1. Τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα που θεωρείται, βάσει του εθνικού δικαίου, ότι έχουν επαρκές συμφέρον ή τα οποία θεωρούν ότι τα δικαιώματά τους προσβλήθηκαν δικαιούνται να υποβάλλουν τεκμηριωμένες καταγγελίες στις αρμόδιες αρχές, όταν κρίνουν, βάσει αντικειμενικών περιστάσεων, ότι κάποιος οικονομικός φορέας, ενωσιακός μεταφορέας, μη ενωσιακός μεταφορέας ή κάποιος φορτωτής ή κάποιος φορέας εκμετάλλευσης, πράκτορας ή πλοίαρχος ποντοπόρου σκάφους δεν συμμορφώνεται με τον παρόντα κανονισμό.
Για τους σκοπούς του πρώτου εδαφίου, μη κυβερνητικές οντότητες ή οργανώσεις που προάγουν την προστασία της ανθρώπινης υγείας ή του περιβάλλοντος ή εκείνες που προάγουν την προστασία των καταναλωτών και ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις που καθορίζονται στο εθνικό δίκαιο θεωρείται ότι έχουν επαρκές συμφέρον.