1. Fysiska eller juridiska personer som enligt nationell rätt har ett tillräckligt intresse eller som anser att deras rättigheter har kränkts ska ha rätt att lämna in motiverade klagomål till behöriga myndigheter när de mot bakgrund av objektiva omständigheter anser att en ekonomisk aktör, en EU-transportör, en transportör från ett land utanför EU eller en avlastare, eller en operatör, en agent eller en befälhavare för ett havsgående fartyg, inte efterlever kraven i denna förordning.
För tillämpningen av första stycket anses icke-statliga enheter eller organisationer som främjar skydd av människors hälsa eller miljön eller de som främjar konsumentskydd och som uppfyller andra krav enligt nationell rätt ha ett tillräckligt intresse.