|
4.1 Simulările de criză trebuie să vizeze evaluarea rezilienței SGD - ului, prin abordarea a două domenii principale de risc: - (i) riscuri operaționale, mai exact riscul ca SGD - ul să nu - și poată îndeplini obligațiile din cauza unor procese interne inadecvate sau disfuncționale, a unui personal sau unor sisteme inadecvate și
- (ii) riscuri de finanțare, mai exact riscurile ca sursele de finanțare prevăzute la articolul 10 din Directiva 2014/49/UE (contribuții periodice, contribuții extraordinare și mecanisme alternative de finanțare) să fie insuficiente pentru a permite SGD - ului să - și îndeplinească obligațiile potențiale sau să le îndeplinească în termenele prevăzute prin legea națională sau a Uniunii.
4.2 Simulările de criză trebuie să acopere diferite etape operaționale ale intervenției unei SGD, de la planificarea premergătoare evenimentului la pregătirea pentru intrarea în dificultate, la executarea intervenției, inclusiv plata de compensații, contribuția la rezoluție etc. Acestea trebuie să măsoare, ca cerință minimă, indicatorii specificați în prezenta orientare. 4.3 Capacitățile operaționale și de finanțare trebuie verificate în cadrul testelor de bază prevăzute la orientarea 3. În plus, SGD - urile trebuie să efectueze exerciții specifice de verificare periodică a fișierelor SCV ale tuturor instituțiilor participante pe parcursul unui ciclu de simulare de criză. 4.4 Dacă o SGD a decis să evalueze aspecte suplimentare pe care SGD - ul le consideră relevante pentru evaluarea capacităților sale, altele decât aspectele care sunt incluse prin intermediul indicatorilor din prezentul ghid, o SGD poate raporta cu privire la rezultatele testelor privind aceste aspecte prin includerea unor indicatori elaborați din proprie inițiativă, la nivel intern, și a rezultatelor în formularul de raportare. Formularul de raportare va conține o secțiune desemnată pentru raportarea cu privire la acești indicatori. Capacități operaționale 4.5 Simulările de criză ale SGD - ului trebuie să acopere capacitatea respectivului SGD de a desfășura procesele și mecanismele implicate într - o intervenție, inclusiv accesul la date, personal și alte resurse operaționale, comunicațiile, sistemele de plată, măsurarea timpului și cooperarea transfrontalieră. Accesul la date 4.6 Accesul la date de bună calitate cu privire la instituții de credit, deponenți și depozite trebuie să fie supus unor teste de bază pentru a verifica dacă SGD - urile sunt pregătite să - și îndeplinească sarcinile în orice moment. 4.7 SGD- urile trebuie să efectueze două tipuri de teste în legătură cu fișierele SCV: - a. evaluarea calității fișierelor SCV în contextul unui test privind reziliența SGD -ului de a plăti compensații către deponenți în eventualitatea insolvenței unei instituții de credit în temeiul articolului 11 alineatul (1) din Directiva 2014/49/UE („funcția de rambursare”) și
- b. evaluarea calității fișierelor SCV în contextul verificărilor periodice de rutină cu cel puțin toate instituțiile de credit participante care dețin depozite eligibile.
4.8 Pentru ambele tipuri de teste, ghidul furnizează seturi diferite de indicatori. SGD -urile sunt invitate să raporteze separat cu privire la verificările periodice asupra fișierelor SCV în formularul de raportare. 4.9 În principiu, toate instituțiile participante care au depozite eligibile trebuie să facă obiectul un ei verificări periodice a fișierelor SCV. O SGD poate alege să nu efectueze teste asupra fișierelor SCV ale instituțiilor participante care nu sunt entități care acceptă depozite. În formularul de raportare, SGD - urile trebuie să raporteze numărul de instituții unice (i) care sunt participante l a SGD - ului la momentul raportării; (ii) care sunt participante la SGD- ului la momentul fiecărei runde de testare a fișierelor SCV; și (iii) pentru care au fost verificate fișiere SCV. Dacă este cazul, SGD - urile trebuie să raporteze motivul (motivele) diferenței dintre numărul de instituții unice verificate și numărul de instituții unice care sunt participante la SGD la momentul fiecărui exercițiu, de exemplu pentru că nu toate instituțiile participante sunt entități care acceptă depozite sau pentru că a existat o modificare a componenței în timpul rundei de testare a fișierelor SCV. 4.10 Calitatea fișierelor SCV ale unei instituții poate fi verificată pe baza unui eșantion care să acopere un subgrup de deponenți, cu condiția ca metoda de eșantionare să fie stabilită de SGD, nu de instituție, și ca eșantionul să fie suficient de mare și de diversificat pentru a fi reprezentativ pentru evidențele depozitelor eligibile ale instituției. Acest aspect nu aduce atingere dreptului SGD - urilor de a verifica fișiere SCV integrale. Dacă s - a utilizat eșantionarea, SGD- urile trebuie să furnizeze în formularul de raportare motivele pentru care s - a utilizat o astfel de abordare și numărul mediu de deponenți incluși în eșantion ca număr absolut și ca proporție din totalul deponenților. 4.11 Calitatea fișierelor SCV trebuie evaluată pentru a verifica dacă ar oferi SGD - ului, în caz de intrare în dificultate, toate informațiile necesare pentru a - și încheia intervenția în legătură cu un deponent, inclusiv identitatea deponenților, detaliile de contact ale acestora, conturile deținute și sumele aferente, precum și sumele aferente depozitelor eligibile și celor acoperite. În acest scop, SGD - urile trebuie să stabilească unele criterii pentru un fișier SCV valid sau unul nevalid (de exemplu, date de identitate incorecte, date incorecte privind adresa, date inconsecvente pentru același titular de cont sau beneficiar, înregistrări duplicate etc.) și să cuantifice numărul de fișiere SCV nevalide ca pondere din evidențele instituției sau, după caz, din eșantion. 4.12 Pe lângă identificarea criteriilor pentru fișierele SCV valide sau nevalide, SGD -uri le trebuie să aibă în vedere elaborarea unei metodologii interne privind modul de evaluare a fișierelor SCV, care să stabilească diferite criterii de clasificare. Formularul de raportare include un câmp în care SGD - ul poate furniza informații suplimentare cu privire la metodologia pe care o aplică pentru evaluarea fișierelor SCV în secțiunea privind verificările periodice asupra fișierelor SCV. SGD- urile trebuie să aibă în vedere partajarea metodologiei cu instituțiile de credit, pentru a le informa cu privire la criteriile de evaluare și a oferi stimulente pentru o bună funcționare. De asemenea, SGD - urile trebuie să ia în considerare informarea instituțiilor de credit cu privire la performanța lor în raport cu media sectorului, pentru a stimula continuarea îmbunătățirii în rândul celor cu un punctaj sub medie. ABE încurajează SGD - urile să elaboreze o astfel de metodologie și să comunice instituțiilor de credit un rezumat al metodologiei și al rezultatelor la nivel înalt ale aplicării, pentru transparență și încurajare. 4.13 Atunci când efectuează verificări periodice asupra fișierelor SCV, unele SGD - uri combină examinări documentare ale fișierelor SCV cu vizite la fața locului la instituțiile de credit, ceea ce necesită o metodologie pentru examinările la fața locului. Formularul de raportare va include un câmp în care SGD - urile trebuie să raporteze modul în care efectuează verificări periodice asupra fișierelor SCV. În raportarea către ABE, SGD - urile trebuie să descrie principalii factori determinanți cu privire la modul în care sunt efectuate aceste teste (prin examinări documentare ale fișierelor SCV și/sau vizite la fața locului). Aceasta include modul în care sunt selectate instituțiile de credit (fiecare instituție de credit în fiecare an, respectiv printr - o abordare bazată pe riscuri), dacă datele din fișierele SCV sunt comparate/verificate în raport cu datele inițiale din instituția de credit (de exemplu, prin inspecții la fața locului), dacă cererile de teste asupra fișierelor SCV sunt efectuate ad hoc sau dacă sunt anunțate în prealabil, gradul de implicare a instituției în evaluarea calității (de exemplu, prin implicarea auditorului intern), dacă auditorul extern al instituției este implicat sau nu, nivelul de automatizare a verificării calității fișierelor SCV prin utilizarea modelelor de date și a scorurilor de validare și procesul de monitorizare cu instituția de credit dacă sunt identificate erori. 4.14 În cazul în care s - a observat o calitate insuficientă la o instituție, trebuie efectuată o verificare ulte rioară în decurs de maxim doi ani pentru evaluarea progreselor. SGD - ul poate ajusta această perioadă de doi ani în cazul în care, date fiind resursele umane și de altă natură disponibile, este necesar să se stabilească prioritatea simulărilor în cazul altor instituții de credit care ridică probleme sub aspectul calității fișierelor SCV sau pe baza evaluării de către SGD a riscurilor generale aferente instituțiilor de credit. 4.15 În cazul în care, conform legii naționale, există proceduri instituite pentru a aloca în permanență solduri temporar ridicate („STR”), conform articolului 6 alineatul (2) din Directiva 2014/49/UE, sau conturi ale beneficiarilor reglementate prin articolul 7 alineatul (3) din respectiva directivă, STR - urile menționate trebuie incluse în simulările efectuate asupra fișierelor SCV. Această prevedere nu trebuie să implice impunerea unei obligații asupra SGD - ului sau asupra instituțiilor de credit participante de a solicita informații deponenților ca urmare a simulării. 4.16 În scopul efectuării verificărilor regulate de rutină asupra fișierelor SCV, SGD - urile trebuie să utilizeze următorii indicatori: i1: Timpul necesar pentru a obține transmiterea fișierelor SCV din ziua solicitării inițiale adresate instituției de credit participante (calitativ și cantitativ) i2: Ponderea fișierelor SCV valide și ponderea înregistrărilor sub nivelul standard în fișierele SCV valide (calitativ și cantitativ) i3: Evaluarea calității procedurilor instituite pentru solicitarea și obținerea de fișiere SCV (calitativ) i4: Evaluarea calității măsurilor instituite pentru analizarea fișierelor SCV și asigurarea legăturii cu instituțiile de credit relevante pentru a solicita date suplimentare/rectificative atunci când este necesar (calitativ) 4.17 Atunci când evaluează timpul necesar pentru obținerea transmiterii fișierelor SCV (indicatorul i1), SGD - urile trebuie, în conformitate cu procesul lor de plată a compensațiilor, să stabilească termenul de primire a unor fișiere SCV de o calitate suficientă de la instituția de credit către S GD, pentru plata de compensații către deponenți în termen de 7 zile lucrătoare. SGD -urile trebuie să raporteze cu privire la acest termen în număr de zile în raportarea către ABE. Ulterior, SGD - urile trebuie să evalueze câte instituții de credit au fost în măsură să furnizeze fișiere SCV de o calitate suficientă în termenul respectiv. În raportarea către ABE, SGD -urile trebuie să raporteze cu privire la termenul stabilit de SGD pentru transmiterea unui fișier SCV valid de o calitate suficientă pentru ca SGD - ul să fie în măsură să efectueze o plată în termen de 7 zile lucrătoare (sau să îndeplinească alte funcții în temeiul DSGD), care se aplică în cadrul verificărilor periodice asupra fișierelor SCV. 4.18 În raportarea către ABE cu privire la indicatorul i1, SGD - urile trebuie să prezinte un punctaj calitativ și următoarele aspecte cantitative: - • durata minimă, medie, maximă (în ore, dacă este posibil) pentru întregul eșantion de instituții de credit ale căror fișiere SCV au fost verificate;
- • numărul absolut și numărul relativ de instituții de credit care au furnizat fișiere SCV valide în termenul respectiv și
- • dacă este cazul, câte fișiere SCV au fost solicitate în cel mai scurt timp posibil la care SGD- ul ar putea solicita dosarul SCV în cadrul unui scenariu de plată al SGD (prin urmare, „ad - hoc”) și câte fișiere SCV au fost solicitate informând în prealabil instituția de credit că va primi o cerere de transmitere a unui fișier SCV către SGD în viitorul apropiat („cu notificare prealabilă”) și dacă au existat diferențe în ceea ce privește timpul necesar pentru obținerea transmiterii fișierelor SCV în aceste cazuri. 4.19 Atunci când evaluează indicatorul i2, SGD - urile trebuie, în conformitate cu procesul de plată a compensațiilor și cu cerințele fișierelor SCV, să definească cazurile în care un fișier SCV este de
- o calitate insuficientă (un fișier SCV nevalid), pentru plata de compensații deponenților în timp util și în mod corect, ceea ce implică respingerea fișierului SCV de către SGD și duce la o cerere adresată instituției de credit pentru o nouă transmitere. De asemenea, SGD - urile trebuie să definească conceptul de „înregistrare sub nivelul standard”, specificând cazurile în care înregistrările din fișierele SCV pot fi considerate „sub nivelul standard”, având în vedere că o înregistrare sub nivelul standard nu duce la respingerea fișierului SCV și nu periclitează compensarea deponenților în timp util. Ulterior, SGD - urile trebuie să evalueze câte instituții de credit au fost în măsură să furnizeze fișiere SCV de o calitate suficientă și, în plus, ponderea înregistrărilor sub nivelul standard atât pentru fișierele SCV nevalide, cât și pentru fișierele SCV valide. În raportarea către ABE, SGD - urile trebuie să descrie următoarele aspecte:
- a. definiția „fișierelor SCV nevalide” și a „fișierelor SCV valide” și
- b. definiția înregistrărilor sub nivelul standard, astfel cum a fost stabilită de SGD.
4.20 În raportarea către ABE cu privire la indicatorul i2, SGD - urile trebuie să raporteze următoarele aspecte: - • numărul de instituții de credit care au fost în măsură să furnizeze fișiere SCV valide într -
- o rundă de testare a fișierelor SCV (în cifre absolute și ponderea relativă a instituțiilor verificate) și
- • ponderea relativă a înregistrărilor sub nivelul standard și ponderea minimă, maximă și medie a acestor ponderi în fiecare rundă de testare a fișierelor SCV pentru fiecare fișier SCV nevalid și pentru fiecare fișier SCV valid.
4.21 La indicatorii i3 și i4, „procedurile instituite” ar putea fi constituite, printre altele, din: - • reglementări, cerințe, orientări care conferă SGD - urilor competențe juridice de executare pentru a obține fișiere SCV;
- • reglementări, cerințe, orientări și/sau modele de date care specifică conținutul fișierelor SCV și cerințele (tehnice) în materie de date ale fișierelor SCV;
- • canale de comunicare utilizate pentru a obține fișierele SCV de la instituțiile de credit participante și pentru a face schimb de informații cu acestea și
- • canale de transmitere pentru transferul fișierelor SCV între SGD și instituțiile de credit participante .
4.22 Evaluarea calității unor astfel de proceduri instituite ar putea să se bazeze pe o evaluare documentară a unor astfel de proceduri sau pe o simulare a funcționării procedurilor în practică sau pe o combinație a celor două. În raportarea cu privire la rezultate, SGD -urile trebuie să prezinte un punctaj calitativ și să indice tipul de exercițiu efectuat pentru desfășurarea evaluării calității. 4.23 Pentru simularea obținerii fișierelor SCV în contextul unei simulări a funcției de compensare, SGD- urile trebuie să utilizeze numai indicatorul i3 menționat anterior: i3: Evaluarea calității procedurilor instituite pentru solicitarea și obținerea de fișiere SCV (calitativ) Informații privind problemele depistate la o instituție de credit care sunt susceptibile de a determina intervenția unei SGD 4.24 SGD- urile trebuie să evalueze procedurile instituite pentru obținerea de informații, conform articolului 4 alineatul (10) din Directiva 2014/49/UE, cu privire la problemele depistate la o instituție de credit, care sunt susceptibile de a determina intervenția unei SGD. În acest sens, acestea trebuie să evalueze dacă respectivele proceduri ar asigura transmiterea suficient de promptă a informațiilor, spre exemplu, în cazul în care autoritățile competente exercită competențe în temeiul articolului 27 din Directiva 2014/59/UE (intervenție timpurie) sau al articolului 104 din Directiva 2013/36/UE P5F6 P (competențe de supraveghere) sau în care autoritățile competente sau de rezoluție stabilesc conform articolului 32 din Directiva 2014/59/UE că o instituție se află în dificultate sau este susceptibilă de a se afla în dificultate. 4.25 Pentru simularea obținerii unor astfel de informații, SGD - urile trebuie să utilizeze următorul indicator: i5: Calitatea procedurilor instituite pentru obținerea de informații din partea autorităților competente sau de rezoluție cu privire la problemele depistate la o instituție de credit, care ar putea determina intervenția SGD - ului, inclusiv dacă acestea asigură primirea de informații prompte cu privire la deteriorarea în stadiu incipient a situației financiare a unei instituții (calitativ) 4.26 La indicatorul i5, „procedurile instituite” ar putea consta, printre altele, din: - • legislația națională sau alte cerințe care asigură schimbul de informații și cooperarea dintre SGD și autoritățile competente și/sau de rezoluție;
- • structura de administrare a SGD - ului, în cazul în care SGD - ul împărtășește domenii comune de administrare cu autoritățile competente și/sau de rezoluție sau
- • memorandumuri de înțelegere sau alte acorduri între SGD - uri, autoritățile competente și/sau autoritățile de rezoluție și
- • un manual de criză între SGD - uri, autoritățile competente și/sau autoritățile de rezoluție.
4.27 Evaluarea calității unor astfel de proceduri instituite ar putea fi realizată prin simularea cooperării dintre diferitele autorități în contextul unui test de bază, prin efectuarea unui tur cu autoritățile (de exemplu, prin testarea canalelor de comunicare, a administrării și a procesului decizional, precum și a termenelor pentru schimbul de informații) sau prin efectuarea unei revizuiri documentare a elementelor menționate la punctul 4.26. La efectuarea revizuirii documentare, autoritățile competente și autoritățile de rezoluție trebuie să fie informate cu privire la concluziile care decurg din această evaluare. Autoritățile competente și autoritățile de rezoluție pot fi implicate, de asemenea, în revizuirea documentară. În raportarea către ABE cu privire la indicatorul i5, SGD - urile trebuie să prezinte un punctaj calitativ însoțit de o explicație care să justifice punctajul calitativ și să furnizeze o descriere a modului în care au fost efectuate simulările pentru acest domeniu în explicația respectivă. Personalul și alte resurse operaționale 4.28 SGD- urile trebuie să testeze, în cadrul testelor de bază, dacă ar avea la dispoziție resursele necesare pentru a face față creșterii bruște a activității din cauza unei intervenții, sub aspectul bugetului, personalului, spațiilor de birouri, echipamentelor IT, centralelor telefonice etc., inclusiv prin realocarea resurselor permanente existente sau încheierea de acorduri temporare de externalizare. 4.29 Personal existent înseamnă personalul intern angajat sau subcontractat de SGD în condiții normale de funcționare. Acesta poate include, de asemenea, personal care nu este angajat direct de SGD, ci de la o altă autoritate publică însărcinată cu funcțiile SGD - ului prevăzute de DSGD și BRRD. Bugetul existent înseamnă bugetul SGD - ului în condiții normale de funcționare . În mod similar, resursele existente pot fi definite ca resurse ale SGD -ulu i în condiții normale de funcționare . 4.30 Personal suplimentar înseamnă personalul necesar pentru o intervenție a SGD - ului, în plus față de personalul existent. Personalul suplimentar include, de exemplu, angajați ai prestatorilor de servicii (externi) și colegi din alte departamente, dacă o SGD face parte dintr - o altă autoritate (de exemplu, autoritatea competentă, autoritatea de rezoluție, banca centrală). Bugetul suplimentar poate fi definit ca bugetul necesar pentru o intervenție a SGD - ului în plus față de bugetul existent. Aceasta include rezerve le prevăzute de SGD în bugetele sale, în condiții normale de funcționare, pentru o posibilă intervenție. Resurse suplimentare înseamnă resursele necesare în plus față de resursele existente, în scopul unei intervenții a SGD -ului. Exemple sunt echipamentele de birou și informatice suplimentare, spațiul de birouri și/sau spațiul pentru servere. 4.31 O evaluare concludentă în acest sens nu trebuie să se bazeze exclusiv pe o creștere ipotetică a bugetului, ci trebuie să reflecte, cel puțin parțial, mecanisme pentru situații neprevăzute instituite din timp (de exemplu, unele rezerve pentru angajarea de personal în regim temporar). 4.32 Având în vedere importanța sistemelor de tehnologie a informației (IT) atunci când îndeplinesc funcții ale SGD - ului, SGD - urile trebuie să evalueze securitatea sistemelor lor informatice. În special, SGD - urile trebuie să prezinte pe scurt principalele concluzii ale celor mai recente audituri interne/externe disponibile cu privire la aspectele legate de securitatea informatică sau la orice probleme informatice identificate în cursul exercițiilor de simulare de criză (sau în cazuri concrete), acordând o atenție deosebită oricăror deficiențe identificate. 4.33 Pentru verificarea resurselor de personal și a altor resurse operaționale, SGD - urile trebuie să utilizeze următorii indicatori: i6: Suficiența personalului existent, a bugetului și a altor resurse care ar fi disponibile într -un scenariu real (calitativ și cantitativ) i7: Suficiența personalului, a bugetului și a altor resurse suplimentare care ar fi disponibile într - un termen scurt, la nevoie (calitativ și cantitativ) i8: Evaluarea securității sistemelor informatice care sunt esențiale pentru executarea sarcinilor care sunt încredințate SGD - ului (calitativ) 4.34 În raportarea cu privire la indicatorii i6 și i7, SGD - urile trebuie să raporteze cu privire la următoarele rezultate: - • Calitativ: pe categorie (personal, buget, alte resurse), un punctaj calitativ care indică gradul de adecvare.
- • Cantitativ: după caz, numărul de angajați (specificând dacă acest număr este raportat la număr de indivizi sau în echivalent normă întreagă) și lacunele în materie de buget și resurse pentru îndeplinirea sarcinilor SGD -ului.
Comunicarea cu deponenții și cu publicul larg 4.35 SGD- urile trebuie să facă o evaluare a proceselor de comunicare care ar fi aplicate la apariția unui scenariu de plată de compensații, examinând strategia și resursele de comunicare. 4.36 Pentru a verifica comunicarea cu deponenții și cu publicul larg, SGD -uril e trebuie să utilizeze următorii indicatori: i9: Timpul necesar pentru constituirea de centrale telefonice și crearea de site - uri sau pagini web ad - hoc (calitativ și cantitativ) i10: Capacitatea site - urilor sau a centralelor telefonice sub aspectul numărului de conexiuni sau apeluri (calitativ și cantitativ) 4.37 În raportarea cu privire la indicatorul i9, SGD - urile trebuie să prezinte un punctaj calitativ și să furnizeze informații cantitative. În acest din urmă caz, SGD - urile trebuie să utilizeze timpul de activare a SGD - ului ca punct de plecare pentru măsurarea timpului (t = 0). SGD - urile trebuie să raporteze timpul în număr de ore. 4.38 La evaluarea indicatorului i10, SGD - urile trebuie să ia în considerare numărul de deponenți ai instituției (instituțiilor) de credit verificate și, prin urmare, numărul potențial de vizite pe site - uri și de apeluri. În raportarea cu privire la indicatorul i10, SGD - urile trebuie să raporteze numărul de deponenți ai instituției (instituțiilor) de credit verificate, să raporteze un punctaj calitativ, să furnizeze informații cantitative și următoarele rezultate cantitative: - • Pentru site- uri: numărul de vizitatori pe oră.
- • Pentru centralele telefonice: numărul de apeluri primite pe care o centrală telefonică le poate procesa într - o oră.
Ins trumente de plată 4.39 SGD- urile trebuie să își testeze capacitatea de a efectua plăți către deponenți, mai exact de a transfera în mod efectiv sumele de plată către deponenți. 4.40 În acest scop, SGD - urile trebuie să evalueze calitatea proceselor existente pentru colectarea detaliilor de plată (informații necesare pentru efectuarea plății de compensații în plus față de datele din fișierul SCV), instrumentele de plată disponibile (de exemplu, viramente bancare, cecuri, carduri preplătite) și, după caz, capacitatea lor de a plăti compensații către deponenți nerezidenți în UE și de a plăti în valută. La elaborarea unei aprecieri calitative, SGD -urile trebuie să ia în considerare aceste elemente și dacă instrumentul (instrumentele) de plată disponibil(e) este (sunt) adecvat(e) pentru a compensa numărul de deponenți ai unei instituții de credit cu un număr de deponenți cel puțin egal cu a doua cuartilă a instituțiilor de credit participante . Instituția selectată pentru simulare nu trebuie să se încadreze în categoria descrisă la punctul 3.27. 4.41 După examinarea diferitelor procese și instrumente disponibile, SGD - urile trebuie să verifice capacitatea lor de a aplica prompt astfel de procese și instrumente în situații de criză care implică un număr mare de plăți. Pentru a evalua acest aspect, SGD - urile trebuie să aplice unul dintre următoarele două scenarii mai severe, ambele implicând un număr mai mare de plăți decât cele de la indicatorul i11: - • i ntrarea simultană în dificultate a două instituții de credit: fiecare instituție selectată trebuie să aibă un număr de deponenți cel puțin egal cu a doua cuartilă a instituțiilor de credit afiliate. Fiecare instituție selectată nu trebuie să se încadreze în categoria descrisă la punctul 3.27 sau
- • intrarea în dificultate a unei instituții de credit cu un număr de deponenți cel puțin egal cu a treia cuartilă a instituțiilor de credit afiliate. Instituția selectată nu trebuie să se încadreze în categoria descrisă la punctul 3.27.
4.42 Pentru verificarea instrumentelor de plată, SGD - urile trebuie să utilizeze următorii indicatori: i11: Examinarea instrumentelor de plată disponibile pentru scenarii de plată a compensațiilor (calitativ și cantitativ) i12: Adecvarea, în cazul în care se aplică unui număr mare de plăți, astfel cum prevăd scenariile mai severe prevăzute în ghid (calitativ și cantitativ) 4.43 În raportarea cu privire la indicatorul i11, SGD - urile trebuie: - • să ia în considerare elementele descrise la punctul 4.41 atunci când furnizează un argument calitativ, oferind atât un punctaj calitativ, cât și o explicație, printre altele, justificând punctajul și explicând scenariul utilizat și
- • să raporteze cu privire la numărul de deponenți aplicabil testului efectuat asupra domeniului cuantificat cu ajutorul indicatorului i11 (cantitativ).
4.44 În raportarea cu privire la indicatorul i12, SGD - urile trebuie să furnizeze un punctaj calitativ însoțit de o explicație pentru a justifica punctajul calitativ (calitativ), tipul de scenariu sever ales și numărul de deponenți aplicabil testului efectuat asupra domeniului cuantificat cu ajutorul indicatorului i12 (cantitativ). Perioada în care sumele reprezentând compensații cuvenite trebuie să fie puse la dispoziția deponenților 4.45 SGD-u rile trebuie să măsoare durata din momentul constatării indisponibilității depozitelor până în momentul în care suma de plată trebuie să fie disponibilă conform articolului 8 alineatul (1) din Directiva 2014/49/UE și, pe această bază, să măsoare orice întârziere în raport cu perioadele de compensare prevăzute la articolul 8 alineatele (2) - (5) din directiva respectivă. 4.46 Pentru verificarea perioadei în care sumele reprezentând compensații cuvenite trebuie să fie puse la dispoziția deponenților, SGD -urile trebu ie să utilizeze următorii indicatori: i13: Pentru scenariile de plată de compensații, capacitatea SGD - ului de a pune la dispoziție suma aferentă compensațiilor cuvenite în termenul de plată aplicabil, inclusiv intervalul de timp de la constatarea indisponibilității depozitelor până la momentul în care suma de plată este pusă la dispoziție (calitativ și cantitativ) i14: Pentru soldurile temporar ridicate, conturile beneficiarilor sau alte cazuri speciale, evaluarea calității procedurilor interne ale SGD -ului și a resurselor pentru colectarea și gestionarea solicitărilor de plată de la deponenți (calitativ) 4.47 În raportarea cu privire la indicatorul i13, SGD - urile trebuie să raporteze: - • un punctaj calitativ, care indică capacitatea SGD - ului de a pune la dispoziție suma aferentă compensațiilor cuvenite în termenul de plată aplicabil, însoțit de o explicație care să justifice punctajul calitativ și
- • timpul necesar pentru a pune la dispoziție suma aferentă compensațiilor cuvenite în număr de zile lucrătoare și termenul de plată aplicabil dacă se abate de la informațiile furnizate în secțiunea „Informații generale” din formularul de raportare (cantitativ).
4.48 Pentru a evalua domeniul cuantificat cu ajutorul indicatorului i14, SGD - urile trebuie să își testeze procesele inter ne de plată de compensații în cazuril e speciale, cum ar fi soldurile temporar ridicate, conturile beneficiarilor sau alte cazuri speciale. Atunci când astfel de cazuri nu sunt evidențiate în fișierele SCV, SGD - urile trebuie, de asemenea, să ia în considera re simularea procesului de plată a compensațiilor și a perioadei de plată utilizând cazuri fictive. În plus, SGD - urile trebuie să aibă în vedere utilizarea fișierelor SCV sau a datelor fictive pentru a cuantifica perioada de timp în care aceste depozite ar urma să fie compensate. În cadrul acestei evaluări cantitative opționale se poate calcula timpul scurs de la constatarea indisponibilității depozitelor până la momentul în care suma aferentă compensațiilor cuvenite este pusă la dispoziție, prin deducerea perioadei în care SGD - ul a trebuit să aștepte ca deponentul sau o altă parte interesată să furnizeze SGD - ului informațiile necesare. 4.49 Dacă o SGD consideră că alte cazuri „speciale” decât soldurile temporar ridicate și conturile beneficiarilor sunt relevante pentru evaluare, SGD - ul poate testa astfel de cazuri și poate raporta cu privire la acestea în cadrul indicatorului i14. Evaluarea trebuie să se axeze pe revizuirea proceselor interne ale SGD - ului. În plus, SGD - urile pot utiliza date fictive pentru a cuantifica perioada de timp – în zile lucrătoare – în care aceste depozite ar fi compensate. Alte cazuri speciale sunt depozitele sau deponenții care necesită mai multă atenție și/sau un tratament special din partea SGD - ului pentru efectuarea plății de compensații, de exemplu pentru că SGD - ul trebuie să obțină informații specifice sau pentru că trebuie să se abată de la procedurile normale de plată a compensațiilor în alt mod. Astfel de cazuri speciale ar putea rezulta, de exemplu, din legislația națională sau din caracteristicile specifice ale produselor oferite de instituțiile de credit participante. În raportarea către ABE, SGD - urile trebuie să furnizeze informații suplimentare dacă au verificat alte cazuri speciale. Cooperarea transfrontalieră (dintre statele membre gazdă și statele de origine) 4.50 Dacă SGD - urile îndeplinesc rol ul de SGD din s tatul membru de origine sau de SGD din statul membru gazdă în temeiul articolului 14 din DSGD, SGD - urile trebuie să testeze sistemele instituite pentru compensarea deponenților la sucursalele înființate de instituțiile lor de credit participante în alte state membre. 4.51 SGD- urile trebuie să aibă în vedere, atunci când este posibil, utilizarea unei abordări bazate pe riscuri atunci când selectează SGD - ul (SGD - urile) cu care să efectueze o simulare a cooperării transfrontaliere. O abordare bazată pe riscuri înseamnă că SGD - urile evaluează riscurile și probabilitatea de a fi nevoite să coopereze cu anumite SGD - uri partenere și în ce rol, pe baza informațiilor aflate la dispoziția SGD - ului. Această abordare ar putea fi mai adecvată decât utilizarea numărului de sucursale transfrontaliere ca unic criteriu. În raportarea către ABE, SGD- urile trebuie să raporteze cu ce SGD partener a fost efectuată o simulare și în ce rol (din state membre de origine sau state membre gazdă) și să explice abordarea bazată pe riscuri uti lizată pentru alegerea SGD - ului partener. 4.52 SGD- urile din state membre de origine și cele din state membre gazdă trebuie să își evalueze capacitatea de a comunica între ele în mod eficient și sigur. Prin urmare, SGD - urile trebuie să își evalueze capacitatea de a accesa și de a face schimb de date necesare pentru plata de compensații. În primul rând, SGD - urile trebuie, în calitatea lor de SGD - uri din state membre de origine, să verifice dacă sunt în măsură să extragă informații din fișierul SCV și să elaboreze fișiere cu instrucțiuni de plată (F IP ) cu privire la deponenții de la sucursalele înființate de instituțiile lor de credit participante în alte state membre, după ce SGD - urile din state le membre de origine au extras fișierele SCV ale unor astfel de instituții de credit. 4.53 SGD- urile trebuie, în rolul lor de SGD - uri din state membre de origine, să măsoare timpul necesar pentru pregătirea fișierelor cu instrucțiuni de plată (F IP ) și punerea lor la dispoziția SGD- uri din statele membre gazdă în termenele limită prevăzute în Ghidul ABE privind acordurile de cooperare între schemele de garantare a depozitelor în temeiul Directivei 2014/49/UE P6F7 P . 4.54 SGD- urile trebuie, în calitatea lor de SGD - uri din state membre de origine, să transmită SGD - urilor din statele membre gazdă un (eșantion de) fișier cu instrucțiuni de plată pentru a testa dacă sunt stabilite în mod corespunzător canalele de comunicare. Ulterior, SGD - urile din state membre gazdă trebuie să evalueze fișierele cu instrucțiuni de plată primite pentru a verifica dacă fișierul conține sau nu toate informațiile necesare pentru efectuarea unei plăți și să furnizeze o confirmare SGD - ului din statul membru de origine. 4.55 SGD- urile din state membre de origine și cele din state membre gazdă trebuie să evalueze canalele de transmitere a altor fișiere decât fișierele cu instrucțiuni de plată, cum ar fi documentele privind comunică rile și documentele justificative necesare pentru simularea cazurilor complexe de plată în ambele direcții. 4.56 SGD- urile trebuie să evalueze, în calitate de SGD - uri din state membre gazdă, capacitatea lor de a comunica cu deponenții la sucursale și cu publicul larg, în special prin crearea de declarații și informații pentru deponenții individuali (de exemplu, scrisori pentru deponenți sau întrebări și răspunsuri pentru personalul centralelor telefonice). Întrucât capacitatea de a comunica cu deponenții este măsurată în contextul testelor de bază ale funcției de compensare (fără a presupune cooperarea transfrontalieră), evaluarea trebuie să se axeze pe aspectele specifice comunicării cu deponenții străini la sucursale și cu publicul larg aflat în alte state membre decât statul membru de origine al SGD. Astfel, întrucât înființarea unei centrale telefonice de SGD -ul din statul membru gazdă face parte din indicatorii i9 și i 10 , acest aspect nu intră, așadar, în domeniul de aplicare a unei astfel de evaluări. 4.57 SGD-urile din statele membre de origine și cele din statele membre gazdă trebuie să evalueze canalele de transmitere a fondurilor între acestea, de exemplu prin simularea transferului efectiv (al unei părți din) fonduri la SGD - ul partener sau printr - o examinare documentară a proceselor interne necesare. În cazurile în care, în timpul ciclului de simulare de criză în curs, SGD- urile au utilizat un astfel de canal de transmitere în contextul transferurilor de fonduri între SGD - uri atunci când o instituție participantă își modifică afilierea P7F8 P , o astfel de evaluare a canalelor de transmitere este opțională. 4.58 SGD- urile nu trebuie să își testeze capacitatea de a coopera la nivel transfrontalier dacă nu sunt implicate nici ca SGD din statul membru de origine, nici ca SGD din statul membru gazdă, în conformitate cu articolul 14 din DSGD, din oricare dintre următoarele motive: - • nicio instituție de credit participantă nu are sucursale într - un alt stat membru și/sau nicio sucursală a instituțiilor de credit din UE nu este stabilită în statul membru al SGD - ului și
- • planul de rezoluție al tuturor instituțiilor de credit participante cu sucursale în alte state membre prevede că trebuie luate măsuri de rezoluție sau competența de reducere a valorii contabile sau de conversie a instrumentelor de capital și a pasivelor eligibile relevante în conformitate cu articolul 59 din BRRD trebuie exercitată în conformitate cu scenariul relevant menționat la articolul 10 alineatul (3) din BRRD.
4.59 Pentru verificarea capacității lor de cooperare la nivel transfrontalier, SGD - urile trebuie să utilizeze următorii indicatori: i15: Capacitatea de a extrage informații selectate din SCV și de a elabora F IP- uri cu privire la deponenți la sucursalele înființate de instituțiile de credit participante ale acestora în alte state membre (calitativ) i16: Timpul necesar pentru a produce fișiere cu instrucțiuni de plată, de la transmiterea fișierelor SCV de către instituție (calitativ și cantitativ) i17: Timpul necesar pentru transmiterea fișierelor cu instrucțiuni de plată autorităților din statul membru gazdă, de la transmiterea fișierelor SCV de către instituție (calitativ și cantitativ) i18: Evaluarea calității canalelor de transmitere a fișierelor cu instrucțiuni de plată (calitativ) i19: Evaluarea de către SGD-urile din statul membru gazdă și confirmarea din partea acestora că fișierul (fișierele) cu instrucțiuni de plată ar fi adecvat(e) pentru plata de compensații deponenților (calitativ) i20: Evaluarea calității canalelor de transmitere a fișierelor, altele decât fișierul cu instrucțiuni de plată (calitativ) i21: Evaluarea calității capacității SGD - urilor din statul membru gazdă de a comunica cu deponenții la sucursale și cu publicul larg, în numele SGD - urilor din statele membre de origine și în cooperare cu acestea, în special prin crearea de declarații și informații pentru deponenții individuali (calitativ) i22: Evaluarea calității canalelor de transmitere a fondurilor necesare pentru plata de compensații către deponenți la sucursale de către SGD -ul din statul membru gazdă (calitativ) i23: Capacitatea de a respecta termenele prevăzute în Ghidul privind acordurile de cooperare între schemele de garantare a depozitelor în temeiul Directivei 2014/49/UE (calitativ și cantitativ) i24: Timpul necesar pentru transmiterea de la SGD - ul din statul membru de origine la SGD -ul din statul membru gazdă a fondurilor necesare pentru plata de compensații deponenților la sucursale de către SGD - ul din statul membru gazdă (calitativ și cantitativ) 4.60 În raportarea cu privire la indicatorii i15, i16, i18, i19, i20, i21 și i22, SGD - urile trebuie să prezinte un punctaj calitativ însoțit de o explicație pentru a justifica punctajul calitativ. 4.61 În raportarea cu privire la indicatorii i16 și i17, SGD -urile trebuie să prezinte un punctaj calitativ, însoțit de o explicație pentru a justifica punctajul calitativ, precum și timpul în ore, utilizând transmiterea fișierului SCV de către CI ca punct de plecare (t = 0) (cantitativ). 4.62 În raportarea cu privire la indicatorul i21, SGD - urile din statul membru gazdă trebuie să se concentreze asupra aspectelor specifice legate de comunicarea cu deponenții străini la sucursale și cu publicul larg aflat în alte state membre decât statul membru de origine al SGD (în comparație cu comunicarea cu deponenții de la o instituție de credit situată în același stat membru ca SGD - ul în contextul unui scenariu de plată de compensații fără cooperare transfrontalieră). 4.63 În raportarea cu privire la indicatorul i23, SGD - urile trebuie să prezinte un punctaj calitativ însoțit de o explicație pentru a justifica punctajul calitativ și timpul în zile lucrătoare (cantitativ). 4.64 Atunci când evaluează domeniul cuantificat cu ajutorul indicatorului i24, SGD - urile din statele membre de origine și cele din statele membre gazdă trebuie să colaboreze pentru a stabili termenul pentru transferul de fonduri către SGD - ul din statul membru gazdă. SGD -urile trebuie să cuantifice timpul integral scurs: acesta include timpul necesar pentru transferul fondurilor de la SGD- ul din statul membru de origine către SGD - ul din statul membru gazdă și timpul necesar pentru a pune fondurile de la SGD din statul membru gazdă la dispoziția deponenților. Rezultatele aplicării indicatorului i22 pot fi utilizate, de asemenea, pentru efectuarea acestei evaluări. În raportarea cu privire la indicatorul i24, SGD - urile trebuie să prezinte un punctaj calitativ indicând dacă fondurile au fost transmise în termenul respectiv, însoțit de o explicație pentru a justifica punctajul calitativ, precum și să raporteze timpul – în zile lucrătoare – necesar transmiterii și termenul aplicabil testului care a fost convenit cu SGD - ul partener (calitativ și cantitativ). Capacități de finanțare 4.65 Pe lângă capacitățile operaționale, SGD - urile trebuie să verifice caracterul adecvat și accesibilitatea mijloacelor lor de finanțare pentru a - și îndeplini obligațiile de plată în cadrul testelor de bază. Caracterul adecvat al mijloacelor de finanțare 4.66 În primul rând, SGD - urile trebuie să evalueze caracterul adecvat al fondurilor ex ante (resurse financiare disponibile), al contribuțiilor ex post și al mecanismelor alternative de finanțare disponibile pentru o intervenție a SGD - ului pentru toate instituțiile membre care nu sunt susceptibile de a face obiectul unei măsuri de rezoluție în conformitate cu punctul 3.27. Această evaluare trebuie să se bazeze pe cea mai recentă valoare raportată a depozitelor acoperite ale tuturor instituțiilor participante la un moment dat. Acesta este un exercițiu (de calcul) de birou. 4.67 Recurgerea la finanțarea ex post trebuie să țină cont de constrângerile prevăzute la articolul 10 alineatul (8) din Directiva 2014/49/UE, inclusiv dacă plățile unor instituții pot fi amânate integral sau parțial pe motivul că ar pune în pericol lichiditatea instituțiilor sau poziția lor de solvabilitate P8F9 P . De asemenea, SGD - urile trebuie să examineze dacă s - ar respecta plafonul anual de 0,5 % prevăzut în dispoziția respectivă pentru contribuțiile ex post extraordinare necesare. În caz contrar, acestea trebuie să hotărască în mod explicit dacă ar putea să ridice plafonul de 0,5 %. 4.68 Recurgerea la mijloace de finanțare alternative, cum ar fi împrumuturile sau liniile de credit din partea unor terți de drept public sau privat, trebuie să se bazeze pe o evaluare obiectivă a elementelor cunoscute la momentul simulării, cum ar fi angajamentele de împrumut reciproce încheiate prin intermediul unor acorduri de cooperare scrise, linii de credit formale etc. 4.69 Pentru verificarea caracterului adecvat al mijloacelor lor de finanțare, SGD - urile trebuie să utilizeze următorii indicatori: i25: Caracterul adecvat al fondurilor ex ante pentru a acoperi nevoile de finanțare ale instituțiilor participante la SGD care nu se încadrează în categoria descrisă la punctul 3.27 din ghid (se raportează numărul absolut și numărul relativ al instituțiilor cu deficit și, dacă este cazul, deficitul minim, maxim și mediu în valoare absolută și ca procent din necesarul de finanțare) (calitativ și cantitativ) i26: Caracterul adecvat al contribuțiilor ex post pentru a acoperi nevoile de finanțare ale instituțiilor participante la SGD care nu se încadrează în categoria descrisă la punctul 3.27 din ghid și în cazul cărora fondurile ex ante nu au fost suficiente (se raportează numărul absolut și relativ de instituții cu deficit și, dacă este cazul, deficitul minim, maxim și mediu în valoare absolută și ca procent din necesarul de finanțare) (calitativ și cantitativ) i27: Caracterul adecvat al mecanismelor alternative de finanțare pentru a acoperi nevoile de finanțare ale instituțiilor participante la SGD care nu se încadrează în categoria descrisă la punctul 3.27 din ghid și în cazul cărora fondurile ex ante și contribuțiile ex post nu au fost suficiente (se raportează numărul absolut și relativ de instituții cu deficit și, dacă este cazul, deficitul minim, maxim și mediu în valoare absolută și ca procent din necesarul de finanțare) (calitativ și cantitativ) 4.70 În raportarea cu privire la indicatorii i25, i26, i27, SGD - urile trebuie să prezinte un punctaj calitativ însoțit de o explicație pentru a justifica punctajul calitativ. Accesul la mijloacele de finanțare 4.71 În al doilea rând, SGD - urile trebuie să evalueze cadrul de administrare și procesul decizional pentru obținerea finanțării necesare pentru o intervenție a SGD - ului. De asemenea, SGD -urile trebuie să își evalueze capacitatea de a accesa fonduri le ex ante prin lichidarea activelor investite, în termenul aplicabil intervenției. 4.72 În acest sens, pentru scenariile de plată de compensații de către SGD, verificarea trebuie să țină cont de sume le care ar fi disponibile în mod efectiv în perioada de plată. Pentru alte scenarii de intervenție, SGD - urile trebuie să stabilească perioada aplicabilă pentru a contribui la astfel de intervenții. Pentru toate scenariile, acest lucru presupune o evaluare a lichidității resurselor financiare disponibile investite și a angajamentelor de plată, inclusiv în situații de criză pe piață. SGD - urile trebuie să testeze lichidarea activelor lor, fie valoarea totală, fie o parte din active, și să raporteze în acest sens atunci când își raportează rezultatele simulărilor de criză. Dacă este posibil, SGD - urile trebuie să aplice condiții nefavorabile de piață. În raportarea către ABE, SGD - urile trebuie să descrie ipotezele/condițiile aplicabile simulării, de exemplu dacă au aplicat sau nu condiții nefavorabile de piață și, în caz afirmativ, să furnizeze detalii suplimentare. 4.73 În plus, SGD - urile trebuie să simuleze colectarea contribuțiilor ex post și accesarea unor mecanisme alternative de finanțare, indiferent de valoarea fondurilor ex ante . Pentru a efectua această evaluare, SGD - urile pot să efectueze exerciții de simulare în caz de intrare în dificultate a unei anumit e instituți i de credit sau pot să efectueze simulări multiple cu ipoteze diferite (cum ar fi simulări separate pentru fiecare sursă posibilă de finanțare). Instituția de credit selectată pentru a efectua aceste exerciții nu trebuie să se încadreze în categoria descrisă la punctul 3.27 din ghid. Dacă o SGD selectează o instituție de credit pentru a evalua atât capacitățile operaționale, cât și pe cele de finanțare, SGD - ul trebuie să se asigure că selectează o instituție de credit cu un număr de deponenți cel puțin egal cu a doua cuartilă a instituțiilor de credit participante care nu se încadrează în categoria descrisă la punctul 3.27. SGD- urile trebuie să raporteze către ABE, într - un mod anonimizat, caracteristicile instituției de credit care a fost selectată pentru test. 4.74 În cazul în care legislația națională prevede o anumită secvență legată de utilizarea și epuizarea resurselor financiare disponibile, de contribuțiile ex post și de mecanismele alternative de finanțare, la conceperea simulării de criză trebuie să se țină seama de regulile aplicabile. 4.75 În cazul în care o SGD dispune de mecanisme alternative de finanțare (MAF) din mai multe surse (de exemplu, un împrumut comercial sau un împrumut de la stat), SGD - ul trebuie să simuleze accesarea fondurilor din cel puțin una dintre aceste surse într - un anumit ciclu de simulare de criză. Celelalte surse de MAF pot fi evaluate de SGD în ciclurile următoare. 4.76 SGD-urile trebuie să evalueze timpul necesar pentru accesarea finanțării din fonduri ex post și din mecanisme alternative de finanțare. În raportarea către ABE, SGD - urile trebuie, de asemenea, să raporteze termenul pentru accesarea fondurilor aplicabil intervenției. De asemenea, SGD - urile trebuie să ia în considerare evaluarea canalelor de transmitere pentru colectarea contribuțiilor ex post și accesarea mecanismelor alternative de finanțare, de exemplu prin simularea transferului efectiv al tuturor fondurilor sau anumitor fonduri către SGD sau printr - o analiză documentară a proceselor interne necesare. Cu toate acestea, în cazul în care canalele de transmitere utilizate pentru colectarea contribuțiilor ex post ș i ex ante sunt identice, SGD - urile pot testa canalele de transmitere fie pentru contribuțiile ex ante , fie pentru cele ex post . În cazul în care contribuțiile ex ante sau ex post au fost colectate în cadrul actualului ciclu de simulare de criză, SGD - urile nu sunt obligate să verifice canalele de transmitere separat și trebuie să raporteze cu privire la experiența concretă. 4.77 Pentru verificarea accesului la mijloacele lor de finanțare, SGD - urile trebuie să utilizeze următorii indicatori: i28: Evaluarea calitativă a cadrului de administrare și a procesului decizional al SGD pentru obținerea finanțării necesare pentru o intervenție a SGD - ului (calitativ) i29: Evaluarea capacității SGD -u lui de a accesa fonduri le ex ante prin lichidarea activelor investite ca parte a resurselor financiare disponibile în termenul aplicabil intervenției (cantitativ susținut de calitativ) i30: Evaluarea capacității SGD - ului de a colecta contribuții ex post pr in colectarea de contribuții extraordinare în termenul aplicabil intervenției (cantitativ susținut de calitativ) i31: Evaluarea capacității SGD - ului de a accesa mecanisme alternative de finanțare în termenul aplicabil intervenției (cantitativ susținut de calitativ) 4.78 În raportarea cu privire la indicatorul i28, SGD - urile trebuie să prezinte un punctaj calitativ însoțit de o explicație pentru a justifica punctajul calitativ. 4.79 În raportarea cu privire la indicatorul i29, SGD - urile trebuie să prezinte un punctaj calitativ indicând dacă fondurile ex ante au fost accesate în termenul aplicabil intervenției, însoțite de - o explicație pentru a justifica punctajul calitativ, precum și timpul necesar pentru accesarea fondurilor ex ante în zile lucrătoare și termenul aplicabil intervenției simulate în zile lucrătoare (calitativ și cantitativ).
4.80 În raportarea cu privire la indicatorul i30, SGD - urile trebuie să prezinte un punctaj calitativ indicând dacă contribuțiile ex post au fost colectate în termenul aplicabil intervenției, însoțit de o explicație pentru a justifica punctajul calitativ, precum și timpul necesar pentru colectarea contribuțiilor ex post în zile lucrătoare și termenul aplicabil intervenției simulate în zile lucrătoare (calitativ și cantitativ). 4.81 În raportarea cu privire la indicatorul i31, SGD - urile trebuie să prezinte un punctaj calitativ care să indice dacă au fost accesate mecanisme alternative de finanțare în termenul aplicabil intervenției, însoțit de o explicație pentru a justifica punctajul calitativ, precum și timpul necesar pentru accesarea mecanismelor alternative de finanțare în zile lucrătoare și termenul aplicabil intervenției supuse testelor în zile lucrătoare (calitativ și cantitativ). Capacități de a contribui la rezoluție, de a evita intrarea în dificultate și de a contribui la procedurile de insolvență 4.82 SGD- urile trebuie să își evalueze capacitățile operaționale și de finanțare de a contribui la rezoluție și, dacă este cazul, de a - și utiliza resursele financiare disponibile pentru a efectua intervenții legate de funcțiile de evitare a intrării în dificultate și de contribuție la procedurile de insolvență, astfel cum se menționează la punctul 3.2. 4.83 SGD- urile trebuie să utilizeze indicatorii definiți ca fiind aplicabili testului de bază relevant care este efectuat în conformitate cu prezentul ghid. SGD- urile care efectuează teste de bază legate de contribuția la rezoluție, de evitarea intrării în dificultate și de contribuția la procedurile de insolvență pot utiliza rezultatele și concluziile relevante care decurg din indicatorii aplicați în cadrul unei prime simulări de criză a funcției de compensare. Aceste rezultate anterioare trebuie să rezulte dintr - o simulare de criză a funcției de compensare efectuată în timpul ciclului de simulare de criză în curs (dacă este fezabil) sau al ultimului ciclu de simulare de criză efectuat de SGD. Atunci când utilizează rezultatele anterioare, SGD - urile trebuie să analizeze dacă este necesar să le completeze cu evaluări suplimentare specifice contribuției la rezoluție, evitării intrării în dificultate sau contribuției la procedurile de insolvență. Indicatori specifici 4.84 SGD- urile trebuie să utilizeze următorii indicatori pentru verificarea capacităților lor de contribuție la rezoluție, de evitare a intrării în dificultate și de contribuție la procedurile de insolvență: i32: Pentru contribuția la rezoluție, timpul care curge din momentul în care autoritatea de rezoluție emite solicitarea până în momentul în care se efectuează plata contribuției (calitativ și cantitativ) i33: Pentru evitarea intrării în dificultate, (estimarea) timpului necesar pentru efectuarea intervenției SGD - ului (opțional – calitativ și cantitativ) i34: Pentru evitarea intrării în dificultate, evaluarea calității procedurilor și resurselor stabilite de SGD pentru a se asigura că costurile măsurilor nu depășesc costurile îndeplinirii mandatului statutar sau contractual al SGD - ului în conformitate cu articolul 11 alineatul (3) litera (c) din DSGD (calitativ) i35: Pentru evitarea intrării în dificultate, evaluarea calității procedurilor și resurselor stabilite de SGD pentru ca monitorizarea riscurilor instituției de credit să fie mai strictă, iar drepturile sale de verificare să fie sporite, astfel cum se prevede la articolul 11 alineatul (3) litera (d) din DSGD (calitativ) i36: Pentru evitarea intrării în dificultate, evaluarea calității capacității SGD - ului de a beneficia de contribuții extraordinare, în conformitate cu articolul 11 alineatul (5) din DSGD (calitativ) i37: Pentru contribuția la procedurile de insolvență, timpul scurs pentru a efectua intervenția SGD- ului (calitativ și cantitativ) i38: Pentru contribuția la procedurile de insolvență, evaluarea calității procedurilor interne și a resurselor stabilite de SGD pentru a se asigura că costurile suportate de SGD nu depășesc valoarea netă a despăgubirii deponenților garantați în conformitate cu articolul 11 alineatul (6) din DSGD (calitativ) 4.85 Atunci când desfășoară etapa de planificare menționată în orientarea 2 și în scopul evaluării domeniului cuantificat cu ajutorul indicatorului i32, SGD - urile trebuie să colaboreze cu autoritățile de rezoluție pentru a defini, în colaborare, intervalul de timp în care trebuie efectuată plata contribuției la rezoluție pentru ca autoritatea de rezoluție să poată aplica măsurile de rezoluție. Acest interval de timp ar putea să difere în funcție de scenariul/instrumentul de rezoluție utilizat. În plus, ABE încurajează SGD - urile și autoritățile de rezoluție să coopereze atunci când concep și efectuează simulări de criză privind contribuția la scenariile de rezoluție, de exemplu prin desfășurarea unui exercițiu comun. În raportarea cu privire la indicatorul i32, SGD - urile trebuie să prezinte un punctaj calitativ indicând dacă fondurile au fost transmise în termenul aplicabil, însoțit de o explicație pentru a justifica punctajul calitativ, și să raporteze timpul necesar pentru transmitere și termenul aplicabil simulării (cantitativ). 4.86 Aplicarea indicatorului i33 este opțională. Atunci când decid să aplice indicatorul i33, SGD -urile trebuie să colaboreze cu autoritățile relevante pentru a defini intervalul de timp în care trebuie aplicate măsurile. Acest interval de timp poate fi stabilit, de asemenea, de SGD, dacă sunt mandatate. SGD - urile trebuie să ia în considerare experiențele concrete anterioare, dacă există. Acest interval de timp poate varia în funcție de scenariul/măsura utilizată. În consecință, SGD- ul poate efectua o estimare a timpului pe baza unuia dintre scenariile posibile. Punctul de plecare relevant pentru cuantificarea timpului scurs depinde de cadrul național aplicabil. Printre altele, acest punct de plecare poate fi solicitarea primită din partea instituției de credit, a autorității desemnate sau a autorității de supraveghere. În raportarea cu privire la indicatorul i33, SGD - urile trebuie să specifice punctul de plecare de la care se evaluează timpul scurs și motivele care au condus la alegerea acestui punct de plecare. SGD - urile trebuie să raporteze, de asemenea, principalele ipoteze ale simulării. 4.87 La aplicarea indicatorului i35, SGD - urile trebuie să aibă în vedere implicarea autorităților de supraveghere în conformitate cu articolul 11 alineatul (3) litera (d) din DSGD și cu dispozițiile naționale aplicabile. În acest caz, SGD - urile trebuie să își concentreze evaluarea numai asupra acțiunilor interne pe care le pot întreprinde. 4.88 La aplicarea indicatorului i36, SGD - urile trebuie să se concentreze asupra proceselor specifice pe care le - ar fi putut institui în conformitate cu articolul 11 alineatul (5) din DSGD. Dacă nu a fost instituit niciun proces specific, SGD - urile trebuie să raporteze doar această constatare. 4.89 La aplicarea indicatorului i37, SGD - urile trebuie să colaboreze cu autoritățile relevante pentru a defini intervalul de timp în care trebuie aplicate măsurile. A cest interval de timp poate fi stabilit, de asemenea, de SGD, dacă sunt mandatate. SGD - urile trebuie să ia în considerare experiențele concrete anterioare, dacă există. Acest interval de timp poate varia în funcție de scenariul/măsura utilizată. Punctul de plecare relevant pentru cuantificarea timpului scurs depinde de cadrul național aplicabil. Printre altele, acest punct de plecare poate fi solicitarea primită din partea instituției de credit, a autorității desemnate sau a autorității de supraveghere. 4.90 În raportarea cu privire la indicatorii i33 și i37, SGD - urile trebuie să prezinte un punctaj calitativ care să indice dacă acțiunile au fost întreprinse în termenul aplicabil, însoțit de o explicație pentru a justifica punctajul calitativ, și să raporteze timpul necesar și termenul aplicabil simulării (cantitativ). De asemenea, SGD - urile trebuie să raporteze punctul de plecare de la care se evaluează timpul scurs și motivele care au dus la alegerea acestui punct de plecare . În raportarea cu privire la indicatorul i38, SGD - urile trebuie să specifice dacă (în contextul experiențelor concrete anterioare sau din motive de pregătire) procedurile conforme cu dispozițiile naționale sunt instituite pentru a identifica un potențial cumpărător care să preia depozitele acoperite transferate. 4.91 În raportarea cu privire la indicatorii i34, i35, i36 și i38, SGD - urile trebuie să prezinte un punctaj calitativ însoțit de o explicație pentru a justifica punctajul calitativ. Alți indicatori aplicabili 4.92 Pe lângă indicatorii specifici prevăzuți la punctul 4.84, SGD - urile trebuie să utilizeze următorii indicatori, care se aplică, de asemenea, pentru testarea funcției lor de compensare . 4.93 Pentru verificarea capacității lor de a contribui la rezoluție, SGD - urile trebuie să utilizeze următorii indicatori menționați mai sus: i5, i6, i7, i8, i28, i29, i30 și i31. 4.94 La aplicarea acestor indicatori în acest scop, SGD - urile trebuie să ia în considerare că contribuția unei SGD la rezoluție ar putea fi necesară într - un interval de timp mai scurt decât perioada aplicabilă prevăzută pentru punerea sumei aferente compensațiilor cuvenite la dispoziția deponenților. 4.95 La aplicarea indicatorilor i6 și i7, SGD - urile trebuie să evalueze caracterul adecvat al pe rsonalului suplimentar, al bugetului și al altor resurse pentru a furniza contribuția lor într - un interval de timp compatibil cu nevoile procedurilor de rezoluție. SGD - urile trebuie să colaboreze cu autoritățile de rezoluție pentru a defini acest interval de timp, care ar putea să difere în funcție de scenariu și de instrumentul de rezoluție utilizat. 4.96 SGD- urile trebuie să aplice indicatorul i8 numai dacă utilizează alte sisteme informatice decât cele utilizate în contextul funcției lor de compensare. La aplicarea indicatorului i8, SGD -urile trebuie să evalueze securitatea sistemelor informatice care sunt esențiale pentru a contribui la o rezoluție în timp util. 4.97 La aplicarea indicatorului i28, SGD - urile trebuie să ia în considerare dispozițiile juridice, contractuale sau statutare naționale (dacă există) referitoare la administrarea și procesul decizional al SGD specifice contextului contribuției la rezoluție. 4.98 Pentru verificarea capacităților lor de evitare a intrării în dificultate, SGD - urile trebuie să utili zeze următorii indicatori menționați mai sus: i5, i6, i7, i8, i28 și i29. 4.99 La aplicarea indicatorului i6, SGD - urile trebuie să evalueze caracterul adecvat al personalului existent în scopul cuantificării costurilor intervențiilor SGD - ului, astfel cum se prevede la articolul 11 alineatul (3) din DSGD. 4.100 La aplicarea indicatorului i7, SGD - urile trebuie să evalueze caracterul adecvat al personalului suplimentar în scopul cuantificării costurilor intervențiilor SGD - ului, astfel cum se prevede la articolul 11 alineatul (3) din DSGD. 4.101 SGD- urile trebuie să aplice indicatorul i8 numai dacă utilizează alte sisteme informatice decât cele utilizate în contextul funcției lor de compensare. La aplicarea indicatorului i8, SGD -urile trebuie să evalueze securitatea sistemelor informatice care sunt esențiale în scopul cuantificării costurilor intervențiilor SGD - ului, astfel cum se prevede la articolul 11 alineatul (3) din DSGD. 4.102 La aplicarea indicatorului i8, SGD - urile trebuie să ia în considerare dispozițiile juridice, contractuale sau statutare naționale (dacă există) referitoare la administrarea și procesul decizional al SGD specifice contextului evitării intrării în dificultate. 4.103 Pentru verificarea capacităților lor de evitare a intrării în dificultate, SGD - urile pot să aplice, de asemenea, indicatorii i30 și i31, în mod voluntar, în conformitate cu dispozițiile naționale aplicabile. 4.104 Pentru verificarea capacităților lor de contribuție la procedurile de insolvență, SGD -urile trebuie să utilizeze următorii indicatori menționați mai sus: i5, i6, i7, i8, i28 și i29. 4.105 La aplicarea indicatorului i7, SGD - urile trebuie să evalueze caracterul adecvat al personalului suplimentar în scopul cuantificării costurilor intervențiilor SGD - ului, astfel cum se prevede la articolul 11 alineatul (6) di n DSGD. 4.106 SGD- urile trebuie să aplice indicatorul i8 numai dacă utilizează alte sisteme informatice decât cele utilizate în contextul funcției lor de compensare. La aplicarea indicatorului i8, SGD -urile trebuie să evalueze securitatea sistemelor informatice care sunt esențiale pentru cuantificarea costurilor intervențiilor SGD - ului, astfel cum se prevede la articolul 11 alineatul (6) din DSGD. 4.107 La aplicarea indicatorului i28, SGD - urile trebuie să ia în considerare dispozițiile legale, contractuale sau statutare naționale (dacă există) referitoare la administrarea și procesul decizional al SGD - ului specifice contextului contribuției la procedurile de insolvență. 4.108 Pentru verificarea capacității lor de a contribui la procedurile de insolvență, SGD - urile pot aplica, de asemenea, indicatorii i30 și i31, în mod voluntar, în conformitate cu dispozițiile naționale aplicabile. Scenarii de criză suplimentare și indicatori suplimentari Scenarii de criză suplimentare 4.109 SGD- urile trebuie să aibă în vedere adăugarea unui alt nivel de complexitate și de dificultate la unul sau mai multe dintre testele de bază, adăugând la testul de bază ales un scenariu „special” cu dificultăți serioase legate de continuitatea activității sau cu circumstanțe externe care ar genera dificultăți suplimentare pentru ca SGD - ul să își îndeplinească funcțiile. 4.110 O listă neexhaustivă de exemple de astfel de scenarii include: plăți multiple ale SGD - ului în același timp, tensiuni economice și lipsa capacității de a lichida sau de a strânge fonduri de pe piață, probleme informatice/operaționale la nivelul SGD - ului sau al instituției de credit în dificultate, circumstanțe externe care afectează operațiunile SGD - ului, precum o epidemie/pandemie, întreruperi ale alimentării cu energie electrică, perturbări ale internetului și grevă. În raportarea către ABE, SGD - urile trebuie să descrie conceptul simulării și scenariul ales. 4.111 La aplicarea unui astfel de scenariu de criză suplimentar, SGD - urile trebuie să utilizeze următorul indicator: i39: Capacitatea SGD - ului de a face față provocărilor legate de continuitatea activității sau circumstanțelor externe care creează dificultăți suplimentare atunci când își îndeplinește funcțiile (calitativ) Domenii și indicatori dezvoltați la nivel intern, din proprie inițiativă 4.112 SGD- urile pot elabora din proprie inițiativă – în mod voluntar – indicatori suplimentari pentru a evalua alte domenii decât cele incluse în ghid. O SGD poate adăuga astfel de indicatori suplimen tari pentru aspectele pe care SGD - ul le consideră relevante atunci când își evaluează capacitățile și care sunt evaluate în timpul ciclului de simulare de criză aplicabil. Aceasta este - o opțiune voluntară. Scopul acestei opțiuni este de a oferi SGD - urilor flexibilitatea de a testa și de a raporta cu privire la acele aspecte pe care o SGD le consideră relevante pentru situația sa. Includerea unor astfel de domenii în rapoartele privind simulările de criză care sunt prezentate ABE oferă ABE și altor SGD -uri i nformații cu privire la aceste aspecte pentru viitoarele evaluări inter pares .
4.113 În raportarea cu privire la acești indicatori, SGD - urile trebuie să prezinte un punctaj calitativ, însoțit de o explicație pentru a justifica punctajul calitativ și, dacă este cazul, de informații cantitative.
6 Directiva 2013/36/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 iunie 2013 cu privire la accesul la activitatea instituțiilor de credit și supravegherea prudențială a instituțiilor de credit și a firmelor de investiții, de modificare a Directivei 2002/87/CE și de abrogare a Directivelor 2006/48/CE și 2006/49/CE (JO L 176, 27.6.2013, p. 338). 7 EBA/GL/2016/02. 8 În conformitate cu articolul 14 alineatul (3) din DSGD. 9 Vezi actul delegat adoptat de Comisie în conformitate cu articolul 104 alineatul (4) și cu articolul 115 din Directiva 2014/59/UE.
|