirti viešai atskleisti ar platinti prenumeratoriams arba kitaip. Šis reglamentas neturėtų būti taikomas ir Sąjungos reguliuojamųjų finansų įmonių suteikiamiems ASV reitingams, kurie naudojami išimtinai vidaus reikmėms arba teikiant vidines ar grupės vidaus finansines paslaugas ar produktus;

(22)

siekiant toliau gerinti vidaus rinkos veikimą ir didinti investuotojų apsaugos lygį, svarbu užtikrinti pakankamą ir nuoseklų Sąjungos reguliuojamųjų finansų įmonių suteikiamų ir į jų finansinius produktus ar paslaugas įtrauktų ASV reitingų skaidrumą, kai tokie reitingai atskleidžiami ir todėl yra matomi trečiosioms šalims. Investuotojai turėtų gauti tinkamą informaciją apie metodikas, kuriomis grindžiami ASV reitingai, ir ji turėtų būti atskleista rinkodaros pranešimuose. Todėl šiuo reglamentu taip pat turėtų būti papildytos informacijos atskleidimo pareigos, susijusios su rinkodaros pranešimais, nustatytos Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2019/2088 (9). Atskleisti tą pačią informaciją taip pat turėtų būti reikalaujama iš visų kitų Sąjungos reguliuojamųjų finansų įmonių, kurios savo rinkodaros pranešimuose trečiajai šaliai atskleidžia tos reguliuojamosios finansų įmonės suteiktą ASV reitingą, nebent joms taikomas Reglamentas (ES) 2019/2088. Investuotojai, naudodamiesi nuoroda į Sąjungos reguliuojamos finansų įmonės interneto svetainę, turėtų gauti tą pačią informaciją, kokios reikalaujama iš ASV reitingų teikėjų pagal šio reglamento III priedo 1 punktą, atsižvelgiant į informacijos, kurią pagal Reglamentą (ES) 2019/2088 jau atskleidė finansų rinkos dalyviai ir finansų patarėjai, turinį. Kitos Sąjungos reguliuojamosios finansų įmonės turėtų atskleisti tą pačią informaciją, atsižvelgdamos į įvairias finansinių produktų rūšis, jų savybes ir jų skirtumus, taip pat į poreikį vengti dubliavimosi su informacija, kuri jau paskelbta pagal kitus taikytinus reguliavimo reikalavimus. Apskritai reikėtų vengti bet kokio taikomų informacijos atskleidimo reikalavimų dubliavimosi. Siekiant to paties tikslo, šis reglamentas neturėtų būti taikomas Sąjungos reguliuojamosioms finansų įmonėms, kurios suteikia ASV reitingus ir įtraukia tuos reitingus į finansinius produktus ar paslaugas, kuriuos jos siūlo trečiosioms šalims;

(23)

į šio reglamento taikymo sritį neturėtų būti įtrauktos ne pelno organizacijos, kurios nekomerciniais tikslais suteikia ASV reitingus ir skelbia tuos reitingus nemokamai. Tačiau, kai taikytina, jos turėtų stengtis laikytis šiame reglamente nustatytų skaidrumo reikalavimų. Kai ne pelno organizacijos apmokestina reitinguojamus vienetus ar reitinguojamų vienetų emitentus už tai, kad pateikiami duomenys arba suteikiamas reitingas per jų platformą, arba kai jos apmokestina ASV reitingų naudotojus, norinčius gauti bet kokią informaciją apie ASV reitingus, joms turėtų būti taikomi šio reglamento reikalavimai;

(24)

šis reglamentas neturėtų būti taikomas fiziniams asmenims, įskaitant mokslininkus ir žurnalistus, kurie nekomerciniais tikslais skelbia ir platina ASV reitingus;

(25)

siekdamos įvertinti įmonių ASV profilį ir priimdamos sprendimus dėl tvarių investicijų ir finansavimo, kredito įstaigos, investicinės įmonės, draudimo įmonės ir perdraudimo įmonės, be kita ko, remiasi tiek išoriniais ASV reitingais, tiek išorės ASV duomenų produktais. Jei kiltų kaltinimų ekologiniu manipuliavimu, susijusiu su finansų įstaigų teikiamais finansiniais produktais, už juos turėtų atsakyti tos finansų įstaigos, o vienintelio platintojo vykdomas ASV informacijos apie subjektus arba finansinius produktus platinimas, grindžiamas nuosavybine arba nustatyta metodika, kuri apima, be kita ko, išmetamųjų teršalų duomenų rinkinius ir duomenis apie ASV kontroversijas, neturėtų būti įtrauktas į šio reglamento taikymo sritį. Komisija turėtų atlikti šio reglamento peržiūrą, kurioje būtų vertinama, ar nustatyta taikymo sritis yra pakankama, siekiant užtikrinti investuotojų ir vartotojų pasitikėjimą finansinių produktų ir paslaugų tvarumo rezultatais. Komisija turėtų numatyti, prireikus, į šio reglamento taikymo sritį įtraukti daugiau ASV duomenų produktų ir ASV duomenų produktų teikėjų;

(26)

svarbu nustatyti taisykles, skirtas užtikrinti, kad ASV reitingų teikėjų, turinčių veiklos leidimą Sąjungoje, teikiami ASV reitingai būtų tinkamos kokybės, atitiktų taikytinus reikalavimus, pripažįstant, kad esama skirtingų verslo modelių, ir juos naudojant būtų užtikrinamas rinkos vientisumas. Tos taisyklės būtų taikomos bendriesiems aplinkos, socialinius ir valdymo veiksnius apimantiems ASV reitingams, taip pat reitingams, kuriais vertinamas tik vienas atskiras aplinkos, socialinis ar valdymo veiksnys arba tokio veiksnio sudedamoji dalis. Turėtų būti teikiami atskiri aplinkos (A), socialiniai (S) ir valdymo (V) reitingai, o ne vienas bendras ASV rodiklis, gautas susumavus A, S ir V reikšmes. Jei ASV reitingų teikėjai nusprendžia teikti apibendrintus reitingus, jie turėtų nurodyti kiekvienai sudedamajai daliai (A, S ir V) suteiktą koeficientą ir svorį ir pateikti šią informaciją taip, kad būtų užtikrintas palyginamumas, siekiant užtikrinti, kad kiekvieną iš tų kategorijų būtų galima palyginti su kitomis kategorijomis;

(27)

atsižvelgiant į tai, kad naudojami ir už Sąjungos ribų įsisteigusių reitingų teikėjų ASV reitingai, ir siekiant užtikrinti rinkos vientisumą, investuotojų apsaugą ir tinkamą šio reglamento vykdymo užtikrinimą, būtina nustatyti reikalavimus, pagal kuriuos už Sąjungos ribų įsisteigę ASV reitingų teikėjai galėtų teikti paslaugas Sąjungoje. Todėl siūlomi trys galimi tvarkos variantai tiems už Sąjungos ribų įsisteigusiems ASV reitingų teikėjams – lygiavertiškumas, tvirtinimas ir pripažinimas. Pagal bendrąjį principą priežiūra ir reguliavimas trečiojoje valstybėje turėtų būti lygiaverčiai ASV reitingų priežiūrai ir reguliavimui Sąjungoje. Todėl trečiojoje valstybėje įsisteigusio ir veiklos leidimą turinčio ar registruoto ASV reitingų teikėjo ASV reitingai turėtų būti teikiami Sąjungoje tik kai Komisija yra priėmusi teigiamą sprendimą dėl tos trečiosios valstybės tvarkos lygiavertiškumo. Tačiau siekiant išvengti bet kokio neigiamo poveikio, kuris galėtų būti patirtas, jei už Sąjungos ribų įsisteigusio ASV reitingų teikėjo ASV reitingų teikimas Sąjungoje būtų staiga nutrauktas, būtina suteikti galimybę naudotis ir tam tikrais kitais tvarkos variantais – tvirtinimo ir pripažinimo tvarka. Bet kuris ASV reitingų teikėjas, kurio struktūra yra įmonių grupė, turėtų turėti galimybę naudotis ne Sąjungoje parengtų ASV reitingų tvirtinimo tvarka. Kad tai padarytų, jis turėtų grupės struktūroje įsteigti ASV reitingų teikėją, turintį veiklos leidimą Sąjungoje. Tas veiklos leidimą turintis ASV reitingų teikėjas turėtų užtikrinti, kad patvirtintų ASV reitingų suteikimas ir platinimas atitiktų reikalavimus, kurie yra bent tokie pat griežti kaip šio reglamento reikalavimai. Be to, Sąjungoje įsisteigęs ASV reitingų teikėjas turėtų turėti reikiamų ekspertinių žinių, kad galėtų efektyviai stebėti už Sąjungos ribų įsisteigusio ASV reitingų teikėjo ASV reitingų suteikimą ir platinimą, ir turėtų būti objektyvi priežastis, pagrindžianti, kodėl patvirtintus reitingus suteikia už Sąjungos ribų įsisteigęs paslaugų teikėjas. Reikalavimas įrodyti atitiktį, kaip nurodyta šiame reglamente, turėtų būti taikomas ne kiekvienam atskiram patvirtintam ASV reitingui, o apskritai ASV reitingų teikėjo taikomai metodikai ir procedūroms. ASV reitingų teikėjams, kurie, remiantis Direktyvoje 2013/34/ES nustatytais kriterijais, priskiriami prie mažųjų įmonių ar mažų grupių (toliau – maži ASV reitingų teikėjai), turėtų būti suteikta galimybė pasinaudoti pripažinimo tvarka. Kai už Sąjungos ribų įsisteigusiam ASV teikėjui taikoma priežiūra trečiojoje valstybėje, turėtų būti sudaryti tinkami bendradarbiavimo susitarimai siekiant užtikrinti, kad būtų efektyviai keičiamasi informacija su atitinkama tos trečiosios valstybės kompetentinga institucija;

(28)

įsisteigimo sąvoka apima bet kokią realią ir faktinę veiklą, vykdomą per stabilias struktūras. Nustatant, ar už Sąjungos ribų įsisteigęs subjektas turi steiginį valstybėje narėje, svarbu atsižvelgti į tų struktūrų stabilumo laipsnį, faktinį veiklos vykdymą Sąjungoje ir specifinį vykdomos ekonominės veiklos ir teikiamų paslaugų pobūdį;

(29)

Sąjunga yra viena iš pagrindinių ASV reitingų rinkų. Ji taip pat yra viena iš pirmųjų jurisdikciją turinčių subjektų, reglamentuojančių ASV reitingų skaidrumą ir sąžiningumą. Komisija turėtų toliau dirbti su tarptautiniais partneriais, kad būtų skatinama ASV reitingų teikėjams taikomų taisyklių konvergencija;

(30)

siekiant vidaus rinkoje užtikrinti aukštą investuotojų ir vartotojų pasitikėjimo lygį, ASV reitingus Sąjungoje teikiantys ASV reitingų teikėjai turėtų turėti veiklos leidimą. Todėl svarbu nustatyti suderintas tokio veiklos leidimo sąlygas ir jo išdavimo ar atsisakymo išduoti ir galiojimo sustabdymo ar panaikinimo procedūrą. Veiklos leidimus turintys ASV reitingų teikėjai turėtų nedelsdami pranešti ESMA apie visus esminius pradinio veiklos leidimo sąlygų pasikeitimus. Esminiai pasikeitimai apima bet kokį filialo atidarymą ar uždarymą Sąjungoje. Siekdama ASV reitingų teikėjams suteikti daugiau aiškumo, ESMA turėtų nurodyti, kas yra esminis pakeitimas, paskelbdama gaires;

(31)

tam, kad investuotojai ir kiti ASV reitingų naudotojai gautų aukšto lygio informaciją, informacija apie ASV reitingus ir ASV reitingų teikėjus turėtų būti prieinama Europos bendrame prieigos punkte (ESAP), įsteigtame Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2023/2859 (10);

(32)

siekiant užtikrinti ASV reitingų kokybę ir patikimumą, ASV reitingų teikėjai turėtų naudoti griežtą, sistemingą, nepriklausomą reitingų metodiką, kurią galima pagrįsti ir kurią būtų galima taikyti nuolat ir skaidriai. ASV reitingų teikėjai turėtų būti skatinami atsižvelgti į abu dvejopo reikšmingumo principo aspektus. ASV reitingų teikėjai turėtų ASV reitingų metodiką nuolat ir bent kartą per metus peržiūrėti, atsižvelgdami į Sąjungos ir tarptautinius pokyčius, turinčius įtakos A, S arba V veiksniams. Tačiau svarbu palikti galimybę, kad ASV reitingų teikėjai, vadovaudamiesi tais principais, savo metodiką nustatytų patys;

(33)

ASV reitingų teikėjai turėtų atskleisti visuomenei informaciją apie metodiką, modelius ir pagrindines reitingavimo prielaidas, kuriuos tie reitingų teikėjai naudoja savo ASV reitingavimo veikloje ir kiekvienam savo ASV reitingų produktui. Atsižvelgiant į tai, kaip investuotojai naudoja ASV reitingus, reitingų produktai turėtų aiškiai nurodyti, kuris iš dvejopo reikšmingumo principo aspektų yra vertinamas reitingu: ar vertinama ir reikšminga finansinė rizika reitinguojamam vienetui ar reitinguojamo vieneto emitentui, ir paties reitinguojamo vieneto ar reitinguojamo vieneto emitento reikšmingas poveikis aplinkai ir visai visuomenei, ar tik vienas iš tų aspektų. ASV reitingų teikėjai taip pat turėtų aiškiai nurodyti, ar reitingu vertinami kiti aspektai. Dėl tos pačios priežasties ASV reitingų teikėjai turėtų teikti ASV reitingų naudotojams išsamesnę informaciją apie taikomą metodiką, modelius ir pagrindines reitingavimo prielaidas. Ta informacija turėtų suteikti ASV reitingų naudotojams galimybę atlikti išsamų patikrinimą vertinant, ar tais ASV reitingais verta pasitikėti, ar ne. Vis dėlto informacijos apie metodiką, modelius ir pagrindines reitingavimo prielaidas atskleidimas neturėtų apimti neskelbtinos verslo informacijos ir neturėtų kliudyti inovacijoms. ASV reitingų teikėjai turėtų taip pat nurodyti, ar jie atsižvelgė į A, S ar V veiksnius, ar į jų visumą, koks reitingas suteiktas kiekvienam atitinkamam veiksniui ir koks svoris apibendrintame reitinge suteiktas kiekvienam iš šių veiksnių. ASV reitingų teikėjai taip pat turėtų nurodyti jiems žinomos informacijos trūkumus bei informaciją apie taikomos metodikos ribotumą, pavyzdžiui, kai jie vertina tik vieną iš dviejų dvejopo reikšmingumo principo aspektų arba kai ASV reitingas išreiškiamas absoliučiąja arba santykine verte. Jie taip pat turėtų nurodyti informaciją apie bet kokį galimą reitinguojamo vieneto suinteresuotųjų subjektų arba reitinguojamo vieneto emitento įsitraukimą;

(34)

siekiant užtikrinti pakankamą kokybės lygį, rekomenduojama rengiant ASV reitingus atsižvelgti į Sąjungos tikslus ir tarptautinius kiekvieno veiksnio standartus. Todėl ASV reitingų teikėjai turėtų pateikti informaciją apie tai, ar ASV reitingu atsižvelgiama į, be kita ko, atitinkamų tarptautinių susitarimų įskaitant Paryžiaus susitarimo, priimto pagal Jungtinių Tautų bendrąją klimato kaitos konvenciją (toliau – Paryžiaus susitarimas), kurį Sąjunga patvirtino 2016 m. spalio 5 d. (11), nustatytus tikslus ir uždavinius A veiksnio atžvilgiu, ar S veiksnys suderintas su pagrindinėmis Tarptautinės darbo organizacijos konvencijomis dėl teisės jungtis į organizacijas ir vesti kolektyvines derybas ir ar V veiksniu atsižvelgiama į tarptautinius standartus dėl mokesčių slėpimo ir vengimo;

(35)

Reglamentas (ES) 2019/2088, Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2020/852 (12) ir Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2022/2464 (13) yra ypač svarbios teisėkūros iniciatyvos, kuriomis siekiama didinti ASV reikalavimų prieinamumą, kokybę ir nuoseklumą visoje finansų rinkų dalyvių vertės grandinėje ir prisidėti prie nuolatinio ASV reitingų kokybės gerinimo;

(36)

šiuo reglamentu neturėtų būti kišamasi į ASV reitingavimo metodiką ar ASV reitingų turinį. ASV reitingų teikėjų taikomos metodikos įvairovė užtikrina, kad būtų paisoma įvairių ASV reitingų naudotojų poreikių ir skatinama konkurencija rinkoje;

(37)

nors ASV reitingų teikėjui turėtų būti leidžiama naudoti suderinimą su Reglamente (ES) 2020/852 nustatyta taksonomija savo reitingavimo metodikoje kaip svarbų veiksnį arba pagrindinį veiklos rezultatų rodiklį, ASV reitingai, patenkantys į šio reglamento taikymo sritį, neturėtų būti laikomi ASV ženklais, rodančiais arba užtikrinančiais atitiktį Reglamentui (ES) 2020/852 ar bet kokiems kitiems standartams;

(38)

ASV reitingų teikėjai turėtų užtikrinti, kad jų teikiami ASV reitingai būtų nepriklausomi, nešališki, sistemingi ir tinkamos kokybės. Svarbu nustatyti organizacinius reikalavimus, kuriais būtų užtikrinama potencialių interesų konfliktų prevencija ir švelninimas. Siekdami užsitikrinti nepriklausomumą, ASV reitingų teikėjai turėtų vengti interesų konflikto situacijų ir tinkamai tokius konfliktus valdyti, kai jie neišvengiami. ASV reitingų teikėjai interesų konfliktus turėtų laiku atskleisti. Jie taip pat turėtų saugoti duomenų įrašus apie visas reikšmingas grėsmes ASV reitingų teikėjų ir jų darbuotojų bei kitų reitingavimo procese dalyvaujančių asmenų nepriklausomumui ir apsaugos priemones, taikomas toms grėsmėms sumažinti. Be to, siekiant išvengti potencialių interesų konfliktų, ASV reitingų teikėjams neturėtų būti leidžiama vykdyti tam tikros kitos veiklos tame pačiame subjekte, įskaitant konsultacines paslaugas, kredito reitingus, lyginamuosius indeksus, investavimo veiklą, auditą, kredito įstaigų ar draudimo ir perdraudimo veiklą. Galiausiai, siekiant užkirsti kelią bet kokiems interesų konfliktams ir juos nustatyti, panaikinti, valdyti ir atskleisti, taip pat siekiant, kad būtų visada užtikrinama ASV reitingavimo ir peržiūros proceso kokybė, vientisumas ir nuodugnumas, ASV reitingų teikėjai turėtų nustatyti tinkamą darbuotojams ir kitiems reitingavimo procese dalyvaujantiems asmenims taikomą vidaus politiką ir procedūras. Tokia politika ir procedūros turėtų apimti visų pirma vidaus kontrolės mechanizmus ir priežiūros funkciją;

(39)

siekiant pašalinti interesų konfliktų riziką, tam tikra veikla turėtų būti siūloma atskirų teisės subjektų. Tačiau kai kurios šios veiklos rūšys galėtų būti siūlomos tame pačiame teisės subjekte, jei atitinkamas ASV reitingų teikėjas turi pakankamai priemonių ir procedūrų, kad užtikrintų, jog kiekviena veikla būtų vykdoma savarankiškai, ir būtų išvengta galimos interesų konfliktų rizikos priimant sprendimus, susijusius su ASV reitingavimo veikla. Tokia nukrypti leidžianti nuostata neturėtų būti taikoma kredito reitingavimo veiklai, auditui ir konsultacijoms. Konsultacijų veikla apima tvarumo strategijų ir tvarumo rizikos ar poveikio tvarumui valdymo strategijų rengimą. Kalbant apie lyginamųjų indeksų teikimo veiklą, ESMA turėtų įvertinti, ar ASV reitingų teikėjo pasiūlytos priemonės yra tinkamos arba pakankamos atsižvelgiant į galimą interesų konflikto riziką. Tokiame vertinime turėtų būti atsižvelgiama į tai, ar lyginamojo indekso administratorius siūlo lyginamuosius indeksus, kuriais siekiama tvarumo tikslų, visų pirma ES prisitaikymo prie klimato kaitos lyginamuosius indeksus ir ES su Paryžiaus susitarimu suderintus lyginamuosius indeksus pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2016/1011 (14);

(40)

ASV reitingų teikėjai turėtų užtikrinti, kad jų darbuotojai ir kiti asmenys, dalyvaujantys reitingavimo procese, nedalyvautų nustatant reitinguojamo subjekto ASV reitingą ir nedarytų jam jokios įtakos, jei dėl tų asmenų ir reitinguojamo vieneto arba reitinguojamo vieneto emitento finansinių, asmeninių, verslo, darbo ar kitų santykių esama savikontrolės, savanaudiškų interesų, propagavimo ar artimų santykių įrodymų ir jei dėl šių veiksnių objektyvi, pagrįsta ir informuota trečioji šalis, atsižvelgdama į taikomas apsaugos priemones, padarytų išvadą, kad kyla pavojus tų asmenų nepriklausomumui. Jei ASV reitingų teikėjų darbuotojai ar kiti asmenys, dalyvaujantys reitingavimo procese, vertinimo veikloje dalyvauja tuo laikotarpiu, kai reitinguojamas vienetas arba reitinguojamo vieneto emitentas susijungia su kitu vienetu arba jį įsigyja, tie asmenys turėtų nustatyti ir įvertinti visus esamus ar naujus interesus ar santykius, kurie, atsižvelgiant į turimas apsaugos priemones, galėtų pakenkti tų asmenų nepriklausomumui ir gebėjimui toliau dalyvauti vertinimo veikloje po susijungimo arba įsigijimo įsigaliojimo dienos;

(41)

siekiant didesnio aiškumo ir pasitikėjimo ASV reitingų teikėjų veikla, būtina nustatyti ASV reitingų teikėjų nuolatinės priežiūros reikalavimus Sąjungoje. Atsižvelgiant į svarbius kredito reitingų agentūrų ir ASV reitingų teikėjų veiklos panašumus ir susijusį glaudų tų ASV reitingų teikėjų reguliavimo sistemos pagrindinių aspektų suderinimą su reguliavimo sistema, taikoma kredito reitingų agentūroms pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1060/2009 (15), taip pat siekiant užtikrinti suderintą šio reglamento taikymą ir vienodą priežiūrą, atsižvelgiant į pagal Reglamentą (EB) Nr. 1060/2009 priimtą sprendimą patikėti priežiūrą ESMA, patartina ASV reitingų teikėjų priežiūrą patikėti ESMA. Tai, kad šiuo reglamentu priežiūra patikima ESMA, nėra laikoma precedentu ir neturėtų būti aiškinama kaip priežiūros pareigų paskirstymo finansinių paslaugų sektoriuje praktikos ar politikos nustatymas;

(42)

ASV reitingai naudojami ne tik finansinių paslaugų sektoriuje, bet ir viešojo pirkimo bei tiekimo grandinės srityse. Todėl ESMA, vykdydama ASV reitingų teikėjų priežiūrą, turėtų atsižvelgti į ASV reitingų teikėjų skirtumus finansinių paslaugų ir ne finansinių paslaugų sektoriuose;

(43)

ESMA turėtų galėti reikalauti pateikti visą jos priežiūros užduotims veiksmingai atlikti reikalingą informaciją. Todėl ji turėtų turėti galimybę reikalauti tokios informacijos iš ASV reitingų teikėjų, ASV reitingavimo veikloje dalyvaujančių asmenų, reitinguojamų vienetų ir reitinguojamų vienetų emitentų, trečiųjų šalių, kurioms ASV reitingų teikėjai yra perdavę atlikti veiklos funkcijas ar veiklą, taip pat asmenų, kurie yra kitokiais ryšiais glaudžiai ir iš esmės susiję su ASV reitingų teikėjais ar ASV reitingavimu, ir pagal pripažinimo tvarką paskirtų teisinių atstovų;

(44)

ESMA turėtų gebėti atlikti savo priežiūros užduotis, visų pirma priversti ASV reitingų teikėjus nutraukti pažeidimą, pateikti išsamią ir teisingą informaciją arba sutikti leisti atlikti tyrimą ar patikrinimą vietoje. Siekiant užtikrinti, kad ji galėtų atlikti tas priežiūros užduotis, ESMA turėtų galėti skirti baudas ir periodines baudas;

(45)

dėl savo vaidmens, kaip Sąjungos institucija, kuri išduoda veiklos leidimus ASV reitingų teikėjams ir juos prižiūri, ESMA turėtų parengti techninių reguliavimo standartų projektus ir pateikti juos Komisijai. ESMA taip pat turėtų išsamiau nurodyti informaciją, reikalingą ASV reitingų teikėjų veiklos leidimui gauti. Komisijai turėtų būti suteikti įgaliojimai pagal SESV 290 straipsnį ir Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 10–14 straipsnius įgyvendinimo aktais priimti tuos techninius reguliavimo standartus;

(46)

išduodama leidimus ASV reitingų teikėjams ir juos prižiūrėdama ESMA turėtų galėti prižiūrimiems subjektams taikyti priežiūros mokesčius. Tokie mokesčiai turėtų būti proporcingi ir tinkami pagal ASV reitingų teikėjų dydį ir jų priežiūros mastą;

(47)

siekiant išsamiau nustatyti techninius šio reglamento aspektus, pagal SESV 290 straipsnį Komisijai turėtų būti deleguoti įgaliojimai priimti aktus siekiant nustatyti baudų ar periodinių baudų skyrimo tvarką, įskaitant nuostatas dėl teisių į gynybą, laiko nuostatas, nuostatas dėl baudų ar periodinių baudų surinkimo, taip pat išsamias taisykles dėl baudų ir periodinių baudų skyrimo ir jų mokėjimo užtikrinimo senaties terminų, mokėtinų mokesčių rūšies ir už ką jie mokėtini, tų mokesčių dydžio ir mokėjimo būdo. Ypač svarbu, kad atlikdama parengiamąjį darbą Komisija tinkamai konsultuotųsi, taip pat ir su ekspertais, ir kad tos konsultacijos būtų vykdomos vadovaujantis 2016 m. balandžio 13 d. Tarpinstituciniame susitarime dėl geresnės teisėkūros nustatytais principais (16). Visų pirma, siekiant užtikrinti vienodas galimybes dalyvauti rengiant deleguotuosius aktus, Europos Parlamentas ir Taryba visus dokumentus turėtų gauti tuo pačiu metu kaip ir valstybių narių ekspertai, be to, jų ekspertams turėtų būti sistemingai suteikiama galimybė dalyvauti Komisijos ekspertų grupių, kurios rengia deleguotuosius aktus, posėdžiuose;

(48)

būtina imtis tam tikrų paramos mažesniems ASV reitingų teikėjams priemonių, kad jie ir po šio reglamento taikymo pradžios dienos galėtų tęsti veiklą arba patekti į rinką. Atsižvelgiant į tai, turėtų būti nustatyta laikina tvarka, kad mažesniems ASV reitingų teikėjams būtų lengviau patekti į rinką ir būtų remiama esamų mažesnių ASV reitingų teikėjų, kurie Sąjungoje jau veikia prieš įsigaliojant šiam reglamentui, plėtra. Pagal tą laikiną tvarką mažieji ASV reitingų teikėjai, turėtų užsiregistruoti ESMA nereikalaujant gauti leidimą vykdyti veiklą Sąjungoje, ir jiems turėtų būti taikomos tik šio reglamento nuostatos dėl organizacinių ir skaidrumo reikalavimų. ESMA turėtų būti suteikti įgaliojimai prašyti informacijos ir atlikti bendrus tyrimus bei patikrinimus vietoje, taip pat priimti administracinio poveikio priemones. ESMA taip pat turėtų užtikrinti, kad būtų išvengta šio reglamento apėjimo rizikos, visų pirma pagal Direktyvoje 2013/34/ES nustatytus kriterijus užkertant kelią vidutinėms arba didelėms grupėms priklausančioms mažosioms įmonėms pasinaudoti laikina tvarka. Kai laikina tvarka nustos galioti, maži ASV reitingų teikėjai turėtų kreiptis dėl leidimo vykdyti veiklą Sąjungoje ir jiems turėtų būti taikoma proporcinga tvarka, susijusi su valdymo reikalavimais, ir priežiūros mokesčiai, proporcingi atitinkamo ASV reitingų teikėjo metinei grynajai apyvartai;

(49)

kai vienetas, reitinguojamo vieneto emitentas arba investuotojas siekia gauti ASV reitingą bent iš dviejų ASV reitingų teikėjų, jis gali apsvarstyti galimybę kreiptis bent į vieną ASV reitingų teikėją, kurio ASV reitingavimo veiklos rinkos dalis Sąjungoje sudaro ne daugiau kaip 10 %;

(50)

kadangi šio reglamento tikslo, t. y. nustatyti nuoseklią ir veiksmingą tvarką su ASV reitingais susijusiems trūkumams ir pažeidžiamumui pašalinti, valstybės narės negali deramai pasiekti, o dėl atitinkamo masto ir poveikio tų tikslų būtų geriau siekti Sąjungos lygmeniu, laikydamasi Europos Sąjungos sutarties 5 straipsnyje nustatyto subsidiarumo principo Sąjunga gali priimti priemones. Pagal tame straipsnyje nustatytą proporcingumo principą šiuo reglamentu neviršijama to, kas būtina nurodytam tikslui pasiekti;

(51)

šis reglamentas taikomas nedarant poveikio SESV 101 ir 102 straipsnių taikymui;

(52)

Europos Centrinis Bankas savo iniciatyva pateikė nuomonę 2023 m. spalio 4 d.,