1. Fyzické alebo právnické osoby, ktoré podľa vnútroštátneho práva majú dostatočný záujem alebo ktoré sa domnievajú, že došlo k porušeniu ich práv, sú oprávnené predložiť príslušným orgánom opodstatnené sťažnosti, ak sa na základe objektívnych okolností domnievajú, že hospodársky subjekt, dopravca z Únie , dopravca mimo Únie alebo zasielateľ alebo prevádzkovateľ, agent alebo kapitán námorného plavidla nedodržiavajú toto nariadenie.
Na účely prvého pododseku sa mimovládne subjekty alebo organizácie, ktoré podporujú ochranu ľudského zdravia alebo životného prostredia alebo ktoré podporujú ochranu spotrebiteľov, a spĺňajú všetky požiadavky vnútroštátneho práva, považujú za subjekty a organizácie, ktoré majú dostatočný záujem.