1. Füüsilisel või juriidilisel isikul, kellel on riigisisese õiguse kohaselt piisav huvi, või isikul, kes leiab, et tema õigusi on rikutud, on õigus esitada pädevatele asutustele põhjendatud kaebus, kui ta objektiivsetest asjaoludest lähtuvalt leiab, et ettevõtja, ELi vedaja, kolmanda riigi vedaja või lastisaatja või merelaeva käitaja, agent või kapten ei järgi käesolevat määrust.
Esimese lõigu kohaldamisel eeldatakse, et valitsusvälisel üksusel või organisatsioonil, kes edendab inimeste tervise või keskkonna kaitset või kes edendab tarbijate kaitset ja vastab riigisisese õiguse nõuetele, on piisav huvi.