Članak 21. Shema performansi

1.   Radi poboljšanja performansi usluga u zračnoj plovidbi i upravljanja mrežom u jedinstvenom europskom nebu, primjenjuje se shema performansi za usluge u zračnoj plovidbi i upravljanje mrežom u skladu s ovim člankom i člancima od 22. do 28.

2.   Ovaj članak i članci od 22. do 28. ne primjenjuju se na terminalne usluge u zračnoj plovidbi koje se pružaju u zračnim lukama na državnom području država članica na koje se primjenjuje Ugovor, s manje od 80 000 IFR kretanja u zračnom prijevozu godišnje. Međutim, država članica može odlučiti da takve terminalne usluge u zračnoj plovidbi podliježu tim člancima.

3.   Shema performansi primjenjuje se u referentnim razdobljima, ne kraćima od tri godine i ne dužima od pet godina. Shema performansi uključuje:

4.   Shema performansi iz stavaka 1. i 3. temelji se na:

Pozitivni financijski poticaji i destimulacije iz točke i. proporcionalni su razmjeru odstupanja postignutih performansi od cilja. Njima se u obzir uzimaju utjecaj na mrežu i mjera u kojoj pružatelj usluga u zračnoj plovidbi ima razumna sredstva za ublažavanje utjecaja vanjskih čimbenika. Poticaji i destimulacije utvrđuju se na razini kojom se djelotvorno potiče pružanje kvalitete usluga te se njima ne narušava sposobnost pružatelja usluga u zračnoj plovidbi da ispuni svoje obveze iz Uredbe (EU) 2018/1139, među ostalim u pogledu financijske stabilnosti.

Kako bi utvrdila opća načela iz točke (l), Komisija preispituje postojeće nacionalne kriterije za raspodjelu troškova koji su zajednički rutnim i terminalnim uslugama u zračnoj plovidbi te se savjetuje s nacionalnim nadzornim tijelima i dionicima. Na temelju tog preispitivanja Komisija utvrđuje ili, prema potrebi, ažurira ta opća načela najkasnije 12 mjeseci prije početka svakog referentnog razdoblja.

5.   Pri utvrđivanju ciljeva performansi uključenih u planove performansi, pripremi i ocjenjivanju nacrta planova performansi te praćenju i sustavnom vrednovanju performansi usluga u zračnoj plovidbi i upravljanja mrežom u obzir se uzimaju utjecaj lokalnih okolnosti i vanjski čimbenici za koje pružatelj usluga u zračnoj plovidbi nema razumnih sredstava za ublažavanje, ako je primjereno.

Utjecaj lokalnih okolnosti već uzetih u obzir pri utvrđivanju ciljeva performansi na razini Unije, u skladu s člankom 22. stavkom 2. točkom (d), i pri utvrđivanju vrijednosti na temelju raščlambe utvrđenih na temelju članka 22. stavka 1., naknadno se ne uzima u obzir pri ocjenjivanju usklađenosti ciljeva performansi iz nacrta plana performansi s ciljevima performansi na razini Unije kako bi se opravdalo odstupanje tih prethodnih ciljeva od tih potonjih ciljeva. Utjecaj lokalnih okolnosti već uzetih u obzir za utvrđivanje ciljeva performansi navedenih u nacrtu plana performansi naknadno se ne uzima u obzir pri praćenju ostvarenja tih ciljeva.

6.   Razina ciljeva performansi iz stavka 3. točke (c) podtočke iii. utvrđuje se uzimajući u obzir lokalne okolnosti, posebno zahtjeve lokalne okolišne politike.

7.   Za potrebe provedbe sheme performansi uspostavljene ovom Uredbom, uzima se u obzir činjenica da rutne usluge u zračnoj plovidbi, terminalne usluge u zračnoj plovidbi i mrežne funkcije imaju različite značajke te se stoga s njima postupa na odgovarajući način, uključujući, prema potrebi, u svrhu mjerenja performansi.