Člen 21 Shema uspešnosti

1.   Da bi se izboljšala uspešnost navigacijskih služb zračnega prometa in upravljanja omrežja na enotnem evropskem nebu, se za navigacijske službe zračnega prometa in upravljanje omrežja v skladu s tem členom in členi 22 do 28 uporablja shema uspešnosti.

2.   Ta člen in členi 21 do 28 se ne uporabljajo za navigacijske službe zračnega prometa na terminalih, ki se izvajajo na letališčih na ozemlju držav članic, za katere se uporablja Pogodba, z manj kot 80 000 premiki po IFR v zračnem prevozu na leto. Vendar se lahko država članica odloči, da za take navigacijske službe zračnega prometa na terminalih veljajo navedeni členi.

3.   Shema uspešnosti se izvaja v referenčnih obdobjih, ki trajajo najmanj tri leta in največ pet let. Shema uspešnosti vključuje:

4.   Shema uspešnosti iz odstavkov 1 in 3 temelji na:

Pozitivne finančne spodbude in odvračilni finančni dejavniki iz točke (i) so sorazmerni z obsegom odstopanja dosežene uspešnosti od cilja. Upoštevajo vpliv na omrežje in obseg, v katerem ima izvajalec navigacijskih služb zračnega prometa na voljo razumna sredstva za ublažitev vpliva zunanjih dejavnikov. Spodbude in odvračilni dejavniki se določijo na ravni, ki učinkovito spodbuja kakovost opravljanja storitev, ter ne zmanjšujejo zmožnosti izvajalca navigacijskih služb zračnega prometa, da izpolnjuje svoje obveznosti na podlagi Uredbe (EU) 2018/1139, vključno s finančno trdnostjo.

Za določitev splošnih načel iz točke (l) Komisija pregleda obstoječa nacionalna merila za razporeditev skupnih stroškov navigacijskim službam zračnega prometa na rutah in na terminalih ter se posvetuje z nacionalnimi nadzornimi organi in deležniki. Komisija na podlagi tega pregleda določi oziroma posodobi navedena splošna načela najpozneje 12 mesecev pred začetkom vsakega referenčnega obdobja.

5.   Pri določitvi ciljev uspešnosti, vključenih v načrte uspešnosti, pripravi in ocenjevanju osnutkov načrtov uspešnosti ter spremljanju in primerjavi uspešnosti navigacijskih služb zračnega prometa in upravljanja omrežja, se upošteva učinek lokalnih okoliščin in zunanji dejavniki, za ublažitev katerih izvajalec navigacijskih služb zračnega prometa nima razumnih sredstev, kadar je to ustrezno.

Učinek lokalnih okoliščin, ki so že bile upoštevane pri določanju vseevropskih ciljev uspešnosti v skladu s členom 22(2), točka (d), in pri določanju razčlenjenih vrednosti, določenih v skladu s členom 22(1), se posledično ne upošteva pri ocenjevanju skladnosti ciljev uspešnosti, vključenih v osnutek načrta uspešnosti, z vseevropskimi cilji uspešnosti, da se upraviči odstopanje navedenih prvih ciljev od navedenih drugih ciljev. Učinek lokalnih okoliščin, ki so že bile upoštevane pri določanju ciljev uspešnosti, vključenih v osnutek načrta uspešnosti, se posledično ne upošteva pri spremljanju doseganja navedenih ciljev.

6.   Raven ciljev uspešnosti iz odstavka 3, točka (c)(iii), se določi ob upoštevanju lokalnih okoliščin, zlasti zahtev lokalne okoljske politike.

7.   Za namen izvajanja sheme uspešnosti, vzpostavljene s to uredbo, se upošteva dejstvo, da imajo navigacijske službe zračnega prometa na rutah, navigacijske službe zračnega prometa na terminalih in funkcije omrežja različne značilnosti ter se zato ustrezno obravnavajo, po potrebi tudi za namene merjenja uspešnosti.