1. Fysiske eller juridiske personer, der i henhold til national ret anses for at have tilstrækkelig interesse, eller som mener, at deres rettigheder er blevet krænket, har ret til at indgive begrundede klager til de kompetente myndigheder, hvor de på grundlag af objektive omstændigheder vurderer, at en økonomisk operatør, en EU-transportør, en ikke-EU-transportør eller en afskiber eller en operatør, en agent eller en fører af et søgående fartøj ikke overholder denne forordning.
Med henblik på første afsnit anses ikkestatslige enheder eller organisationer, der arbejder for at fremme beskyttelsen af menneskers sundhed eller miljøet eller dem, der arbejder for at fremme forbrugerbeskyttelse, og som opfylder alle krav i henhold til national ret, for at have tilstrækkelig interesse.