Член 21 Схема за ефективност

1.   С цел да бъдат подобрени ефективността на аеронавигационното обслужване и управлението на мрежата в Единното европейско небе, се прилага схема за ефективност на аеронавигационното обслужване и управлението на мрежата в съответствие с настоящия член и членове 22—28.

2.   Настоящият член и членове 22—28 не се прилагат за аеронавигационно обслужване в зоната на летището, предоставяно на летища, разположени на територията на държави членки, за които се прилага Договорът, с по-малко от 80 000 движения на въздушния транспорт на година, изпълнени по ППП). Въпреки това дадена държава членка може да реши, че посочените членове се прилагат за такова аеронавигационно обслужване в зоната на летището.

3.   Схемата за ефективност се прилага за референтни периоди, които са най-малко три години и не повече от пет години. Схемата за ефективност включва:

4.   Схемата за ефективност, посочена в параграфи 1 и 3, се основава на:

Положителните финансови стимули и финансовите възпиращи механизми, посочени в буква и), са пропорционални на мащаба на отклонението на постигнатите резултати от целта. Те отчитат въздействието върху мрежата и доколко доставчикът на аеронавигационно обслужване разполага с разумни средства за смекчаване на въздействието на външни фактори. Стимулите и възпиращите механизми се определят на равнище, което ефективно допринася за предоставянето на качествени услуги и не намалява способността на доставчика на аеронавигационно обслужване да изпълнява задълженията си съгласно Регламент (ЕС) 2018/1139, включително по отношение на финансовата стабилност.

За да установи общите принципи, посочени в буква л), Комисията прави преглед на съществуващите национални критерии за разпределяне на разходите, общи за аеронавигационното обслужване при прелитане и в зоната на летището, и се консултира с националните надзорни органи и заинтересованите страни. Въз основа на този преглед Комисията установява или, по целесъобразност, актуализира тези общи принципи не по-късно от 12 месеца преди началото на всеки референтен период.

5.   При определянето на целите за ефективност, включени в плановете за ефективност, при изготвянето и оценката на проектоплановете за ефективност и наблюдението и сравнителния анализ на ефективността на аеронавигационното обслужване и управлението на мрежата се вземат предвид въздействието на местните условия, както и на външни фактори, които доставчикът на аеронавигационно обслужване няма разумни средства да смекчи по целесъобразност.

Въздействието на местните условия, което вече е взето предвид при определянето на валидните за целия Съюз цели за ефективност в съответствие с член 22, параграф 2, буква г) и при определянето на референтните разбивки, установени съгласно член 22, параграф 1, не се взема предвид впоследствие при оценката на съгласуваността на целите за ефективност, включени в проектоплана за ефективност, с валидните за целия Съюз цели за ефективност, за да се обоснове отклонението между тези цели. Въздействието на местните условия, което вече е взето предвид при определянето на целите за ефективност, включени в проектоплана за ефективност, не се взема предвид впоследствие при наблюдението на постигането на тези цели.

6.   Равнището на целите за ефективност, посочени в параграф 3, буква в), точка iii), се определя, като се вземат предвид местните условия, и по-специално изискванията на местната политика в областта на околната среда.

7.   При прилагането на схемата за ефективност, създадена съгласно настоящия регламент, се взема предвид фактът, че аеронавигационното обслужване при прелитане, аеронавигационното обслужване в зоната на летището и мрежовите функции притежават различни характеристики и следователно се третират по съответния начин, включително, ако е необходимо, за целите на измерването на ефективността.