(1) Persoanele fizice sau juridice considerate, în temeiul dreptului intern, ca având un interes suficient sau cele care consideră că le-au fost încălcate drepturile sunt îndreptățite să depună plângeri motivate la autoritățile competente atunci când consideră, pe baza unor circumstanțe obiective, că un operator economic, un transportator din UE, un transportator din afara UE sau un expeditor ori un operator, un agent sau un comandant de navă maritimă nu respectă prezentul regulament.
În sensul primului paragraf, se consideră că au un interes suficient entitățile neguvernamentale sau organizațiile care promovează protecția sănătății umane ori a mediului sau cele care promovează protecția consumatorilor și care îndeplinesc cerințele prevăzute de dreptul intern.