RIALACHÁN (AE) 2021/23 Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE an 16 Nollaig 2020 maidir le creat le haghaidh téarnamh agus réiteach contrapháirtithe lárnacha agus lena leasaítear Rialacháin (AE) Uimh. 1095/2010, (AE) Uimh. 648/2012, (AE) Uimh 600/2014, (AE) Uimh 806/2014 agus (AE) 2015/2365 agus Treoracha 2002/47/CE, 2004/25/CE, 2007/36/CE, 2014/59/AE agus (AE) 2017/1132 (Téacs atá ábhartha maidir le LEE)

(1)

Tá na margaí airgeadais ríthábhachtach le haghaidh fheidhmiú na ngeilleagar comhaimseartha. Dá chomhtháite atá na margaí sin is ea is mó a n-acmhainneacht le haghaidh leithdháileadh éifeachtúil na n-acmhainní eacnamaíocha, rud a d’fhéadfadh dul chun tairbhe don fheidhmíocht eacnamaíoch. Chun feabhas a chur ar fheidhmiú mhargadh aonair na seirbhísí airgeadais, áfach, tá sé tábhachtach nósanna imeachta a bheith i bhfeidhm chun déileáil le héifeachtaí aon suaite sa mhargadh agus lena áirithiú, i gcás ina mbeidh anás airgeadais ar institiúid airgeadais nó ar bhonneagar margaidh airgeadais atá gníomhach sa mhargadh sin nó i gcás ina mbeidh institiúid nó bonneagar den sórt sin i mbéal cliseadh, nach ndéanfaidh sé sin an margadh airgeadais ina iomláine a dhíchobhsú agus nach ndéanfaidh sé díobháil don fhás sa gheilleagar i gcoitinne.

(2)

Príomhghné de na margaí airgeadais domhanda is ea na contrapháirtithe lárnacha (CPLanna), a idirghabhann idir rannpháirtithe i gcáil ceannaitheora i leith gach díoltóra agus i gcáil díoltóra i leith gach ceannaitheora, agus a bhfuil ról lárnach acu i bpróiseáil idirbheart airgeadais agus i mbainistiú na neamhchosaintí ar na rioscaí éagsúla a bhaineann leis na hidirbhearta sin. Déanann CPLanna láimhseáil idirbhearta agus shuíomhanna na gcontrapháirtithe a lárú, comhlíonann siad na hoibleagáidí a chruthaítear leis na hidirbhearta, agus éilíonn siad comhthaobhacht leordhóthanach óna gcomhaltaí mar chorrlach agus mar ranníocaíochtaí le cistí mainneachtana.

(3)

De thoradh chomhtháthú mhargaí airgeadais an Aontais, tá forbairt ag teacht ar CPLanna agus anois, seachas a bheith ag freastal go príomha ar riachtanais bhaile agus ar na margaí baile, is nóid chriticiúla iad i margaí airgeadais an Aontais i gcoitinne. Imréitíonn na CPLanna atá údaraithe san Aontas sa lá inniu roinnt aicmí táirgí, lena n-áirítear díorthaigh airgeadais agus díorthaigh tráchtearraí atá liostaithe nó thar an gcuntar (TAC) go cothromais airgid thirim, bannaí agus táirgí eile amhail comhaontuithe athcheannaigh. Soláthraíonn siad a seirbhísí thar theorainneacha náisiúnta do raon fairsing institiúidí airgeadais agus institiúidí eile ar fud an Aontais. In ainneoin go bhfuil CPLanna áirithe atá údaraithe san Aontas atá dírithe fós ar mhargadh a dtíre féin, baineann tábhacht shistéamach leo uile, ina margaí baile ar a laghad.

(4)

Cuid mhaith den riosca airgeadais atá ag córas airgeadais an Aontais, is in CPLanna a dhéantar é a phróiseáil agus a chomhdhlúthú thar ceann comhaltaí imréitigh agus a gcliant agus, ar an ábhar sin, tá sé bunriachtanach rialáil éifeachtach agus maoirseacht stóinseach a dhéanamh ar CPLanna. Le Rialachán (AE) Uimh. 648/2012 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (4), cuirtear de cheangal ar CPLanna arna n-údarú san Aontas cloí le hardchaighdeáin stuamachta, eagrúcháin agus seolta gnó. Tá sé de chúram ar na húdaráis inniúla, ag obair i gcomhar le coláistí maoirseachta ina ngrúpáiltear na húdaráis atá ábhartha maidir leis na sainchúraimí a leagtar orthu, formhaoirseacht iomlán a dhéanamh ar gnhíomhaíochtaí CPLanna. I gcomhréir leis na gealltanais atá tugtha ag ceannairí G20 ó tharla an ghéarchéim airgeadais, leagtar síos i Rialachán (AE) Uimh. 648/2012 nach mór díorthaigh TAC caighdeánaithe a imréiteach go lárnach trí CPL. Nuair a thiocfaidh an oibleagáid i bhfeidhm díorthaigh TAC a imréiteach go lárnach, is dócha go dtiocfaidh méadú ar mhéid agus ar raon an ghnó a bheidh á dhéanamh ag CPLanna agus, dá réir sin, d’fhéadfadh sé go mbeadh tuilleadh dúshlán le sárú le straitéisí bainistithe riosca na CPLanna.

(5)

Chuir Rialachán (AE) Uimh. 648/2012 le stóinseacht CPLanna agus na margaí airgeadais i gcoitinne i gcoinne an raoin leathain rioscaí a phróiseáiltear agus a chomhdhlúthaítear in CPLanna. Mar sin féin, is cuma an córas rialacha agus cleachtas a bheadh i bhfeidhm, d’fhéadfadh sé nár leor na hacmhainní a bheadh ann chun na rioscaí arna dtabhú ag CPL a bhainistiú, lena n-áirítear dá mainneodh comhalta imréitigh amháin nó ní ba mhó. I gcás anás géar airgeadais nó garbhagairt cliste, ba cheart go leanfadh institiúidí airgeadais, i bprionsabal, de bheith faoi réir na ngnáthimeachtaí dócmhainneachta. Mar a léirigh géarchéim airgeadais 2008 áfach, de dheasca na n-imeachtaí sin, go háirithe le linn tréimhse fhada éagobhsaíochta agus éiginnteachta eacnamaíche, is féidir cur isteach ar fheidhmeanna atá criticiúil don gheilleagar, rud a chuireann an chobhsaíocht airgeadais i mbaol. Ní i gcónaí gur féidir le gnáthnósanna imeachta maidir le dócmhainneacht chorparáideach luas na hidirghabhála a áirithiú, ná tosaíocht leordhóthanach a thabhairt do leanúnachas fheidhmeanna criticiúla na n-institiúidí airgeadais d’fhonn an chobhsaíocht airgeadais a chaomhnú. Chun cosc a chur leis na hiarmhairtí diúltacha sin a bhaineann le gnáthimeachtaí dócmhainneachta, is gá creat réitigh speisialta a chruthú le haghaidh CPLanna.

(6)

Léirigh géarchéim airgeadais 2008 freisin nach raibh uirlisí iomchuí ann chun na feidhmeanna criticiúla sin a bhí á soláthar ag institiúidí a raibh ag cliseadh orthu a chaomhnú. Ina theannta sin, léiríodh nach raibh creata ann faoinarbh fhéidir comhar agus comhordú a chur ar bun idir na húdaráis, go háirithe idir na húdaráis i mBallstáit éagsúla nó i ndlínsí éagsúla, chun a áirithiú go ndéanfaí beart gasta diongbháilte a chur chun feidhme. In éagmais na n-uirlisí sin agus na gcreat comhair agus comhordaithe sin, bhí ar Bhallstáit institiúidí airgeadais a shábháil le hairgead na gcáiníocóirí chun an éifeacht ghabhála a chosc agus an scaoll a laghdú. Cé nach bhfuair CPLanna tacaíocht airgeadais phoiblí urghnách go díreach le linn ghéarchéim airgeadais 2008, cosnaíodh iad ar na héifeachtaí a d’imreofaí orthu de thoradh chliseadh na mbanc a n-oibleagáidí a fheidhmiú murach na bearta sin. Le creat téarnaimh agus réitigh le haghaidh CPLanna, comhlánaítear an creat um réiteach banc a glacadh faoi Threoir 2014/59/AE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (5), agus is gá é dá bhrí sin ionas nach mbeifear i dtuilleamaí airgead na gcáiníocóirí má chliseann ar CPLanna ar dhóigh mhí-ordúil. Leis an gcreat sin, ba cheart aghaidh a thabhairt freisin ar an bhféidearthacht go rachadh CPL faoi réiteach ar chúiseanna seachas mainneachtain ceann amháin dá gcomhaltaí imréitigh nó roinnt acu.

(7)

Is éard is cuspóir do chreat inchreidte téarnaimh agus réitigh ná a áirithiú, a mhéid is féidir, go leagfaidh CPLanna bearta amach le haghaidh téarnamh i ndiaidh anás airgeadais, chun feidhmeanna criticiúla CPL a bhfuil ag cliseadh air nó ar dócha go gclisfidh air a choimeád agus gníomhaíochtaí eile an CPL sin á bhfoirceannadh trí ghnáthimeachtaí dócmhainneachta, agus chun an chobhsaíocht airgeadais a chaomhnú agus éifeacht dhíobhálach nach beag ar an gcóras airgeadais agus ar a chumas chun freastal ar an bhfíorgheilleagar a sheachaint, ach, ag an am céanna, costas chliseadh an CPL ar na cáiníocóirí a íoslaghdú. Neartóidh creat téarnaimh agus réitigh a thuilleadh ullmhacht na CPLanna agus na n-údarás chun anás airgeadais a mhaolú agus chun tuilleadh léargais a thabhairt do na húdaráis maidir le hullmhúchán na CPLanna le haghaidh cásanna struis. Ina theannta sin, tabharfaidh sé cumhachtaí do na húdaráis chun ullmhú le haghaidh réiteach féideartha CPL agus chun déileáil le meathlú CPL ar dhóigh chomhordaithe, rud a chuirfidh le feidhmiú rianúil na margaí airgeadais.

(8)

Faoi láthair, níl aon fhorálacha comhchuibhithe ann maidir le téarnamh agus réiteach CPLanna ar fud an Aontais. Tá athruithe reachtacha rite ag Ballstáit áirithe cheana lena gcuirtear ceangal ar CPLanna pleananna téarnaimh a tharraingt suas agus lena dtugtar isteach sásra chun CPLanna a bhfuil ag cliseadh orthu a réiteach. Thairis sin, tá difríochtaí substainteacha agus difríochtaí nós imeachta nach beag idir na Ballstáit maidir leis na forálacha reachtaíochta, rialúcháin agus riaracháin lena rialaítear dócmhainneacht CPLanna. Is dócha go bhfuil an easpa coinníollacha, cumhachtaí agus próisis choiteanna maidir le téarnamh agus réiteach CPLanna ina bac ar fheidhmiú rianúil an mhargaidh inmheánaigh agus is dócha go gcuireann sé isteach ar an gcomhar idir na húdaráis náisiúnta agus iad ag déileáil le cliseadh CPL agus ag cur sásraí iomchuí leithdháilte caillteanais i bhfeidhm ar chomhaltaí imréitigh an CPL sin, san Aontas agus ar fud an domhain araon. Is amhlaidh a bhíonn, go háirithe, i gcásanna ina bhfágann éagsúlacht sa chur chuige nach bhfuil an leibhéal céanna smachta ag údaráis náisiúnta nó nach bhfuil an cumas céanna acu chun CPLanna a réiteach. D’fhéadfadh na difríochtaí sin sna córais téarnaimh agus réitigh tionchar éagsúil a imirt ar CPLanna, ar chomhaltaí imréitigh agus ar chliaint comhaltaí imréitigh sna Ballstáit éagsúla, rud a d’fhéadfadh an iomaíocht a shaobhadh ar fud an mhargaidh inmheánaigh. An easpa rialacha coiteanna agus uirlisí coiteanna maidir le conas anás airgeadais nó cliseadh CPL a láimhseáil, d’fhéadfadh an easpa sin difear a dhéanamh do rogha na gcomhaltaí imréitigh agus a gcliant úsáid a bhaint as imréiteach agus do rogha na CPLanna maidir lena n-áit bhunaíochta, rud a chuirfeadh cosc ar CPLanna tairbhe iomlán a bhaint as a mbunsaoirsí sa mhargadh aonair. Dá réir sin, d’fhéadfadh sé sin a bheith ina chonstaic ar chomhaltaí réitigh agus ar a gcliaint leas a bhaint as CPLanna thar theorainneacha laistigh den mhargadh inmheánach agus bac a chur ar thuilleadh comhtháthaithe i margaí caipitil an Aontais. Dá bhrí sin, is gá rialacha coiteanna téarnaimh agus réitigh sna Ballstáit uile chun a áirithiú nach gcuirfidh an cumas airgeadais atá ag na Ballstáit agus ag údaráis na mBallstát chun cliseadh CPLanna a bhainistiú, nach gcuirfidh sé sin srian le CPLanna a saoirsí sa mhargadh inmheánach a fheidhmiú.

(9)

De thoradh an athbhreithnithe ar an gcreat rialála is infheidhme maidir le bainc agus le hinstitiúidí airgeadais eile a rinneadh i ndiaidh ghéarchéim airgeadais 2008, agus go háirithe neartú mhaoláin chaipitil agus leachtachta na mbanc, uirlisí níos fearr le haghaidh beartais mhacrastuamachta agus rialacha cuimsitheacha maidir le téarnamh agus réiteach banc, tá laghdú tagtha ar a dhealraithí atá sé go dtarlóidh géarchéimeanna amach anseo agus tá feabhas tagtha ar stóinseacht na n-institiúidí airgeadais agus na mbonneagar margaidh uile, CPLanna san áireamh, i gcoinne strus eacnamaíoch, cibé acu suaitheadh sistéamach nó eachtraí a bhaineann le hinstitiúidí ar leith is cúis leis an strus sin. Ó bhí an 1 Eanáir 2015 ann, tá feidhm ag córas téarnaimh agus réitigh le haghaidh banc sna Ballstáit uile de bhun Threoir 2014/59/AE.

(10)

Mar fhorbairt ar an gcur chuige maidir le téarnamh agus réiteach na mbanc, ba cheart d’údaráis inniúla agus d’údaráis réitigh de chuid an Aontais a bheith ullamh agus ba cheart uirlisí iomchuí a bheith le fáil acu chun déileáil le cásanna a bhfuil baint ag cliseadh CPL leo. De thoradh na bhfeidhmeanna agus na samhlacha gnó éagsúla atá acu áfach, ní hionann na rioscaí a bhaineann le bainc agus le CPLanna. Dá bhrí sin, tá gá le huirlisí agus cumhachtaí sonracha le haghaidh cásanna ina gcliseann ar CPL de dheasca chliseadh comhaltaí imréitigh an CPL nó de dheasca teagmhais neamh-mhainneachtana.

(11)

Is rialachán an gníomh dlí ceart le roghnú chun comhlánú agus forbairt a dhéanamh ar an gcur chuige a leagtar síos le Rialachán (AE) Uimh. 648/2012 ina bhforáiltear do cheanglais stuamachta aonfhoirmeacha is infheidhme maidir le CPLanna. Dá leagfaí síos ceanglais téarnaimh agus réitigh i dtreoir d’fhéadfadh sé go gcruthófaí neamhréir de dheasca rialacha náisiúnta, a d’fhéadfadh a bheith éagsúil ó chéile, a ghlacadh i réimse a rialaítear ar gach bealach eile trí dhlíthe de chuid an Aontais atá infheidhme go díreach, agus ar réimse é ina bhfuil ag méadú ar sholáthar seirbhísí CPLanna ar bhonn trasteorann. Dá bhrí sin, ba cheart rialacha aonfhoirmeacha is infheidhme go díreach a ghlacadh maidir le téarnamh agus réiteach CPLanna freisin.

(12)

Chun comhsheasmhacht leis an reachtaíocht atá ag an Aontas cheana i réimse na seirbhísí airgeadais a áirithiú, agus chun an oiread cobhsaíochta airgeadais agus is féidir a áirithiú ar fud an Aontais, ba cheart feidhm a bheith ag an gcóras téarnaimh agus réitigh a leagtar síos sa Rialachán seo maidir le gach CPL atá faoi réir na gceanglas stuamachta a leagtar síos i Rialachán (AE) Uimh. 648/2012, gan beann ar cheadúnas baincéireachta a bheith acu. Cé go bhféadfadh difríochtaí a bheith ann sa phróifíl riosca a bhaineann le struchtúir chorparáideacha mhalartacha, is eintitis neamhspleácha iad CPLanna nach mór dóibh na ceanglais uile faoin Rialachán seo agus faoi Rialachán (AE) Uimh. 648/2012 a chomhlíonadh go neamhspleách ar a máthairghnóthas nó ar ghrúpeintitis eile. Ní gá, dá bhrí sin, do ghrúpa a bhfuil CPL ina chuid de a bheith faoi réir an Rialacháin seo. Ba cheart, áfach, gné an ghrúpa, lena n-áirítear, inter alia, caidreamh oibríochtúil, pearsanta agus airgeadais CPL le grúpeintitis, a chur san áireamh i bpleanáil téarnaimh agus réitigh an CPL a mhéid a d’fhéadfadh sin difear a dhéanamh do théarnamh nó réiteach an CPL nó a mhéid a d’fhéadfadh gníomhaíochtaí téarnaimh agus réitigh tionchar a imirt ar eintitis eile de chuid an ghrúpa.

(13)

Chun a áirithiú go ndéanfar gníomhaíochtaí réitigh go héifeachtúil agus go héifeachtach, agus i gcomhréir leis na cuspóirí réitigh, ba cheart do na Ballstáit bainc cheannais náisiúnta, aireachtaí inniúla, údaráis riaracháin phoiblí nó údaráis a bhfuil cumhachtaí riaracháin phoiblí de chúram orthu a cheapadh mar údaráis réitigh chun críche an Rialacháin seo chun feidhmeanna agus cúraimí a chur i gcrích i ndáil le réiteach, lena n-áirítear aon údaráis réitigh atá ann cheana. Ba cheart do na Ballstáit a áirithiú freisin go leithdháilfear acmhainní iomchuí ar na húdaráis réitigh sin. Sna Ballstáit ina bhfuil CPL bunaithe, ba cheart socruithe struchtúracha leordhóthanacha a chur i bhfeidhm chun feidhmeanna réitigh an CPL a scaradh ó fheidhmeanna eile, go háirithe i gcás ina ndéanfar an t-údarás atá freagrach as maoirseacht stuamachta a dhéanamh ar an CPL, nó as maoirseacht stuamachta a dhéanamh ar institiúidí creidmheasa nó gnólachtaí infheistíochta is comhaltaí imréitigh den CPL, a ainmniú mar an t-údarás réitigh, ionas go seachnófar aon choinbhleachtaí leasa agus aon bhaol ó thaobh boige rialála. I gcásanna den sórt sin, ba cheart neamhspleáchas phróiseas cinnteoireachta an údaráis réitigh a áirithiú, ach níor cheart cosc a chur ar an gcinnteoireacht teacht le chéile ar an leibhéal is airde.

(14)

I bhfianaise na n-iarmhairtí do chóras airgeadais agus do gheilleagar Ballstáit a d’fhéadfadh teacht as cliseadh CPL agus as na gníomhaíochtaí a leanann é, agus toisc go bhféadfadh gá a bheith le cistí poiblí sa deireadh thiar chun an ghéarchéim a réiteach, ba cheart do na haireachtaí airgeadais nó aireachtaí ábhartha eile sna Ballstáit a bheith in ann cinneadh a dhéanamh, i gcomhréir le nósanna imeachta daonlathacha náisiúnta, maidir le húsáid cistí poiblí mar rogha dheireanach agus ba cheart dóibh, dá bhrí sin, dlúthbhaint a bheith acu, ag céim luath, leis an bpróiseas téarnaimh agus réitigh. Dá bhrí sin, maidir le cistí poiblí a úsáid mar rogha dheireanach, ba cheart an Rialachán seo a bheith gan dochar do dháileadh na n-inniúlachtaí idir na haireachtaí ábhartha nó idir an rialtas agus an t-údarás réitigh mar a fhoráiltear i gcórais dlí na mBallstát é.

(15)

Toisc gur minic a sholáthraíonn CPLanna seirbhísí ar fud an Aontais, ní mór, ar mhaithe le téarnamh agus réiteach éifeachtach, comhar a bheith ann idir na húdaráis inniúla agus na húdaráis réitigh laistigh de choláistí maoirseachta agus réitigh, go háirithe ag céimeanna ullmhúcháin an téarnaimh agus an réitigh. Áirítear leis sin measúnú a dhéanamh ar an bplean téarnaimh arna bhforbairt ag an CPL, rannchuidiú le cinneadh comhpháirteach maidir le pleananna réitigh arna dtarraingt suas ag údarás réitigh an CPL agus teacht ar an gcinneadh comhpháirteach sin, agus aghaidh a thabhairt ar aon bhaic ar inréititheacht an CPL.

(16)

Agus CPLanna á réiteach, ba cheart cothromaíocht a aimsiú idir an gá, ar thaobh amháin, le nósanna imeachta lena gcuirtear san áireamh práinn an cháis agus lenar féidir réiteach a chur i gcrích go héifeachtach tráthúil cóir agus, ar an taobh eile, an gá an chobhsaíocht airgeadais a chosaint sna Ballstáit uile ina soláthraíonn an CPL seirbhísí. Na húdaráis a ndéanfadh cliseadh CPL difear dá réimsí inniúlachta, ba cheart dóibh a dtuairimí a chomhroinnt sa choláiste réitigh chun na cuspóirí sin a bhaint amach. Ba cheart a áireamh air sin, go háirithe, faisnéis a chomhroinnt faoi ullmhú na gcomhaltaí imréitigh agus, i gcás inarb ábhartha, faoi ullmhú na gcliant maidir le bainistiú ar mhainneachtain a d’fhéadfadh a bheith ann, bearta téarnaimh agus réitigh agus láimhseáil mhaoirseachta na neamhchosaintí gaolmhara ar an CPL. Maidir le húdaráis na mBallstát a bhféadfadh tionchar a bheith ag cliseadh an CPL ar a gcobhsaíocht airgeadais, ba cheart iad a bheith in ann a bheith rannpháirteach sa choláiste réitigh bunaithe ar a measúnú ar an tionchar a d’fhéadfadh a bheith ag réiteach an CPL ar chobhsaíocht airgeadais a mBallstáit faoi seach. Ba cheart an deis a bheith ag na Ballstáit go ndéanfadh údaráis inniúla agus údaráis réitigh na gcomhaltaí imréitigh ionadaíocht orthu sa choláiste réitigh. Na Ballstáit sin nach ndéanann údaráis na gcomhaltaí imréitigh ionadaíocht orthu, ba cheart dóibh a bheith in ann a bheith rannpháirteach trí rogha a dhéanamh idir rannpháirtíocht i gcoláiste údarás inniúil chliaint na gcomhaltaí imréitigh agus rannpháirtíocht in údarás réitigh chliaint na gcomhaltaí imréitigh. cheart do na húdaráis údar iomchuí a sholáthar d’údarás réitigh an CPL i leith a rannpháirtíochta, bunaithe ar a n-anailís siúd ar an tionchar diúltach a d’fhéadfadh a bheith ag réiteach an CPL ar a mBallstáit. Ar an dóigh chéanna, chun malartú tráthrialta tuairimí agus comhordú leis na húdaráis tríú tír ábhartha a áirithiú, ba cheart iarraidh ar na húdaráis sin a bheith rannpháirteach sna coláistí réitigh mar bhreathnóirí más gá sin.

(17)

Chun dul i ngleic ar bhealach éifeachtach, comhréireach le cliseadh féideartha CPL, ba cheart do na húdaráis roinnt tosca a chur san áireamh agus a gcumhachtaí téarnaimh agus réitigh á bhfeidhmiú acu amhail cineál ghnó an CPL, an struchtúr úinéireachta, an struchtúr dlíthiúil agus eagraíochtúil, an phróifíl riosca, an mhéid, an stádas dlíthiúil, an inionadaitheacht agus an idirnascthacht leis an gcóras airgeadais. Ba cheart do na húdaráis a chur san áireamh freisin, maidir le cliseadh an CPL agus an foirceannadh a dhéanfaí air ina dhiaidh sin de réir na ngnáthimeachtaí dócmhainneachta, ar dhócha go mbeadh tionchar diúltach suntasach aige sin ar na margaí airgeadais, ar institiúidí airgeadais eile nó ar an ngeilleagar i gcoitinne.

(18)

Chun déileáil ar bhealach éifeachtúil le CPLanna a bhfuil ag cliseadh orthu, ba cheart an chumhacht a bheith ag na húdaráis inniúla bearta ullmhúcháin a fhorchur ar CPLanna. Ba cheart íoschaighdeán a leagan síos maidir leis an ábhar agus an fhaisnéis atá le cuimsiú i bpleananna téarnaimh chun a áirithiú go mbeidh pleananna sách mionsonraithe le haghaidh téarnaimh ag gach CPL san Aontas má thagann anás airgeadais orthu. I bplean téarnaimh den sórt sin, ba cheart breathnú ar réimse iomchuí cásanna, ina samhlaítear idir strus córasach agus strus a bhaineann go sonrach leis an CPL, lena gcuirfí a inmharthanacht i mbaol, agus an tionchar a d’fhéadfadh a bheith ag an éifeacht ghabhála le linn géarchéime á chur san áireamh freisin, idir an tionchar intíre agus an tionchar trasteorann. Ba cheart na cásanna a bheith níos déine ná na cásanna a úsáidtear chun críocha tástála rialta struis de bhun Airteagal 49 de Rialachán (AE) Uimh. 648/2012, ach ba cheart iad a bheith sochreidte fós. Ba cheart raon leathan cásanna a chumhdach sa phlean téarnaimh, lena n-áirítear cásanna a eascróidh as teagmhais mhainneachtana, as teagmhais neamh-mhainneachtana agus as teaglaim den dá chineál teagmhais; agus ba cheart go n-áireofaí leo socruithe cuimsitheacha chun leabhar comhoiriúnaithe a athbhunú, chun caillteanas a eascraíonn as mainneachtain comhalta imréitigh a leithdháileadh go hiomlán, agus iompar leordhóthanach do gach cineál eile caillteanais. Ba cheart idirdhealú a dhéanamh sna pleananna téarnaimh idir cineálacha éagsúla teagmhas neamh-mhainneachtana. Ba cheart an plean téarnaimh a bheith ina chuid de rialacha oibríochta an CPL arna gcomhaontú go conarthach leis na comhaltaí imréitigh. Thairis sin, ba cheart forálacha a bheith sna rialacha oibríochta sin lena n-áiritheofar infhorfheidhmitheacht na mbeart téarnaimh sa phlean téarnaimh i ngach cás. Níor cheart glacadh leis sna pleananna téarnaimh go mbeidh tacaíocht airgeadais phoiblí urghnách le fáil agus níor cheart dóibh cáiníocóirí a neamhchosaint ar riosca caillteanais.

(19)

Ba cheart ceangal a bheith ar CPLanna a bpleananna téarnaimh a tharraingt suas, a athbhreithniú agus a thabhairt cothrom le dáta go tráthrialta. Sa chomhthéacs sin, ba cheart tús a chur leis an gcéim théarnaimh nuair a thagann meath suntasach ar staid airgeadais an CPL nó nuair atá an baol ann go sárófaí na ceanglais chaipitil agus stuamachta atá air faoi Rialachán (AE) Uimh. 648/2012 a d’fhéadfadh a bheith ina chúis le sárú ar a cheanglais um údarú lena dtabharfaí údar cuí lena údarú a tharraingt siar de bhun Rialachán (AE) Uimh. 648/2012. Ba cheart an méid sin a léiriú trí thagairt do chreat de tháscairí cáilíochtúla agus cainníochtúla arna gcuimsiú sa phlean téarnaimh.

(20)

Chun dreasachtaí fónta a chruthú ex-ante agus chun leithdháileadh cothrom caillteanas a áirithiú, ba cheart a áirithiú le pleananna téarnaimh go mbeidh sé ina thoradh ar uirlisí téarnaimh a chur i bhfeidhm go ndéanfar leithdháileadh caillteanas idir CPLanna, comhaltaí imréitigh agus, i gcás inarb infheidhme, a gcliaint, a chothromú go hiomchuí. Mar phrionsabal ginearálta, ba cheart caillteanais téarnaimh a dháileadh ar CPLanna, ar chomhaltaí imréitigh, agus, i gcás inarb infheidhme, ar a gcliaint de réir a bhfreagrachta as an riosca a aistrítear chuig an CPL agus de réir an chumais atá acu na rioscaí sin a rialú agus a bhainistiú. Ba cheart a áirithiú leis na pleananna téarnaimh go mbeidh caipiteal an CPL cosanta ar chaillteanais a tharlaíonn de bharr teagmhais mhainneachtana agus teagmhais neamh-mhainneachtana araon, sula leithdháilfear caillteanais ar chomhaltaí imréitigh. Mar dhreasacht do bhainistiú chuí riosca agus chun na rioscaí a bhaineann le caillteanais don cháiníocóir a laghdú a thuilleadh, ba cheart don CPL cuid dá acmhainní dílse tiomnaithe réamh-mhaoinithe a úsáid, dá dtagraítear in Airteagal 43 de Rialachán (AE) Uimh. 648/2012, ar féidir a áireamh ann aon chaipiteal atá ina sheilbh sa bhreis ar na ceanglais caipitil íosta ina leith, chun an tairseach fógartha dá dtagraítear sa ghníomh tarmligthe arna ghlacadh ar bhonn Airteagal 16(3) de Rialachán (AE) Uimh. 648/2012 a chomhlíonadh, mar bheart téarnaimh sula rachaidh sé i muinín bearta téarnaimh eile lena n-éilítear ranníocaíochtaí airgeadais ó chomhaltaí imréitigh.

Méid breise sin na n-acmhainní dílse tiomnaithe réamh-mhaoinithe, atá éagsúil leis na hacmhainní dílse réamh-mhaoinithe dá dtagraítear in Airteagal 45(4) de Rialachán (AE) 648/2012, níor cheart é a bheith níos lú ná 10 % ná níos mó ná 25 % de na ceanglais chaipitil rioscabhunaithe arna ríomh i gcomhréir le hAirteagal 16(2) de Rialachán (AE) Uimh. 648/2012 is cuma cé acu atá na ceanglais sin níos ísle nó níos airde ná an caipiteal tosaigh dá dtagraítear in Airteagal 16(1) den Rialachán sin.

(21)

Ba cheart don CPL a phlean téarnaimh a chur faoi bhráid an údaráis inniúil agus ba cheart don údarás sin an plean a chur, gan moill mhíchuí, faoi bhráid an choláiste maoirseachta, arna bhunú faoi Rialachán (AE) Uimh. 648/2012, le haghaidh measúnú iomlán, a bheidh le déanamh go comhpháirteach ag an gcoláiste. Ba cheart a áireamh sa mheasúnú sin an bhfuil an plean cuimsitheach agus an bhféadfadh sé dáiríre inmharthanacht an CPL a athbhunú, ar dhóigh thráthúil, lena n-áirítear le linn tréimhsí dian-anáis airgeadais.

(22)

Ba cheart a leagan amach go cuimsitheach sna pleananna téarnaimh na gníomhaíochtaí a dhéanfadh an CPL chun déileáil le haon oibleagáidí gan íoc gan chomhoiriúnú, caillteanas neamhchumhdaithe, easnamh leachtachta, nó neamh-leordhóthanacht caipitil, chomh maith leis na gníomhaíochtaí chun acmhainní airgeadais réamh-mhaoinithe atá ídithe a athshlánú agus na socruithe leachtachta chun inmharthanacht an CPL a athbhunú agus ar mhaithe lena chumas leanúnach na ceanglais údaraithe atá air a chomhlíonadh. Maidir le cumhacht an údaráis réitigh i dtaobh glao ar airgead tirim i gcomhair réitigh a chur i bhfeidhm nó an ceanglas gealltanas conarthach íosta a bheith ann i ndáil leis an nglao ar airgead tirim i gcomhair téarnaimh, níor cheart dóibh difear a dhéanamh do cheart an CPL glaonna ar airgead tirim i gcomhair téarnaimh a thabhairt isteach ina rialacha de bhreis ar an ngealltanas conarthach éigeantach íosta a shonraítear sa Rialachán seo ná do bhainistíocht riosca an CPL.

(23)

Ba cheart cibear-ionsaithe a bhreithniú sna pleananna téarnaimh freisin, ar cibear-ionsaithe iad a d’fhéadfadh a bheith ina gcúis le meath nach beag ar staid airgeadais an CPL nó le riosca go sárófar ceanglais stuamachta faoi Rialachán (AE) Uimh. 648/2012.

(24)

Ba cheart do CPLanna a áirithiú go bhfuil a bplean téarnaimh neamh-idirdhealaitheach agus cothrom ó thaobh an tionchar a ghabhann leis agus na ndreasachtaí a chruthaíonn sé. Ba cheart éifeachtaí na mbeart téarnaimh ar chomhaltaí imréitigh agus, i gcás ina mbeidh an fhaisnéis ábhartha ar fáil, ar a gcliaint agus ar chóras airgeadais an Aontais nó cheann amháin nó níos mó dá Bhallstáit a bheith comhréireach i gcoitinne. Go háirithe, i gcomhréir le Rialachán (AE) Uimh. 648/2012 tá CPLanna le háirithiú go bhfuil neamhchosaintí na gcomhaltaí imréitigh i leith an CPL teoranta. Ní mór do CPLanna a áirithiú go mbeidh na geallsealbhóirí ábhartha go léir rannpháirteach i dtarraingt suas an phlean téarnaimh trína rannpháirtíocht i gcoiste riosca an CPL, de réir mar a bheadh, agus trí dhul i gcomhairle go hiomchuí leo. Ós rud é gur féidir a bheith ag súil le tuairimí éagsúla i measc geallsealbhóirí, ba cheart do CPLanna próisis shoiléire a bhunú chun éagsúlacht thuairimí na ngeallsealbhóirí a bhainistiú, mar aon le haon choinbhleacht leasa idir na geallsealbhóirí sin agus an CPL.

(25)

I bhfianaise chineál domhanda na margaí a bhfreastalaíonn CPLanna orthu, ba cheart forálacha conarthacha a bheith san áireamh i rialacha oibríochta an CPL lena áirithiú go mbeidh sé in ann na roghanna téarnaimh a chur i bhfeidhm, i gcás inar gá sin, ar chonarthaí nó ar shócmhainní arna rialú ag dlí tríú tír nó ar eintitis atá bunaithe i dtríú tíortha.

(26)

I gcás nach gcuirfidh CPL plean téarnaimh iomchuí faoina mbráid, ba cheart na húdaráis inniúla a bheith in ann ceangal a chur ar an CPL na bearta a dhéanamh is gá chun easnaimh ábhartha an phlean a leigheas chun gnó an CPL a neartú agus chun a áirithiú gur féidir leis an CPL caillteanais a leithdháileadh, a chaipiteal a athbhunú agus, i gcás inarb ábhartha, a leabhar a ath-chomhoiriúnú i gcás cliseadh. Ba cheart go gcuirfeadh an chumhacht sin ar a gcumas do na húdaráis inniúla gníomhaíocht choisctheach a dhéanamh a mhéid is gá chun déileáil le haon easnaimh agus, dá bhrí sin, cuspóirí na cobhsaíochta airgeadais a chomhlíonadh.

(27)

Sna cásanna eisceachtúla ina gcuirtear caolchorrlach i bhfeidhm i leith gnóthachain ar chorrlach athrúcháin tar éis teagmhas neamh-mhainneachtana agus má éiríonn leis an téarnamh, ba cheart don údarás inniúil a bheith in ann a cheangal ar an CPL a chomhaltaí imréitigh a chúiteamh go comhréireach leis an gcaillteanas a thabhaigh siad de bhreis ar a ngealltanais chonarthacha, trí íocaíochtaí airgid nó, i gcás inarb iomchuí, trí cheangal a chur ar an CPL ionstraimí lena n-áirítear éileamh a eisiúint ar bhrabúis an CPL amach anseo.

(28)

Cuid bhunriachtanach den réiteach éifeachtach is ea an phleanáil réitigh. Ba cheart d’údarás réitigh an CPL na pleananna a tharraingt suas agus ba cheart iad a chomhaontú go comhpháirteach sa choláiste réitigh. Ba cheart raon leathan cásanna a chumhdach sna pleananna, agus idirdhealú á dhéanamh idir cásanna a eascróidh as teagmhais mhainneachtana, as teagmhais neamh-mhainneachtana agus as teaglaim den dá chineál teagmhais, mar aon le cineálacha éagsúla teagmhas neamh-mhainneachtana. Ba cheart an fhaisnéis uile is gá a bheith ag na húdaráis chun leanúnachas feidhmeanna criticiúla a shainaithint agus a áirithiú. Ba cheart ábhar an phlean réitigh, áfach, a bheith i gcomhréir le gníomhaíochtaí an CPL agus le cineálacha na dtáirgí a imréitíonn sé agus ba cheart é a bheith bunaithe, inter alia, ar an bhfaisnéis arna soláthar aige. Chun forfheidhmiú glaonna ar airgead tirim i gcomhair réitigh agus forfheidhmiú an laghdaithe ar mhéid aon ghnóthachan is iníoctha le comhalta imréitigh neamh-mhainneachtana de CPL atá faoi réiteach a éascú, ba cheart tagairt a chur san áireamh i rialacha oibríochta an CPL do chumhacht an údaráis réitigh i dtaobh a cheangal go ndéanfaí na glaonna sin ar airgead tirim i gcomhair réitigh agus go ndéanfaí an laghdú sin. I gcás inar gá, ba cheart forálacha a bheith i rialacha oibríochta an CPL arna gcomhaontú go conarthach le comhaltaí imréitigh, chun in-fhorfheidhmitheacht beart réitithe eile ag údaráis réitithe a áirithiú.

(29)

Ba cheart an chumhacht a bheith ag na húdaráis réitigh, ar bhonn an mheasúnaithe ar an inréititheacht, athruithe a éileamh ar struchtúr dlíthiúil nó oibríochtúil agus eagrú CPLanna go díreach nó go hindíreach tríd an údarás inniúil, bearta a dhéanamh atá riachtanach agus comhréireach chun baic ábhartha ar chur i bhfeidhm uirlisí réitigh a laghdú nó deireadh a chur leo agus a n-inréititheacht a áirithiú. Agus struchtúr éagsúil na ngrúpaí a mbaineann CPLanna leo, na difríochtaí struchtúir i gcomparáid le grúpaí baincéireachta, agus na creataí rialála difriúla a bhfuil feidhm acu maidir le heintitis aonair laistigh de ghrúpaí den sórt sin á gcur san áireamh, ba cheart d’údarás réitigh an CPL, i gcomhairle le húdarás inniúil an CPL, a bheith in ann a mheas an bhféadfadh sé a bheith i gceist le forfheidhmiú athruithe ar struchtúir dhlíthiúla nó oibríochtúla an CPL nó aon ghrúpeintitis atá faoi rialú díreach nó indíreach aige go ndéanfaí athruithe ar struchtúir an ghrúpa ina bhfuil an CPL ar athruithe iad a bhféadfadh saincheisteanna agóide dlíthiúla nó saincheisteanna in-fhorfheidhmitheachta eascairt astu, ag brath ar na tosca dlíthiúla sonracha a bhfuil feidhm acu. Agus measúnú á dhéanamh ag an údarás réitigh ar conas deireadh a chur le baic den sórt sin ar réiteach, ba cheart dó a bheith in ann sraith éagsúil beart inréititheachta a mholadh seachas a cheangal go ndéanfaí athruithe ar struchtúir dhlíthiúla nó oibríochtúla an ghrúpa, dá mba rud é go bhfágfadh úsáid beart malartach den sórt sin go gcuirfí deireadh leis na baic ar inréiteacht ar bhealach coibhéiseach.

(30)

A mhéid a bhaineann leis na pleananna réitigh agus na measúnuithe inréititheachta, tugtar tosaíocht, in áit na gnáthmhaoirseachta, do ghníomhaíochtaí gasta athstruchtúraithe a chur i gcrích agus a áirithiú, chun feidhmeanna criticiúla an CPL a chinntiú agus an chobhsaíocht airgeadais a chosaint. I gcás easaontas idir comhaltaí éagsúla an choláiste réitigh i dtaobh cinntí atá le déanamh maidir le plean réitigh an CPL, leis an measúnú ar inréititheacht an CPL agus leis an gcinneadh deireadh a chur le haon bhaic air sin, ba cheart ról idirghabhála a bheith ag an Údarás Maoirseachta Eorpach (an tÚdarás Eorpach um Urrúis agus Margaí) (ESMA) i gcomhréir le hAirteagal 19 de Rialachán (AE) Uimh. 1095/2010 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (6). Mar sin féin, an idirghabháil cheangailteach sin a dhéanfaidh ESMA, ba cheart í a chur in oiriúint le bheith curtha faoi bhráid choiste inmheánach de chuid ESMA, i bhfianaise inniúlachtaí chomhaltaí ESMA chun an chobhsaíocht airgeadais a áirithiú agus na comhaltaí imréitigh i roinnt Ballstát a mhaoirsiú. Ba cheart iarraidh ar údaráis inniúla áirithe de réir Rialachán (AE) Uimh 1093/2010 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (7) a bheith rannpháirteach mar bhreathnóirí sa choiste inmheánach sin de chuid ESMA toisc go bhféadfadh sé go mbeadh cúraimí comhchosúla ar na húdaráis sin faoi Threoir 2014/59/AE. Níor cheart cosc a chur, de dheasca idirghabháil cheangailteach den sórt sin, le hidirghabháil neamhcheangailteach i gcomhréir le hAirteagal 31 de Rialachán (AE) Uimh. 1095/2010 i gcásanna eile. I gcomhréir le hAirteagal 38 de Rialachán (AE) 1095/2010, ní fhéadfaidh an idirghabháil cheangailteach sin cur isteach ar fhreagrachtaí buiséadacha na mBallstát.

(31)

D’fhéadfadh sé a bheith riachtanach go leagfaí amach i bplean téarnaimh an CPL na coinníollacha faoina spreagfaí comhaontuithe i dtaobh tacaíocht airgeadais, ráthaíochtaí nó cineálacha eile tacaíochta oibríochtúla, a bhféadfadh ceangal conartha a bheith leo, a sholáthar ó mháthairghnóthas nó ó ghrúpeintiteas eile do CPL laistigh den ghrúpa céanna. Le trédhearcacht i ndáil le socruithe den sórt sin, mhaolófaí na rioscaí do leachtacht agus do shócmhainneacht an ghrúpeintitis a bheadh ag soláthar na tacaíochta don CPL a bhfuil anás airgeadais ag bagairt air. Dá bhrí sin, aon athrú ar na socruithe sin a dhéanann difear do cháilíocht agus do chineál na tacaíochta sin ó ghrúpa, ba cheart é a mheas mar athrú ábhartha agus an plean téarnaimh á athbhreithniú.

(32)

I bhfianaise íogaireacht na faisnéise atá sna pleananna téarnaimh agus réitigh, ba cheart forálacha iomchuí rúndachta a bheith i bhfeidhm maidir leis na pleananna sin.

(33)

Ba cheart do na húdaráis inniúla na pleananna téarnaimh agus aon athruithe orthu a tharchur chuig na húdaráis réitigh ábhartha, agus ba cheart do na húdaráis réitigh sin na pleananna réitigh agus aon athruithe orthu a tharchur chuig na húdaráis inniúla, sa dóigh go mbeidh gach údarás ábhartha go hiomlán ar an eolas i gcónaí.

(34)

Chun an chobhsaíocht airgeadais a chaomhnú, is gá na húdaráis inniúla a bheith in ann meathlú chás airgeadais agus eacnamaíoch an CPL a leigheas sula dtiocfaidh an CPL chuig pointe nach mbeidh an dara rogha ag na húdaráis ach é a réiteach nó ordú a thabhairt don CPL a bhearta tearnaimh a athrú i gcás ina bhféadfadh siad díobháil a dhéanamh don chobhsaíocht airgeadais i gcoitinne. Ba cheart dá bhrí sin cumhachtaí luath-idirghabhála a thabhairt do na húdaráis inniúla chun éifeachtaí díobhálacha ar an gcobhsaíocht airgeadais nó ar leasa cliant a sheachaint nó a íoslaghdú a d’fhéadfadh a eascairt ó bhearta áirithe a bheith á gcur chun feidhme ag an CPL. Ba cheart na cumhachtaí luath-idirghabhála sin a thabhairt do na húdaráis inniúla sa bhreis ar na cumhachtaí dá gcuid dá bhforáiltear i ndlí náisiúnta na mBallstát nó faoi Rialachán (AE) Uimh. 648/2012 le haghaidh cúinsí nach cúinsí a mheastar mar luath-idirghabháil iad. Ba cheart a áireamh le cumhachtaí luath-idirghabhála an chumhacht aon luach saothair cothromais agus ionstraimí a láimhseáiltear mar chothromas, lena n-áirítear íocaíochtaí díbhinne agus aischeannach á dhéanamh ag an CPL, a shrianadh nó a thoirmeasc, a mhéid is mó is féidir gan teagmhas mainneachtana a ghníomhachtú,, an chumhacht aon íocaíochtaí a thabharfar mar luach saothair athraitheach mar a shainmhínítear i mbeartas luacha saothair an CPL de bhun Airteagal 26(5) de Rialachán (AE) Uimh. 648/2012, sochair phinsin lánroghnacha nó pacáistí téarfa leis an lucht bainistíochta sinsearaí a shrianadh, a thoirmeasc nó a chalcadh.

(35)

Faoi chuimsiú na gcumhachtaí luath-idirghabhála, agus i gcomhréir leis na forálacha ábhartha faoin dlí náisiúnta, ba cheart go mbeadh an t-údarás inniúil in ann riarthóir sealadach a cheapadh, a thiocfaidh in ionad bhord agus lucht bainistíochta sinsearaí an CPL nó chun obair shealadach a dhéanamh leo. Ba cheart é a bheith de chúram ar an riarthóir sealadach aon chumhachtaí a thugtar dó a fheidhmiú, faoi réir aon choinníoll a chuirtear air nuair a cheaptar é, d’fhonn réitigh a chur chun cinn chun staid airgeadais an CPL a leigheas. Níor cheart ceapadh an riarthóra shealadaigh a bheith ina chúis le cur isteach míchuí ar chearta na scairshealbhóirí nó na n-úinéirí ná ar oibleagáidí nós imeachta arna mbunú faoi dhlí an Aontais nó faoi dhlí náisiúnta na gcuideachtaí agus ba cheart oibleagáidí idirnáisiúnta an Aontais agus na mBallstát a bhaineann le cosaint infheistíochta a urramú leis an gceapadh sin.

(36)

I rith chéimeanna an téarnaimh agus na luath-idirghabhála, ba cheart go leanfadh na scairshealbhóirí dá gcearta ar fad a bheith acu. Ba cheart dóibh na cearta sin a chailliúint tráth a chuirtear an CPL faoi réiteach. Maidir le haon luach saothair cothromais agus aon ionstraimí a láimhseáiltear mar chothromas, lena n-áirítear íocaíochtaí díbhinne agus aischeannach á dhéanamh ag an CBL, ba cheart iad a shrianadh nó a thoirmeasc i gcás téarnaimh, a mhéid is féidir gan teagmhas mainneachtana a ghníomhachtú. Ba cheart do shealbhóirí cothromais CPL caillteanais a iompar ar dtús i gcás réitigh ar bhealach lena n-íoslaghdófaí an riosca go ndéanfaidís agóid dlí i gcás inar mhó na caillteanais sin ná na caillteanais a thabhóidís faoi ghnáthimeachtaí dócmhainneachta ar a dtugtar freisin an prionsabal maidir le gan creidiúnaí ar bith a bheith níos measa as. Ba cheart d’údarás réitigh a bheith in ann imeacht ón bprionsabal gan creidiúnaí ar bith a bheith níos measa as. Mar sin féin, bheadh scairshealbhóir nó creidiúnaí a thabhódh caillteanas níos mó ná mar a thabhódh sé faoi ghnáthimeachtaí dócmhainneachta i dteideal an difríocht a bheith íoctha leo.

(37)

Sa chreat réitigh, ba cheart foráil a dhéanamh maidir le CPL a dhul faoi réiteach go tráthúil sula mbíonn sé dócmhainneach. Ba cheart a mheas go bhfuil ag cliseadh ar CPL nó gur dócha go gclisfidh air i gcás ina bhfuil sé ag sárú nó inar dócha go mbeidh sé ag sárú sula i bhfad na gceanglas nach mór a chomhlíonadh chun leanúint de bheith údaraithe, i gcás ina bhfuil teipthe nó inar dócha go dteipfear ar an téarnamh inmharthanacht an CPL a athbhunú, i gcás nach bhfuil an CPL in ann nó inar dócha nach mbeidh sé in ann, feidhm chriticiúil a sholáthar, i gcás inar lú sócmhainní an CPL ná a dhliteanais nó inar dócha go mbeidh siad níos lú ná iad sula i bhfad, i gcás nach bhfuil an CPL in ann nó inar dócha nach mbeidh sé in ann sula i bhfad a fhiacha nó a dhliteanais eile a íoc de réir mar a bheidh siad dlite, nó i gcás ina dteastóidh tacaíocht airgeadais phoiblí urghnách ón CPL. Níor cheart, áfach, CPL dul faoi réiteach ar an ábhar nach gcomhlíonann sé na ceanglais uile le haghaidh údarú, agus ar an ábhar sin amháin.

(38)

Soláthar cúnamh leachtachta éigeandála ó bhanc ceannais, má tá saoráid den sórt sin ar fáil, níor cheart go bhfeicfí é mar léiriú nach bhfuil an CPL in ann, nó nach mbeidh sé in ann sula i bhfad, a dhliteanais a íoc de réir mar a bheidh siad dlite. Chun an chobhsaíocht airgeadais a chaomhnú, go háirithe i gcás ganntanas sistéamach leachtachta, níor cheart, ar choinníoll go gcomhlíonfar roinnt coinníollacha, go spreagfaí dul faoi réiteach de bhun ráthaíochtaí Stáit ar na saoráidí leachtachta a chuireann bainc cheannais ar fáil ná de bhun ráthaíochtaí Stáit ar dhliteanais nua-eisithe arb é is aidhm dóibh suaitheadh tromchúiseach i ngeilleagar Ballstáit a leigheas.

(39)

Comhaltaí den Chóras Eorpach Banc Ceannais (CEBC), comhlachtaí eile na mBallstát a bhfuil feidhmeanna comhchosúla á gcur i gcrích acu, comhlachtaí poiblí eile de chuid an Aontais a bhfuil sé de chúram orthu an fiachas poiblí a bhainistiú nó a dhéanann idirghabháil ann, agus an Banc um Shocraíochtaí Idirnáisiúnta chomh maith le heintitis eile a liostaítear in Airteagal 1(4) agus (5) de Rialachán (AE) Uimh. 648/2012, is féidir leo gníomhú i gcáil comhalta imréitigh i dtaca lena n-oibríochtaí. I gcás uirlisí leithdháilte caillteanais atá beartaithe i bplean téarnaimh CPLanna, níor cheart feidhm a bheith acu i leith na n-eintiteas sin. Ar an gcuma chéanna, níor cheart d’údaráis réitigh uirlisí leithdháilte caillteanais a chur i bhfeidhm maidir leis na heintitis sin, chun neamhchosaint airgid phoiblí a sheachaint.

(40)

I gcás ina gcomhlíonfaidh CPL na coinníollacha réitigh, ba cheart fáil a bheith ag údarás réitigh an CPL ar thacar comhchuibhithe d’uirlisí agus de chumhachtaí réitigh. Ba cheart don údaráis réitigh, mar thoradh ar na huirlisí agus na cumhachtaí sin, a bheith in ann aghaidh a thabhairt ar chásanna arb iad teagmhais mhainneachtana agus neamh-mhainneachtana araon, nó teaglaim den dá chineál teagmhais sin, is cúis leo. Ba cheart feidhmiú na nithe sin a bheith faoi réir coinníollacha coiteanna, cuspóirí coiteanna agus prionsabail ghinearálta choiteanna. Go háirithe, níor cheart go gcuirfeadh cur i bhfeidhm na n-uirlisí nó na gcumhachtaí sin isteach ar réiteach éifeachtach ar ghrúpaí trasteorann.

(41)

Is iad na nithe is ceart a bheith ina bpríomhchuspóirí ag an réiteach leanúnachas na bhfeidhmeanna criticiúla a áirithiú, éifeachtaí díobhálacha ar an gcobhsaíocht airgeadais a sheachaint, agus cistí poiblí a chosaint.

(42)

Ba cheart feidhmeanna criticiúla an CPL a bhfuil ag cliseadh air a choimeád, ach na feidhmeanna sin a athstruchtúrú agus, i gcás inarb iomchuí, athrú a dhéanamh ar an mbainistíocht, trí chur i bhfeidhm uirlisí réitigh, agus, a mhéid is féidir, trí úsáid a bhaint as cistí príobháideacha agus gan a bheith ag brath ar thacaíocht airgeadais phoiblí urghnách. D’fhéadfaí an cuspóir sin a bhaint amach trí chaillteanais gan íoc a leithdháileadh agus an CPL a athbhunú go dtí leabhar comhoiriúnaithe trí chur i bhfeidhm na n-uirlisí leithdháilte suíomhanna agus caillteanais i gcás caillteanais mhainneachtana, nó, i gcás caillteanais neamh-mhainneachtana, trí ionstraimí cothromais a dhíluacháil agus trí dhliteanais neamhurraithe a dhíluacháil agus a chomhshó ina gcothromas chun caillteanais a iompar agus chun an CPL a athchaipitliú. Chun nach mbeidh gá le huirlisí cobhsaithe rialtais a chur i bhfeidhm, ba cheart don údarás réitigh a bheith in ann freisin leas a bhaint as an nglao ar airgead tirim i gcomhair réitigh i ndiaidh teagmhais neamh-mhainneachtana. Ba cheart gurbh fhéidir CPL nó seirbhís imréitigh shonrach a dhíol freisin le CPL tríú páirtí sócmhainneach atá in ann na gníomhaíochtaí imréitigh aistrithe a dhéanamh agus a bhainistiú, nó féadfar iad a chumasc leis an CPL sin. I gcomhréir leis an gcuspóir i dtaobh feidhmeanna criticiúla an CPL a choinneáil ar bun agus sula ndéanfar na bearta a dtugtar tuairisc orthu thuas, ba cheart go ginearálta don údarás réitigh aon oibleagáidí conarthacha atá ar an CPL cheana agus atá gan chomhlíonadh a fhorfheidhmiú, i gcomhréir leis an gcaoi a nglaofaí orthu ina rialacha oibríochta, lena n-áirítear go háirithe aon oibleagáidí conarthacha ar chomhaltaí imréitigh i dtaobh glaonna ar airgead tirim i gcomhair téarnaimh a chomhlíonadh nó seasaimh comhaltaí imréitigh mainneachtana a ghabháil ar lámh, bíodh sé trí cheant nó trí mhodh comhaontaithe eile i rialacha oibríochta an CPL, chomh maith le haon oibleagáidí conarthacha atá ann agus atá gan chomhlíonadh lena gcuirtear ceangal ar pháirtithe seachas comhaltaí imréitigh i ndáil le haon chineál tacaíochta airgeadais.

(43)

Is gá gníomhaíocht ghasta dhiongbháilte chun muinín an mhargaidh a chaomhnú agus an éifeacht ghabhála a íoslaghdú. Nuair a bheidh na coinníollacha réitigh comhlíonta, ba cheart d’údarás réitigh an CPL gníomhaíocht réitigh atá iomchuí chomhordaithe a dhéanamh gan mhoill ar mhaithe le leas an phobail. D’fhéadfadh sé go gclisfí ar an CPL i gcúinsí ina n-éilítear go ndéanfaidh an t-údarás réitigh ábhartha bearta láithreach bonn. Ba cheart a ligean don údarás sin, dá bhrí sin, gníomhaíocht réitigh a dhéanamh d’ainneoin an CPL bearta téarnaimh a fheidhmiú nó gan oibleagáid a fhorchur úsáid a bhaint as na cumhachtaí luath-idirghabhála i dtosach.

(44)

Agus gníomhaíochtaí réitigh á ndéanamh aige, ba cheart d’údarás réitigh an CPL na bearta dá bhforáiltear sna pleananna réitigh arna dtarraingt suas laistigh den choláiste réitigh a chur san áireamh agus a leanúint, ach amháin má mheasann an t-údarás réitigh, agus cúinsí an cháis á gcur san áireamh, gur éifeachtaí mar a bhainfear amach na cuspóirí réitigh trí ghníomhaíochtaí a dhéanamh nach bhforáiltear dóibh sna pleananna réitigh. Ba cheart don údarás réitigh prionsabail ghinearálta na cinnteoireachta a chur san áireamh, lena n-áirítear an gá atá le cothromaíocht a bhaint amach idir leasanna gheallsealbhóirí éagsúla an CPL agus an gá atá le trédhearcacht i leith údaráis Ballstát, agus rannpháirteachas na n-údarás sin, a áirithiú i gcás inar dhócha go mbeadh impleachtaí don chobhsaíocht airgeadais nó d’acmhainní fioscacha ag an gcinneadh beartaithe nó ag an ngníomhaíocht bheartaithe. Go háirithe, ba cheart don údarás réitigh an coláiste réitigh a chur ar an eolas faoi na gníomhaíochtaí réitigh atá beartaithe, lena n-áirítear i gcás ina ndiallfaidh na gníomhaíochtaí sin ón bplean réitigh.

(45)

Ba cheart aon chur isteach ar chearta maoine a bheith i gcomhréir leis an riosca don chobhsaíocht airgeadais. Dá bhrí sin, níor cheart uirlisí réitigh a chur i bhfeidhm ach i dtaca leis na CPLanna sin a chomhlíonann na coinníollacha réitigh, go sonrach i gcás inar gá é chun cuspóir na cobhsaíochta airgeadais a bhaint amach ar mhaithe le leas an phobail. D’fhéadfadh uirlisí agus cumhachtaí réitigh cearta scairshealbhóirí, creidiúnaithe, comhaltaí imréitigh agus, i gcás inarb infheidhme, cliant de chuid comhaltaí imréitigh a shuaitheadh. Dá bhrí sin, níor cheart gníomhaíocht réitigh a dhéanamh ach amháin i gcás inar gá ar mhaithe le leas an phobail agus ba cheart aon chur isteach ar na cearta sin a bheith i gcomhréir le Cairt um Chearta Bunúsacha an Aontais Eorpaigh (“an Chairt”).

(46)

Níor cheart do na scairshealbhóirí, na comhaltaí imréitigh agus creidiúnaithe eile an CPL a ndéantar difear dóibh, caillteanais a thabhú ar mó iad ná na caillteanais a thabhóidís mura ndéanfadh an t-údarás réitigh an ghníomhaíocht réitigh i ndáil leis an CPL agus go mbeidís, ina ionad sin, faoi réir gach oibleagáid gan íoc de bhun rialacha mainneachtana an CPL nó socruithe eile conarthacha ina rialacha oibríochta agus go bhfoirceannfaí an CPL de réir na ngnáthimeachtaí dócmhainneachta (an prionsabal gan creidiúnaí ar bith a bheith níos measa as). I gcás páirtaistriú sócmhainní CPL atá faoi réiteach chuig ceannaitheoir príobháideach nó chuig CPL idirlinne, ba cheart an chuid iarmharach den CPL atá faoi réiteach a fhoirceannadh de réir na ngnáthimeachtaí dócmhainneachta.

(47)

Chun cearta scairshealbhóirí, comhaltaí imréitigh agus creidiúnaithe eile a chosaint, ba cheart rialacha soiléire a leagan síos maidir le luacháil shócmhainní agus dhliteanais an CPL agus maidir le luacháil na cóireála a bheadh faighte ag na scairshealbhóirí, na comhaltaí imréitigh agus na creidiúnaithe eile mura ndearna an t-údarás réitigh an ghníomhaíocht réitigh. Faoi chuimsiú na luachála sin, ba cheart comparáid a dhéanamh idir an chóireáil iarbhír a tugadh do na scairshealbhóirí, na comhaltaí imréitigh agus na creidiúnaithe eile le linn an réitigh agus an chóireáil a bheadh tugtha dóibh mura ndearna an t-údarás réitigh an ghníomhaíocht réitigh i ndáil leis an CPL sa dóigh go mbeidís faoi réir oibleagáidí a d’fhéadfadh a bheith gan íoc de bhun phlean téarnaimh an CPL nó socruithe eile ina rialacha oibríochta nó dá mbeadh an CPL foirceanta de réir na ngnáthimeachtaí dócmhainneachta. Tá úsáid an ghlao ar airgead tirim i gcomhair réitigh, ar cheart é a áireamh i rialacha oibríochtúla an CPL, forchoimeádta don údarás réitigh. Ní féidir leis an CPL, ná riarthóir ná leachtaitheoir i gcás dócmhainneachta, é a úsáid, agus níor cheart, dá bhrí sin, é a bheith ina chuid den chóireáil a bheith tugtha do na scairshealbhóirí, na comhaltaí imréitigh agus creidiúnaithe eile mura ndearna an t-údarás réitigh gníomhaíocht réitigh. Aon úsáid a bhaintear as an gcumhacht chun laghdú a dhéanamh ar mhéid aon ghnóthachan is iníoctha ag an údarás réitigh le comhalta imréitigh neamh-mhainneachtana ar méid é a sháraíonn teorainneacha arna gcomhaontú de réir conartha maidir leis an laghdú sin, níor cheart í a úsáid ach oiread mar chuid den chóireáil a bheadh tugtha do na scairshealbhóirí, na comhaltaí imréitigh agus creidiúnaithe eile mura ndearna an t-údarás réitigh gníomhaíocht réitigh.

I gcás ina bhfuair na scairshealbhóirí, comhaltaí imréitigh agus creidiúnaithe eile, chun a n-éilimh a íoc nó a chúiteamh, níos lú ná an méid a bheadh faighte acu mura mbeadh an t-údarás réitigh tar éis gníomhaíocht réitigh a dhéanamh i ndáil leis an CPL sa dóigh go mbeidís faoi réir oibleagáidí a d’fhéadfadh a bheith gan íoc de bhun rialacha mainneachtana an CPL nó socruithe conarthacha eile ina rialacha oibríochta agus go mbeadh bhfoirceannadh déanta ar an CPL de réir na ngnáthimeachtaí dócmhainneachta, ba cheart iad a bheith i dteideal an difríocht a bheith íoctha leo. Níor cheart cliaint a chur san áireamh sa chomparáid sin, agus níor cheart dóibh a bheith i dteideal aon difríocht sa chóireáil a bheith íoctha leo, ach amháin i gcás ina mbeidh bonn conarthach ann d’éileamh díreach ó chliaint i gcoinne an CPL, rud a fhágann gur creidiúnaithe de chuid an CPL iad. Is sna cásanna sin amháin is féidir leis an údarás réitigh tionchar díreach a chuid gníomhaíochtaí a rialú. Ba cheart go bhféadfaí agóid a dhéanamh i gcoinne na comparáide sin ar leithligh ón gcinneadh réitigh. Ba cheart saoirse a bheith ag na Ballstáit cinneadh a dhéanamh maidir leis an nós imeachta le haon difríocht cóireála a chinnfear a íoc leis na scairshealbhóirí, leis na comhaltaí imréitigh agus le creidiúnaithe eile.

(48)

Is féidir le gníomhaíochtaí téarnaimh agus réitigh difear indíreach a dhéanamh do chliaint agus do chliaint indíreacha nach creidiúnaithe de chuid an CPL iad, a mhéid a bheidh costais téarnaimh agus réitigh curtha ar aghaidh chuig na cliaint sin agus chuig na cliaint indíreacha sin faoi na socruithe conarthacha is infheidhme. Dá bhrí sin, ba cheart aghaidh a thabhairt freisin ar thionchar cáis téarnaimh agus réitigh CPL ar chliaint agus ar chliaint indíreacha trí na socruithe conarthacha céanna leis na comhaltaí imréitigh agus leis na cliaint a sholáthraíonn seirbhísí imréitigh dóibh. Is féidir an méid sin a bhaint amach trína áirithiú, má cheadaíonn socruithe conarthacha do chomhaltaí imréitigh iarmhairtí diúltacha na n-uirlisí réitigh a chur ar aghaidh chuig a gcliaint, go n-áireofar sna socruithe conarthacha sin freisin, ar bhonn coibhéiseach, comhréireach, ceart cliant i leith aon chúiteamh a gheobhaidh comhaltaí imréitigh ón CPL nó aon choibhéis airgid den chúiteamh sin nó aon fháltais a gheobhaidh siad tar éis éileamh ar bhonn an phrionsabail gan creidiúnaí ar bith a bheith níos measa as, a mhéid a bhaineann siadsan le suíomhanna cliant. Ba cheart feidhm a bheith ag na forálacha sin freisin maidir le socruithe conarthacha na gcliant agus na gcliant indíreach a chuireann seirbhísí imréitigh indíreacha ar fáil dá gcliaint.

(49)

Chun réiteach éifeachtach CPL a áirithiú, aon chaillteanais nach mór a leithdháileadh ionas gur féidir leis an CPL a leabhar oibleagáidí gan íoc a chomhoiriúnú arís agus a oibleagáidí íocaíochta reatha a chomhlíonadh, ba cheart iad a chinneadh a bheaichte is féidir sa phróiseas luachála. Ba cheart luacháil shócmhainní agus dhliteanais an CPL a bhfuil ag cliseadh air a bheith bunaithe ar thoimhdí atá cóir, stuama agus réalaíoch an tráth a chuirtear na huirlisí réitigh i bhfeidhm. Níor cheart, áfach, staid airgeadais an CPL difear a dhéanamh do luach na ndliteanas sa luacháil. Ba cheart na húdaráis réitigh a bheith in ann, ar chúiseanna práinne, luacháil ghasta a dhéanamh ar shócmhainní nó ar dhliteanais an CPL a bhfuil ag cliseadh air. Ba cheart an luacháil sin a bheith sealadach agus ba cheart feidhm a bheith aici go dtí go ndéanfar luacháil neamhspleách.

(50)

Nuair a rachaidh an CPL faoi réiteach, ba cheart don údarás réitigh aon oibleagáidí conarthacha gan íoc a leagtar amach i rialacha oibríochta an CPL a fhorfheidhmiú, lena n-áirítear bearta téarnaimh nach bhfuil thart, ach amháin i gcás ina mbeidh sé níos iomchuí cumhacht nó uirlis eile réitigh a fheidhmiú chun éifeachtaí díobhálacha don chobhsaíocht airgeadais a mhaolú nó chun feidhmeanna criticiúla an CPL a chinntiú ar mhodh tráthúil. Ba cheart an ceart a bheith ag an údarás réitigh, ach gan an oibleagáid a bheith air, na hoibleagáidí conarthacha sin a fhorfheidhmiú fós tar éis an réitigh murab ann a thuilleadh do na cúiseanna le staonadh óna bhforfheidhmiú. Ionas go mbeidh na comhaltaí imréitigh agus na páirtithe ábhartha eile in ann ullmhú d’fhorfheidhmiú na n-oibleagáidí atá fágtha, ba cheart don údarás réitigh fógra a thabhairt do na comhaltaí imréitigh ábhartha agus roimh ré. Tréimhse idir trí mhí agus sé mhí ba cheart a bheith sa tréimhse réamhfhógra sin.

Ba cheart don údarás réitigh, i gcomhairle le húdaráis inniúla agus le húdaráis réitigh na gcomhaltaí imréitigh dá ndéantar difear agus le haon pháirtithe eile a gheall na hoibleagáidí atá ann cheana agus atá fós gan íoc, a chinneadh an bhfuil deireadh leis na cúiseanna le staonadh ó na hoibleagáidí conarthacha a fhorfheidhmiú agus an ndéanfar na hoibleagáidí eile a fhorfheidhmiú. Más ann do na cúiseanna fós, ba cheart don údarás réitigh staonadh ó na hoibleagáidí sin a fhorfheidhmiú. Ba cheart na fáltais ó fhorfheidhmiú moillithe na n-oibleagáidí conarthacha atá gan íoc a úsáid chun aisghabháil a dhéanamh ar aon chistí poiblí arna n-úsáid chun éilimh a íoc ar éilimh iad de bhun an phrionsabail gan creidiúnaí ar bith a bheith níos measa as agus a eascraíonn as cinneadh an údaráis réitigh staonadh ó na hoibleagáidí seo a fhorfheidhmiú nó ó aon uirlis chobhsaíochta rialtais a chur i bhfeidhm. Níor cheart don údarás réitigh leas a bhaint as cumhacht an fhorfheidhmithe mhoillithe ach amháin sa mhéid nach sáraítear an prionsabal gan creidiúnaí ar bith a bheith níos measa as i leith an gheallsealbhóra a bheidh faoi réir an fhorfheidhmithe mhoillithe. I gcás caillteanas mainneachtana, ba cheart don údarás réitigh an CPL a athbhunú go dtí leabhar comhoiriúnaithe agus caillteanais gan íoc a leithdháileadh trí uirlisí leithdháilte suíomhanna agus caillteanais a chur i bhfeidhm. I gcás caillteanais neamh-mhainneachtana, ba cheart na caillteanais a iompar le hionstraimí caipitil rialála agus a leithdháileadh ar na scairshealbhóirí de réir a n-acmhainneachta trí ionstraimí úinéireachta a chealú nó a aistriú nó trí dhianchaolú. I gcás nach leor na hionstraimí sin, ba cheart an chumhacht a bheith ag na húdaráis réitigh fiachas agus dliteanais neamhurraithe a dhíluacháil, i gcomhréir lena n-aicmiú faoin dlí dócmhainneachta náisiúnta is infheidhme, agus uirlisí leithdháilte caillteanais a úsáid, a mhéid is gá gan an chobhsaíocht airgeadais i gcoitinne a chur i mbaol.

(51)

Más rud é, tar éis na caillteanais a iompar agus, i gcás inarb infheidhme, an CPL a bheith athbhunaithe ina leabhar comhoiriúnaithe, go leanann acmhainní réamh-mhaoinithe an CPL de bheith ídithe, ba cheart don údarás réitigh a áirithiú go n-athbhunófaí na hacmhainní sin do na leibhéil atá riachtanach chun na ceanglais rialála a chomhlíonadh, bíodh sé sin trí leanúint d’fheidhmiú na n-uirlisí i rialacha oibríochta an CPL nó trí ghníomhaíochtaí eile. Go háirithe, ba cheart an deis a bheith ag údaráis réitigh cúiteamh a thabhairt do chomhaltaí imréitigh neamh-mhainneachtana a bheadh i dteideal íocaíocht chúitimh ar bhonn an phrionsabail gan creidiúnaí ar bith a bheith níos measa as, i leith uirlisí leithdháilte caillteanais a bheith curtha i bhfeidhm a mbeadh de thoradh orthu caillteanais de bhreis ar na caillteanais a d’iompródh na comhaltaí imréitigh faoina n-oibleagáidí faoi rialacha oibríochta an CPL le hionstraimí úinéireachta, le hionstraimí fiachais nó le hionstraimí lena n-aithnítear éileamh ar bhrabúis an CPL amach anseo. Agus méid agus foirm an chúitimh á measúnú aige, féadfaidh an t-údarás réitigh, mar shampla, fóntacht airgeadais an CPL, cáilíochtaí na n-ionstraimí atá ar fáil mar chúiteamh, agus an coimirce nach ceart go mbeadh creidiúnaí ar bith níos measa as a bhreithniú. Chun struchtúr leordhóthanach dreasachtaí a choimeád, ba cheart a léiriú, i ndáil leis an gcúiteamh sin, a mhéid a thacaigh comhalta imréitigh le téarnamh an CPL, agus ba cheart, dá réir sin, na hoibleagáidí conarthacha gan íoc atá ar na comhaltaí imréitigh i leith an CPL sin a chur san áireamh freisin. Ba cheart an cúiteamh sin a bhaint as aon teidlíocht íocaíochta faoin bprionsabal gan creidiúnaí ar bith a bheith níos measa as.

(52)

Ba cheart do na húdaráis réitigh a áirithiú freisin go n-íoslaghdófar costais réiteach an CPL agus go gcaithfear go cothromasach le creidiúnaithe den aicme chéanna. Ba cheart an t-údarás réitigh bheith in ann gníomh réitigh a dhéanamh a imíonn ón bprionsabal go gcaitear go comhionann le gach creidiúnaí, más ar mhaithe le leas an phobail atá sé na cuspóirí réitigh a bhaint amach agus má tá sé comhréireach leis an riosca a bhfuil aghaidh á tabhairt air. Má úsáideann an t-údarás réitigh beart mar sin, níor cheart go ndéanfaí idirdhealú ar éinne ar bhonn a náisiúntachta.

(53)

Le réiteach CPL, níor cheart go n-iarrfaí tacaíocht airgeadais phoiblí urghnách. Ba cheart na huirlisí téarnaimh agus na huirlisí réitigh nach bhfuil lánfheidhmithe, agus go háirithe an uirlis díluachála, a chur i bhfeidhm a oiread is féidir roimh nó i gcomhthráth le haon instealladh caipitil ón earnáil phoiblí nó a choibhéis de thacaíocht airgeadais phoiblí urghnách a thugtar don CPL. Tá sí le bheith ina rogha deiridh go n-úsáidfí tacaíocht airgeadais phoiblí urghnách chun cúnamh a thabhairt le réiteach institiúidí a bhfuil ag cliseadh orthu, tá an úsáid sin le bheith teoranta ó thaobh ama agus tá na forálacha ábhartha maidir le Státchabhair le bheith á gcomhlíonadh aici.

(54)

Le córas éifeachtach réitigh, ba cheart íoslaghdú a dhéanamh ar na costais a bhíonn le hiompar ag na cáiníocóirí de dheasca réiteach an CPL a bhfuil ag cliseadh air. Ba cheart a áirithiú leis gur féidir CPLanna a réiteach gan an chobhsaíocht airgeadais a chur i mbaol. Ba cheart don uirlis díluachála agus na huirlisí leithdháilte caillteanais agus suíomhanna an cuspóir sin a bhaint amach trína áirithiú go mbainfidh caillteanais iomchuí do na scairshealbhóirí agus do na contrapháirtithe atá i measc chreidiúnaithe an CPL a bhfuil ag cliseadh air agus go n-iompróidh siad sciar iomchuí de na costais a eascraíonn ó chliseadh an CPL. Dá bhrí sin, leis na huirlisí díluachála agus na huirlisí leithdháilte caillteanais agus suíomhanna méadaítear an dreasacht do scairshealbhóirí agus contrapháirtithe an CPL faireachán a dhéanamh ar shláinte an CPL sna gnáthchúinsí i gcomhréir le moltaí an Bhoird um Chobhsaíocht Airgeadais”(BCA) dá bhforailtear ina dhoiciméad “Key Attributes of Effective Resolution Regimes for Financial Institution s”.

(55)

Chun a áirithiú go bhfuil an tsolúbthacht is gá ag na húdaráis réitigh chun caillteanais agus suíomhanna a leithdháileadh ar chontrapháirtithe i raon cúinsí, ba cheart na húdaráis sin a bheith in ann na huirlisí leithdháilte suíomhanna agus caillteanais a chur i bhfeidhm i gcás inarb é an cuspóir na seirbhísí criticiúla imréitigh laistigh den CPL atá faoi réiteach a choimeád agus é sin a dhéanamh in éineacht le seirbhísí criticiúla a aistriú chuig CPL idirlinne nó chuig tríú páirtí, sula mbeidh an chuid iarmharach den CPL ag scor den oibriú agus á foirceannadh.

(56)

I gcás ina gcuirfear na huirlisí leithdháilte suíomhanna agus caillteanais i bhfeidhm leis an gcuspóir inmharthanacht an CPL a bhfuil ag cliseadh air a athbhunú lena chur ar a chumas dó leanúint de bheith ag oibriú mar ghnóthas leantach, maille leis an réiteach ba cheart an lucht bainistíochta a athrú, ach amháin i gcás inarb iomchuí agus inar gá an lucht bainistíochta a choinneáil chun na cuspóirí réitigh a bhaint amach, agus ba cheart athstruchtúrú a dhéanamh ar an CPL agus ar a ghníomhaíochtaí ina dhiaidh sin ar bhealach a rachadh i ngleic le cúiseanna an chliste. Ba cheart an t-athstruchtúrú sin a dhéanamh trí phlean atheagrúcháin gnó a chur chun feidhme, agus ba cheart an plean sin a bheith comhoiriúnach leis an bplean athstruchtúraithe a d’fhéadfadh a bheith ar an CPL a chur isteach de bhun an chreata Státchabhrach.

(57)

Ba cheart na huirlisí leithdháilte suíomhanna agus caillteanais a fheidhmiú d’fhonn leabhar an CPL a ath-chomhoiriúnú, aon chaillteanais eile a chosc agus acmhainní breise a fháil chun cuidiú le hathchaipitliú an CPL agus a acmhainní réamh-mhaoinithe a athshlánú. Chun a áirithiú go bhfuil siad éifeachtach agus go mbainfidh siad a gcuspóir amach, ba cheart iad a bheith infheidhme maidir le raon chomh leathan agus is féidir de chonarthaí óna n-eascraíonn dliteanais neamhurraithe nó lena bhfágtar gan chomhoiriúnú leabhar an CPL a bhfuil ag cliseadh air. Ba cheart foráil a dhéanamh iontu maidir leis an deis suíomhanna mainnitheoirí a cheantáil i measc na gcomhaltaí imréitigh atá fágtha, nó iad a leithdháileadh go héigeantach a mhéid nach bhfuil na socruithe deonacha arna mbunú mar chuid den phlean téarnaimh ídithe tráth a théitear faoi réiteach, chun conarthaí na gcomhaltaí imréitigh mainnithe, na seirbhíse imréitigh nó na haicme táirgí dá ndéantar difear agus conarthaí eile de chuid an CPL a fhoirceannadh i bpáirt nó ina n-iomláine, chun tuilleadh caolchorrlaigh a chur ar na híocaíochtaí corrlaigh athrúcháin amach leis na comhaltaí sin agus, i gcás inarb infheidhme, lena gcliaint, chun aon ghlaonna nach bhfuil thart ar airgead tirim i gcomhair téarnaimh a leagtar amach sna pleananna téarnaimh a fheidhmiú, agus chun glaonna breise ar airgead tirim i gcomhair réitigh a fheidhmiú agus díluacháil a dhéanamh ar na hionstraimí caipitil agus fiachais arna n-eisiúint ag an CPL nó ar dhliteanais neamhurraithe eile agus aon ionstraimí fiachais a chomhshó ina scaireanna. Áirítear leis sin an deis na huirlisí leithdháilte caillteanais a chur i bhfeidhm chun rannchuidiú le leabhar comhoiriúnaithe a athbhunú trí chistí a sholáthar don CPL chun glacadh le tairiscint cheant, lena gcuirtear ar a chumas don CPL suíomhanna an mhainnitheora a leithdháileadh nó íocaíochtaí a dhéanamh ar na conarthaí foirceanta.

(58)

Nuair a bheidh an uirlis leithdháilte caillteanais á chur i bhfeidhm lena bhféadfar laghdú a dhéanamh ar luach aon ghnóthachan is iníoctha ag an CPL le comhaltaí imréitigh neamh-mhainneachtana, ba cheart don údarás réitigh brath ar phróiseáil an chorrlaigh athrúcháin i gcomhréir le struchtúr cuntais an CPL, le feidhmiú an laghdaithe ar luach aon ghnóthachan atá iníoctha ag an CPL le comhaltaí imréitigh neamh-mhainneachtana le linn téarnaimh, más infheidhme, agus leis an bprionsabal gan creidiúnaí ar bith a bheith níos measa as.

(59)

Agus urraim chuí á tabhairt acu don tionchar ar an gcobhsaíocht airgeadais agus mar rogha dheireanach, ba cheart do na húdaráis réitigh a bheith in ann conarthaí áirithe a eisiamh nó a eisiamh i bpáirt ón leithdháileadh suíomhanna agus caillteanais i roinnt cúinsí. I gcás ina gcuirfear eisiaimh den sort sin i bhfeidhm, ba cheart é a bheith indéanta leibhéal na neamhchosanta nó an chaillte a chuirfear i bhfeidhm ar chonarthaí eile a mhéadú chun na heisiaimh sin a chur san áireamh faoi réir urramú an phrionsabail gan creidiúnaí ar bith a bheith níos measa as.

(60)

I gcás inar cuireadh i bhfeidhm na huirlisí réitigh chun feidhmeanna criticiúla nó gnó inmharthana CPL a aistriú chuig eintiteas fónta amhail ceannaitheoir ón earnáil phríobháideach nó CPL idirlinne, ba cheart an chuid iarmharach den CPL a leachtú laistigh d’achar iomchuí ama ag féachaint d’aon ghá go soláthródh an CPL a bhfuil ag cliseadh air seirbhísí nó tacaíocht le go mbeadh an ceannaitheoir nó an CPL idirlinne in ann na gníomhaíochtaí a dhéanamh nó na seirbhísí a sholáthar a leagadh air de bhua an aistrithe sin.

(61)

Leis an uirlis díolta gnó, ba cheart na húdaráis a bheith in ann an CPL nó codanna dá ghnó a dhíol le ceannaitheoir amháin nó níos mó gan toiliú na scairshealbhóirí. Agus an uirlis díolta gnó á cur i bhfeidhm, ba cheart do na húdaráis socruithe a dhéanamh maidir leis an CPL sin nó an chuid sin dá ghnó a mhargú trí phróiseas oscailte trédhearcach neamh-idirdhealaitheach, agus é mar aidhm aige an praghas díola a uasmhéadú.

(62)

Aon ghlanfháltais ó aistriú sócmhainní nó dliteanas an CPL faoi réiteach nuair a chuirfear an uirlis díolta gnó i bhfeidhm, ba cheart iad a dhul chun tairbhe don eintiteas a bheidh fágtha sna himeachtaí foirceanta. Aon ghlanfháltais ó aistriú ionstraimí úinéireachta arna n-eisiúint ag an CPL faoi réiteach nuair a chuirfear an uirlis díolta gnó i bhfeidhm, ba cheart iad a dhul chun tairbhe do na scairshealbhóirí. Aon chomaoin a íocfaidh an ceannaitheoir, ba cheart di dul chun tairbhe freisin d’aon chomhaltaí imréitigh neamh-mhainneachtana ar éirigh caillteanais dóibh. Ba cheart aon ghlanfháltais nó tairbhe den sórt sin a bheith faoi réir aisghabháil iomlán aon chiste phoiblí dá bhforáiltear i réiteach. Ba cheart na fáltais a ríomh glan ar na costais a d’eascair ó chliseadh an CPL agus ón bpróiseas réitigh.

(63)

Chun díolachán an ghnó a chur i gcrích go tráthúil agus an chobhsaíocht airgeadais a chosaint, ba cheart an measúnú ar an gceannaitheoir a gheobhaidh sealúchas cáilitheach a dhéanamh ar mhodh tráthúil nach gcuirfidh moill ar chur i bhfeidhm na huirlise díolta gnó. Ba cheart don CPL nó don cheannaitheoir nó dóibh araon, ag brath ar éifeachtaí na huirlise díolta gnó agus cineál na héadála, a bheith in ann cearta comhaltachta atá ann cheana a fheidhmiú nó a choimeád agus rochtain a bheith aige ar chórais íocaíochta agus socraíochta agus ar bhonneagair mhargaidh airgeadais agus ionaid trádála eile atá nasctha. Níor cheart na cearta sin a dhiúltú ar bhonn neamh-chomhlíonadh na gcritéar ábhartha comhaltachta nó rannpháirtíochta, ná ar bhonn rátáil chreidmheasa neamhleor. I gcás ceannaitheoir nach gcomhlíonann na critéir sin, ní féidir leis na cearta sin a fheidhmiú ach ar feadh tréimhse a shonróidh an t-údarás réitigh.

(64)

Is dócha go mbeidh tábhacht shistéamach leis an bhfaisnéis maidir le margú an CPL a bhfuil ag cliseadh air agus maidir leis na caibidlíochtaí le faighteoirí féideartha sula gcuirfear an uirlis díolta gnó i bhfeidhm. Chun an chobhsaíocht airgeadais a áirithiú, tá sé tábhachtach go bhfuil sé indéanta nochtadh poiblí na faisnéise sin a cheanglaítear faoi Rialachán (AE) Uimh. 596/2014 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (8) a chur siar ar feadh an ama is gá chun réiteach an CPL a phleanáil agus a struchtúrú i gcomhréir leis na tréimhsí ama a cheadaítear faoin gcóras maidir le drochúsáid mhargaidh.

(65)

Ós CPL é atá, ina iomláine nó i bpáirt, faoi úinéireacht údaráis phoiblí amháin nó níos mó nó faoi rialú an údaráis réitigh, ba cheart é a bheith mar phríomhchuspóir ag an CPL idirlinne a áirithiú go leanfar de na seirbhísí airgeadais bunriachtanacha a sholáthar do chomhaltaí imréitigh agus do chliaint an CPL a cuireadh faoi réiteach agus go leanfar de na gníomhaíochtaí airgeadais bunriachtanacha a dhéanamh. Ba cheart an CPL idirlinne a oibriú mar eintiteas ar gnóthas leantach inmharthana é agus ba cheart é a chur ar ais ar an margadh nuair is iomchuí na dálaí nó é a fhoirceannadh nuair nach mbíonn sé inmharthana a thuilleadh.

(66)

I gcás nach mbeadh fáil ar aon roghanna eile nó inar féidir a léiriú nár leor iad chun an chobhsaíocht airgeadais a chosaint, ba cheart rannpháirtíocht rialtais a bheith ceadmhach, trí thacaíocht chothromais nó úinéireacht phoiblí shealadach, i gcomhréir leis na rialacha is infheidhme maidir le Státchabhair, lena n-áirítear athstruchtúrú oibríochtaí an CPL. Chun baol morálta a sheachaint, níor cheart an tacaíocht airgeadais phoiblí urghnách sin a sholáthar ach amháin mar rogha dheireanach, ba cheart í a bheith de chineál sealadach agus ba cheart i gcónaí í a aisghabháil thar thréimhse iomchuí ama. Dá bhrí sin, a fhad nach bac é ar uirlisí cobhsaíochta rialtais a chur i bhfeidhm, ba cheart do na Ballstáit socruithe cuimsitheacha inchreidte a bhunú chun cistí a fhorchúiteamh. Ní dochar cur i bhfeidhm uirlisí cobhsaithe rialtais, ar dhiscréid an bhainc cheannais amháin, fiú le linn tráth struis, do ról aon bhainc cheannais i leachtacht a sholáthar go féideartha don chóras airgeadais.

(67)

Chun a áirithiú go mbeidh údarás réitigh in ann na huirlisí leithdháilte caillteanais agus suíomhanna a chur i bhfeidhm ar chonarthaí le heintitis atá bunaithe i dtríú tíortha, ba cheart aithint na féidearthachta an méid sin a dhéanamh a áireamh i rialacha oibríochtúla an CPL.

(68)

Na cumhachtaí dlíthiúla uile is gá a d’fhéadfaí a fheidhmiú, arna gcomhcheangal ar mhodhanna éagsúla, agus na huirlisí réitigh á gcur i bhfeidhm, ba cheart iad a bheith ag na húdaráis réitigh. Ar na cumhachtaí sin, ba cheart a áireamh an chumhacht chun ionstraimí úinéireachta, sócmhainní, cearta, oibleagáidí nó dliteanais an CPL a bhfuil ag cliseadh air a aistriú chuig eintiteas eile amhail CPL eile nó CPL idirlinne, an chumhacht chun ionstraimí úinéireachta a dhíluacháil nó a chealú, nó dliteanais an CPL a bhfuil ag cliseadh air a dhíluacháil nó a chomhshó, an chumhacht chun an corrlach athrúcháin a dhíluacháil, an chumhacht chun forfheidhmiú a dhéanamh ar aon oibleagáidí gan íoc de chuid an tríú páirtí i ndáil leis an CPL lena n-áirítear glaonna ar airgead tirim i gcomhair téarnaimh, mar a leagtar amach i rialacha oibríochta an CPL, agus leithdháiltí suíomhanna, an chumhacht chun glaonna ar airgead tirim i gcomhair réitigh a fheidhmiú, an chumhacht chun conarthaí an CPL a fhoirceannadh i bpáirt agus ina n-iomláine, an chumhacht chun an lucht bainistíochta a athrú agus an chumhacht chun moratóir sealadach a fhorchur ar éilimh a íoc. Ba cheart an CPL agus comhaltaí a bhoird agus a lucht bainistíochta sinsearaí leanúint de bheith faoi dhliteanas, faoi réir an dlí shibhialta nó choiriúil náisiúnta i ndáil le cliseadh an CPL.

(69)

Ba cheart ceanglais nós imeachta a bheith ar áireamh sa chreat réitigh lena n-áiritheofar go dtabharfar fógra iomchuí maidir le gníomhaíochtaí réitigh agus go bpoibleofar iad. De bhrí gur dócha faisnéis a gheobhaidh na húdaráis réitigh agus a gcomhairleoirí gairmiúla le linn an phróisis réitigh a bheith íogair, sula bpoibleofar an cinneadh réitigh, ba cheart í a bheith faoi réir córas éifeachtach rúndachta. Is gá a chur san áireamh go bhféadfaí éifeachtaí forleathana a bheith ann de bharr faisnéis maidir le hábhar agus sonraí pleananna téarnaimh agus réitigh agus de bharr toradh aon mheasúnaithe ar na pleananna sin, go háirithe ar na gnóthais lena mbaineann. Aon fhaisnéis a sholáthrófar maidir le cinneadh sula ndéanfar an cinneadh sin, bíodh sé i dtaobh na coinníollacha réitigh a bheith comhlíonta, i dtaobh uirlis shonrach a úsáid nó i dtaobh aon ghníomhaíocht a úsáid i rith na n-imeachtaí, d’fhéadfadh sé go mbeadh éifeachtaí dá barr ar na leasanna poiblí agus príobháideacha a mbaineann an ghníomhaíocht leo. D’fhéadfadh sé gur leor an fhaisnéis go bhfuil an t-údarás réitigh ag scrúdú CPL áirithe le go mbainfeadh éifeachtaí diúltacha don CPL sin. Dá bhrí sin, is gá a áirithiú go mbeidh sásraí iomchuí ann chun rúndacht na faisnéise sin a choimeád, amhail ábhar agus sonraí na bpleananna téarnaimh agus réitigh agus toradh aon mheasúnaithe a dhéanfar sa chomhthéacs sin.

(70)

Ba cheart cumhachtaí coimhdeacha a bheith ag na húdaráis réitigh chun a áirithiú gurb éifeachtach a bheidh aistriú na n-ionstraimí úinéireachta nó na n-ionstraimí fiachais agus na sócmhainní, na ndliteanas, na gceart agus na n-oibleagáidí, lena n-áirítear suíomhanna agus na corrlaigh ghaolmhara. Faoi réir na gcoimircí arna sonrú sa Rialachán seo, ba cheart go n-áireofaí ar na cumhachtaí sin an chumhacht cearta tríú páirtí a bhaint de na hionstraimí nó de na sócmhainní arna n-aistriú agus an chumhacht conarthaí a fhorfheidhmiú agus foráil a dhéanamh do leanúnachas na socruithe maidir le faighteoir na sócmhainní agus na n-ionstraimí úinéireachta arna n-aistriú. Níor cheart difear a dhéanamh do chearta na bhfostaithe conradh fostaíochta a fhoirceannadh, áfach. Níor cheart difear a dhéanamh ach oiread don cheart atá ag páirtí conradh leis an CPL faoi réiteach, nó le grúpeintiteas de, a fhoirceannadh ar chúiseanna nach mbaineann le réiteach an CPL a bhfuil ag cliseadh air. Ba cheart an chumhacht choimhdeach a bheith ag na húdaráis réitigh ceangal a chur ar an CPL iarmharach atáthar a fhoirceannadh de réir na ngnáthimeachtaí dócmhainneachta seirbhísí a sholáthar a bhfuil gá leo le gur féidir leis an CPL ar aistríodh sócmhainní, conarthaí nó ionstraimí airgeadais chuige de bhua chur i bhfeidhm na huirlise díolta gnó, nó le gur féidir leis an CPL idirlinne a ghnó a sheoladh.

(71)

Ós rud é gurbh fhéidir sé gur ghá bearta bainistithe géarchéime a dhéanamh go práinneach de thoradh rioscaí tromchúiseacha don chobhsaíocht airgeadais sa Bhallstát agus san Aontas, aon nós imeachta faoin dlí náisiúnta i ndáil leis an iarratas ar fhaomhadh breithiúnach ex-ante ar bheart bainistithe géarchéime agus breithniú na cúirte ar an iarratas sin, ba cheart é a dhéanamh go mear. I bhfianaise an cheanglais beart bainistithe géarchéime a dhéanamh go práinneach, ba cheart don chúirt a cinneadh a thabhairt laistigh de 24 uair an chloig agus ba cheart do na Ballstáit a áirithiú gur féidir leis an údarás ábhartha a chinneadh a dhéanamh láithreach tar éis chinneadh na cúirte. Ba cheart an méid sin a bheith gan dochar do cheart na bpáirtithe leasmhara a iarraidh ar an gcúirt an cinneadh a chur i leataobh ar feadh tréimhse theoranta tar éis don údarás réitigh an beart bainistithe géarchéime a dhéanamh.

(72)

I gcomhréir le hAirteagal 47 den Chairt, tá an ceart chun próise cuí ag na páirtithe lena mbaineann agus an ceart chun leigheas éifeachtach a fháil i gcoinne na mbeart a dhéanann difear dóibh. Dá bhrí sin, ba cheart na cinntí a dhéanfaidh na húdaráis réitigh a bheith faoi réir an chirt achomhairc.

(73)

D’fhéadfadh sé go dteastódh measúnuithe eacnamaíocha agus mórchorrlach lánroghnach le haghaidh na gníomhaíochta réitigh a dhéanfadh na húdaráis réitigh náisiúnta. Tá ag na húdaráis réitigh náisiúnta, go sonrach, an saineolas is gá chun na measúnuithe sin a dhéanamh agus chun úsáid iomchuí an chorrlaigh lánroghnaigh a chinneadh. Dá bhrí sin, tá sé tábhachtach a áirithiú go n-úsáidfidh na cúirteanna náisiúnta na measúnuithe eacnamaíocha arna ndéanamh ag na húdaráis réitigh náisiúnta sa chomhthéacs sin mar bhonn agus iad ag déanamh athbhreithniú ar na bearta bainistithe géarchéime lena mbaineann. Níor cheart do chineál casta na measúnuithe sin, áfach, a chosc ar chúirteanna náisiúnta scrúdú a dhéanamh féachaint an bhfuil an fhianaise ar a bhfuil an t-údarás réitigh ag brath cruinn, iontaofa agus comhsheasmhach ó thaobh fíricí de, an bhfuil an fhaisnéis ábhartha uile san fhianaise sin ar cheart í a chur san áireamh chun measúnú a dhéanamh ar chás casta agus an seasann an fhianaise leis na conclúidí ar thángthas orthu ar bhonn na fianaise sin.

(74)

Chun cásanna fíorphráinne a chumhdach, agus ós rud é go bhféadfadh sé go gcuirfí bac ar leanúnachas na bhfeidhmeanna criticiúla dá gcuirfí aon chinneadh de chuid na n-údarás réitigh ar fionraí, is gá foráil a dhéanamh nach gcuirfear, de thoradh achomharc a bheith curtha isteach, éifeachtaí an chinnidh a bhfuiltear ag agóid ina choinne ar fionraí go huathoibríoch agus gur cheart cinneadh an údaráis réitigh a bheith infhorfheidhmithe láithreach.

(75)

Ina theannta sin, i gcás inar gá chun tríú páirtithe a chosaint a bhfuil sócmhainní, conarthaí, cearta agus dliteanais an CPL faoi réiteach faighte acu de mheon macánta de bhua fheidhmiú na gcumhachtaí réitigh ag na húdaráis réitigh agus chun cobhsaíocht na margaí airgeadais a áirithiú, níor cheart an ceart achomhairc difear a dhéanamh d’aon ghníomh riaracháin ná d’aon idirbheart arna dtabhairt i gcrích ar bhonn cinneadh a cuireadh ar neamhní. I gcásanna den sórt sin, ba cheart, dá bhrí sin, na leigheasanna ar chinneadh éagórach a bheith teoranta do chúiteamh a bhronnadh as an díobháil a d’fhulaing na daoine dá ndéantar difear.

(76)

Chun go ndéanfar réiteach éifeachtúil, agus chun coinbhleachtaí dlínse a sheachaint, níor cheart aon ghnáthimeachtaí dócmhainneachta maidir leis an CPL a bhfuil ag cliseadh air a oscailt ná leanúint d’aon ghnáthimeachtaí dócmhainneachta maidir leis le linn don údarás réitigh a chumhachtaí réitigh a fheidhmiú nó na huirlisí réitigh a chur i bhfeidhm, ach amháin ar thionscnamh an údaráis réitigh nó ar thoiliú chuige dó. Is fónta agus is gá, oibleagáidí conarthacha áirithe a chur ar fionraí ar feadh tréimhse theoranta chun go mbeidh an t-am ag an údarás réitigh chun na huirlisí réitigh a chur i bhfeidhm. Níor cheart, áfach, feidhm a bheith aige sin maidir le hoibleagáidí an CPL a bhfuil ag cliseadh air i leith na gcóras arna n-ainmniú faoi Threoir 98/26/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (9), lena n-áirítear CPLanna eile agus bainc cheannais. Le Treoir 98/26/CE, laghdaítear an riosca a bhaineann le bheith rannpháirteach i gcórais íocaíochta agus socraíochta urrús, go háirithe tríd an suaitheadh a laghdú i gcás dócmhainneacht rannpháirtí i gcóras den chineál sin. Chun a áirithiú go mbeidh feidhm iomchuí ag na cosaintí sin i gcásanna géarchéime, agus deimhneacht iomchuí á coimeád d’oibreoirí córas socraíochta íocaíochta agus urrús agus rannpháirtithe margaidh eile, níor cheart a mheas go bhfuil bearta coiscthe géarchéime nó gníomhaíochtaí réitigh ina n-imeachtaí dócmhainneachta de réir bhrí Threoir 98/26/CE, ar choinníoll go leanfar de na hoibleagáidí substainteacha faoin gconradh a chur i gcrích. Níor cheart an bonn a bhaint ó oibriú córais arna ainmniú faoi Threoir 98/26/CE ná ón gceart ar urrús comhthaobhach a ráthaítear leis an Treoir sin.

(77)

Chun a áirithiú go mbeidh ag na húdaráis réitigh, agus sócmhainní agus dliteanais á n-aistriú acu chuig ceannaitheoir ón earnáil phríobháideach nó chuig CPL idirlinne, tréimhse iomchuí le haghaidh shainaithint na gconarthaí is gá a aistriú, d’fhéadfadh sé gur iomchuí srianta comhréireacha a chur ar chearta na gcontrapháirtithe clabhsúr a chur ar chonarthaí airgeadais, nó iad a luathú nó a fhoirceannadh ar bhealach eile, sula ndéanfar an t-aistriú. Bheadh srianta den sórt sin riachtanach le go bhféadfadh na húdaráis léargas fírinneach a fháil ar chlár chomhardaithe an CPL a bhfuil ag cliseadh air, gan na hathruithe ar luach agus scóip a thiocfadh le feidhmiú fairsing na gceart chun foirceanta. Chun nach gcuirfear isteach ar chearta conarthacha na gcontrapháirtithe ach an t-íosmhéid is gá, ba cheart an srian ar na cearta chun foirceanta a bheith teoranta don tréimhse is giorra is féidir agus níor cheart feidhm a bheith aige ach amháin i ndáil leis an mbeart coiscthe géarchéime nó leis an ngníomhaíocht réitigh, lena n-áirítear aon teagmhas a tharlódh a bheadh bainteach go díreach le cur i bhfeidhm birt den sórt sin, agus na cearta chun foirceanta a eascraíonn ó aon mhainneachtain eile, lena n-áirítear mainneachtain íocaíocht a dhéanamh nó corrlaigh a sholáthar, ba cheart leanúint dá bhfeidhmiú.

(78)

Chun socruithe margaidh caipitil dlisteanacha a chaomhnú i gcás ina n-aistreofar, seachas an t-iomlán, roinnt de na sócmhainní, na conarthaí, na cearta agus na dliteanais atá ag CPL a bhfuil ag cliseadh air, is iomchuí coimircí a chur san áireamh chun cosc a chur, de réir mar is iomchuí, ar scaradh dliteanas, ceart agus conarthaí atá nasctha, de réir mar is iomchuí. An srian sin ar chleachtais áirithe maidir le conarthaí nasctha agus an chomhthaobhacht ghaolmhar, ba cheart go gcuimseofaí leis freisin conarthaí leis an gcontrapháirtí céanna a chumhdaítear le socruithe urrúis, socruithe comhthaobhachta airgeadais aistrithe teidil, socruithe fritháirimh, comhaontuithe glanluachála clabhsúir, agus socruithe airgeadais struchtúrtha. I gcás ina mbeidh feidhm ag an gcoimirce, ba cheart do na húdaráis réitigh iarracht a dhéanamh na conarthaí nasctha uile a bhaineann le socrú atá faoi chosaint a aistriú, nó iad uile a choinneáil sa CPL iarmharach a bhfuil ag cliseadh air. Leis na coimircí sin, ba cheart a áirithiú go gcuirfear isteach a laghad is féidir ar an gcóireáil caipitil rialála ar neamhchosaintí arna gcumhdach le socrú glanluachála chun críocha Threoir 2013/36/AE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (10).

(79)

Soláthraíonn CPLanna an Aontais seirbhísí do chomhaltaí imréitigh agus dá gcliaint atá lonnaithe i dtríú tíortha agus soláthraíonn CPLanna tríú tíortha seirbhísí do chomhaltaí imréitigh agus dá gcliaint atá lonnaithe san Aontas Eorpach. Le réiteach éifeachtach a dhéanamh ar CPLanna atá gníomhach go hidirnáisiúnta, is gá comhar idir údaráis na mBallstát agus údaráis tríú tír. Chun na críche sin, ba cheart do ESMA treoir a thabhairt maidir leis an ábhar ábhartha sna socruithe comhair atá le tabhairt i gcríoch le húdaráis tríú tíortha. Ba cheart a áirithiú leis na socruithe comhair sin go ndéanfar pleanáil éifeachtach, cinnteoireacht éifeachtach agus comhordú éifeachtach i ndáil le CPLanna atá gníomhach go hidirnáisiúnta. Ba cheart do na húdaráis réitigh náisiúnta imeachtaí réitigh tríú tír a aithint agus a fhorfheidhmiú i gcúinsí áirithe. Ba cheart comhar a dhéanamh freisin maidir le fochuideachtaí CPLanna de chuid an Aontais nó de chuid tríú tíortha agus maidir lena gcomhaltaí imréitigh agus a gcliaint.

(80)

Chun a áirithiú go ndéanfar feidhmiú comhsheasmhach ar phionóis riaracháin ar fud na mBallstát i leith sáruithe ar an Rialachán seo, ba cheart a fhoráil leis an Rialachán seo do liosta de príomhphionóis riaracháin agus de bhearta eile riaracháin is gá a bheith ar fáil do na húdaráis réitigh agus do na húdaráis inniúla, don chumhacht chun na pionóis riaracháin agus na bearta eile riaracháin sin a fhorchur ar gach duine, dlítheanach nó nádúrtha, atá freagrach as sárú, agus do liosta de phríomhchritéir chun leibhéal agus cineál na bpionós riaracháin agus na mbeart eile riaracháin sin a chinneadh agus do leibhéil pionós riaracháin airgid. Leis na pionóis riaracháin agus na bearta eile riaracháin, ba cheart tosca amhail aon tairbhe airgeadais a sainíodh atá mar thoradh ar an sárú, tromchúis agus fad an tsáraithe, aon tosca géaraitheacha nó maolaitheacha, an gá go mbeadh éifeacht dhíspreagach ag fíneálacha riaracháin agus, i gcás inarb iomchuí, ba cheart lascaine a chur san áireamh mar gheall ar chomhar a rinneadh leis an údarás réitigh nó leis an údarás inniúil a chur san áireamh. Ba cheart cearta bunúsacha, mar a leagtar síos sa Chairt iad, a urramú le glacadh agus foilsiú pionós riaracháin.

(81)

Chun comhchuibhiú comhsheasmhach agus cosaint iomchuí a áirithiú le haghaidh na rannpháirtithe sa mhargadh ar fud an Aontais, ba cheart an Coimisiún a chumhachtú chun dréachtchaighdeáin theicniúla rialála arna bhforbairt ag ESMA a ghlacadh trí bhíthin gníomhartha tarmligthe de bhun Airteagal 290 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh (CFAE), i gcomhréir le hAirteagail 10 go 14 de Rialachán (AE) Uimh. 1095/2010 chun sonrú a dhéanamh ar na heilimintí seo a leanas (a) inneachar na socruithe agus na nósanna imeachta i scríbhinn maidir le feidhmiú na gcoláistí réitigh; (b) an mhodheolaíocht chun ríomh agus cothabháil a dhéanamh ar mhéid na n-acmhainní dílse tiomnaithe réamh-mhaoinithe breise atá le húsáid ag an CPL faoi théarnamh agus na nósanna imeachta, i gcás nach mbeidh acmhainní dílse den sórt sin ar fáil, dul ar iontaoibh bearta athshlánaithe faoina n-éileoidh an CPL ranníocaíochtaí ó chomhaltaí imréitigh neamh-mhainneachtana agus faoina ndéanfaidh sé na comhaltaí imréitigh sin a aisíoc ina dhiaidh sin; (c) an mhodheolaíocht mheasúnaithe i leith pleananna téarnaimh; (d) inneachar na bpleananna réitigh; (e) ord leithdháilte, tréimhse uasta agus sciar uasta bhrabúis bhliantúla an CPL faoin sásra um chúiteamh le linn téarnaimh; (f) eilimintí atá ábhartha maidir le luachálacha a dhéanamh; (g) an mhodheolaíocht chun an maolán a ríomh i leith caillteanais bhreise atá le cur san áireamh i luachálacha sealadacha; (h) na heilimintí íosta ba cheart a áireamh in atheagrú gnó; (i) critéir nach mór do phlean atheagrúcháin gnó a chomhlíonadh; (j) an mhodheolaíocht maidir le luacháil chríochnaitheach faoin bprionsabal nach ceart go mbeadh creidiúnaí ar bith níos measa as; (k) na coinníollacha faoina gcuirfidh comhaltaí imréitigh cúiteamh ar aghaidh chuig a gcliaint i gcomhréir leis an bprionsabal um shiméadracht chonarthach agus na coinníollacha faoina bhfuiltear lena mheas go bhfuil sé comhréireach.

(82)

Ba cheart don Choimisiún a bheith in ann aon oibleagáidí imréitigh arna mbunú de bhun Airteagal 5 de Rialachán (AE) Uimh. 648/2012 a chur ar fionraí, arna iarraidh sin d’údarás imréitigh CPL atá faoi réiteach nó dá údarás inniúil, ar a dtionscnamh féin nó ar iarraidh ón údarás inniúil atá freagrach as maoirseacht comhalta imréitigh de chuid an CPL atá faoi réiteach, agus tar éis do ESMA tuairim neamhcheangailteach a thabhairt, i gcás cineál sonrach contrapháirtí nó aicmí sonracha de dhíorthaigh thar an gcuntar arna n-imréiteach ag CPL atá faoi réiteach. An cinneadh chun oibleagáid imréitigh a chur ar fionraí, níor cheart é a ghlacadh ach amháin más gá chun an chobhsaíocht airgeadais agus muinín an mhargaidh a chaomhnú, go háirithe chun éifeachtaí gabhála a sheachaint agus chun cosc a chur le neamhchosaintí móra agus éiginnte i leith CPL a bheith ag contrapháirtithe agus ag infheisteoirí. Chun an cinneadh a ghlacadh, ba cheart don Choimisiún an méid seo a leanas a chur san áireamh: na cuspóirí réitigh, na critéir a leagtar amach i Rialachán (AE) Uimh. 648/2012 le haghaidh díorthaigh thar an gcuntar a chur faoi réir na hoibleagáide imréitigh maidir leis na díorthaigh thar an gcuntar sin a bhfuiltear ag iarraidh fionraí ina leith agus an gá an oibleagáid imréitigh a chur ar fionraí d’fhonn cobhsaíocht airgeadais agus feidhmiú ordúil na margaí airgeadais san Aontas a chaomhnú.. Ba cheart do ESMA a bheith in ann a iarraidh ar an gCoimisiún an oibleagáid trádála a leagtar síos i Rialachán (AE) Uimh. 600/2014 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (11) a chur ar fionraí i gcás ina measfaidh sé gur athrú ábhartha ar na critéir maidir leis an oibleagáid trádála é an oibleagáid imréitigh a chur ar fionraí. Fionraí de chineál sealadach ba cheart a bheith ann, agus an deis ann síneadh a chur léi. Ar an dóigh chéanna, ba cheart ról choiste riosca an CPL, mar a leagtar amach in Airteagal 28 de Rialachán (AE) Uimh. 648/2012, a mhéadú chun an CPL a spreagadh a thuilleadh lena rioscaí a bhainistiú go stuama agus a stóinseacht a fheabhsú.

Ba cheart do chomhaltaí an choiste riosca a bheith in ann an t-údarás inniúil a chur ar an eolas nuair nach leanfaidh an CPL comhairle an choiste riosca, agus ba cheart d’ionadaithe na gcomhaltaí imréitigh agus na gcliant ar an gcoiste riosca a bheith in ann an fhaisnéis arna soláthar a úsáid chun faireachán a dhéanamh ar a neamhchosaintí i leith an CPL, i gcomhréir le coimircí rúndachta agus gan dochar do na teorainneacha le malartú faisnéise den sórt sin a leagtar amach i ndlí na hiomaíochta. Ar deireadh, ba cheart rochtain a bheith ag údaráis réitigh na CPLanna ar an bhfaisnéis uile is gá atá i stórtha trádála. Ba cheart Rialachán (AE) Uimh. 648/2012 agus Rialachán (AE) 2015/2365 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (12) a leasú dá réir sin.

(83)

Chun a áirithiú go gcuirfear athchóiriú thagarmharc ráta úis BCA chun feidhme mar is cuí, is gá soiléiriú a thabhairt do rannpháirtithe sa mhargadh maidir le hidirbhearta a rinneadh nó a rinneadh a nuachan sula dtiocfaidh na ceanglais imréitigh nó chorrlaigh i bhfeidhm maidir le hidirbhearta díorthach thar an gcuntar lena dtagraítear do thagarmharc ráta úis (trádálacha leagáide), nach mbeidh na hidirbhearta sin faoi réir na gceanglas dá bhforáiltear i Rialachán (AE) Uimh. 648/2012 nuair a dhéanfar iad a nuachan chun athchóiriú thagarmharc an ráta úis a chur chun feidhme nó chun ullmhú don chur chun feidhme sin, agus chun na críche sin amháin. Dá ndéanfaí amhlaidh, sheachnófaí freisin an riosca nach mbeadh contrapháirtithe an Aontais Eorpaigh sna trádálacha leagáide ullamh nuair a thiocfadh athrú is ábhartha ar thagarmharc sonrach nó nuair a chuirfí deireadh leis, rud a mhaolódh ábhair imní maidir leis an gcobhsaíocht airgeadais freisin. Tá an cur chuige sin i gcomhréir leis an treoir idirnáisiúnta ó Choiste Basel um Maoirseacht ar Bhaincéireacht (CBMB) agus ón Eagraíocht Idirnáisiúnta um Choimisiúin Urrús (IOSCO).

(84)

Chun réiteach CPLAnna a chur chun feidhme ar bhealach éifeachtach, ba cheart gan feidhm a bheith ag na ráthaíochtaí dá bhforáiltear i dTreoir 2002/47/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (13) maidir le haon srian ar fhorfheidhmiú socraithe airgeadais chomhthaobhaigh nó ar éifeacht socraithe airgeadais chomhthaobhaigh urrús, ar aon ghlanluacháil socraíochta nó ar aon fhoráil fritháirimh a forchuireadh dá bhforailtear sa Rialachán seo.

(85)

I dTreoracha (AE) 2017/1132 (14), 2004/25/CE (15) agus 2007/36/CE (16) ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle, tá rialacha maidir le scairshealbhóirí agus creidiúnaithe CPLanna a thagann faoi raon feidhme na dTreoracha sin a chosaint. I gcás nach mór d’údaráis réitigh gníomhú go tapa faoin Rialachán seo, d’fhéadfadh na rialacha sin a bheith ina mbac ar ghníomhaíocht réitigh éifeachtach agus ar chur i bhfeidhm uirlisí agus cumhachtaí réitigh ag údaráis réitigh. Ba cheart, dá bhrí sin, maoluithe faoi Threoir 2014/59/AE a leathnú chuig gníomhartha a ghlactar de bhun an Rialacháin seo. Chun a áirithiú go mbeidh an t-uasmhéid deimhneachta dlíthiúla ann do gheallsealbhóirí, ba cheart na maoluithe a shainiú go soiléir cúng, agus níor cheart iad a úsáid ach ar mhaithe le leas an phobail agus nuair a bheidh na truicir réitigh bainte amach.

(86)

Chun dúbailt ceanglas a sheachaint, ba cheart Treoir 2014/59/AE agus Rialachán (AE) Uimh. 806/2014 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (17) a leasú chun na heintitis sin a eisiamh óna raon feidhme ar eintitis iad atá údaraithe freisin i gcomhréir le Rialachán (AE) Uimh. 648/2012.

(87)

Déantar foráil in Airteagal 54(2) de Rialachán (AE) Uimh. 600/2014 maidir le hidirthréimhse nach mbeadh feidhm lena linn ag Airteagal 35 ná 36 den Rialachán sin maidir leis na CPLanna nó na hionaid trádála sin a chuir iarratas chuig a n-údarás inniúil i dtaobh tairbhiú de na socruithe idirthréimhseacha, i leith díorthaigh arna dtrádáil ar mhalartán. An idirthréimhse inar féidir le húdarás inniúil náisiúnta ionad trádála nó CCP a dhíolmhú lena linn, i leith díorthaigh arna dtrádáil ar mhalartán, ó chur i bhfeidhm Airteagail 35 agus 36 den Rialachán sin, chuaigh sí in éag an 3 Iúil 2020. Tá tionchar diúltach ag timpeallacht an mhargaidh atá ann faoi láthair, lena mbaineann leibhéal ard neamhchinnteachta agus luaineachta arna spreagadh ag paindéim COVID-19, ar CPLanna agus ar oibríochtaí ionad trádála, ós rud é go bhfuil méadú tagtha ar rioscaí oibriúcháin. D’fhéadfadh tionchar a bheith ag na rioscaí méadaithe sin, mar aon le hacmhainneacht theoranta chun iarrataí ar rochtain a mheas agus chun ascnamh sreabh idirbheart a bhainistiú, ar fheidhmiú ordúil na margaí nó ar an gcobhsaíocht airgeadais. Ina theannta sin, déantar foráil leis an Rialachán sin maidir le córas nua díorthach arna dtrádáil ar mhalartán i dtaobh rochtain ar bhonneagair chriticiúla mhargaidh, a bhfuil sé ina aidhm leis cothromaíocht a bhaint amach idir breis iomaíochta i measc na mbonneagar sin agus an gá atá ann a sláine oibríochtúil a chaomhnú.

Dá bhrí sin, cé go bhféachtar leis an Rialachán sin le margadh iomaíoch a chruthú do bhonneagair airgeadais, níor cheart d’oibreoirí eacnamaíocha a bheith ag súil go gcoinneofar ar bun na rialacha agus na tosaíochtaí atá ann faoi láthair nuair a thiocfaidh athrú ar chúinsí eacnamaíocha mar thoradh, go háirithe, ar mhór-ghéarchéim eacnamaíoch. Is amhlaidh atá go háirithe i réimse ina bhfágann an idirghníomhaíocht idir bonneagair chriticiúla mhargaidh, amhail bonneagair thrádála agus imréitigh, go n-éilítear leibhéal eisceachtúil athléimneachta oibríochtúla, toisc go mbeadh riosca ard ó thaobh cobhsaíocht airgeadais ag baint le haon chliseadh ar na bonneagair chriticiúla sin. Mar thoradh ar phaindéim COVID-19, cuirtear siar go ceann bliain amháin, go dtí an 3 Iúil 2021, dáta chur i bhfeidhm an chórais nua rochtana oscailte d’ionaid trádála agus do CPLanna a chuireann ar fáil seirbhísí trádála agus imréitigh i ndáil le díorthaigh arna dtrádáil ar mhalartán.

(88)

Chun a áirithiú go ndéanfar ionadaíocht ar údaráis réitigh na CPLanna sna fóraim ábhartha uile, chun a áirithiú go mbeidh ag ESMA an saineolas uile is gá chun na cúraimí a chur i gcrích a bhaineann le téarnamh agus réiteach CPLanna, ba cheart Rialachán (AE) Uimh. 1095/2010 a leasú chun údaráis réitigh náisiúnta CPLanna a chuimsiú i gcoincheap na n-údarás inniúil a leagtar síos sa Rialachán sin.

(89)

Chun cinntí ESMA a ullmhú i ndáil leis na cúraimí a shanntar dó a bhaineann le dréachtchaighdeáin theicniúla a fhorbairt maidir le luachálacha ex-ante agus ex-post agus maidir leis na coláistí réitigh agus na pleananna réitigh, agus a bhaineann le treoirlínte a fhorbairt maidir leis na coinníollacha le haghaidh réitigh, agus maidir le hidirghabháil cheangailteach, agus chun a áirithiú go mbeidh an tÚdarás Maoirseachta Eorpach (an tÚdarás Baincéireachta Eorpach) (ÚBE) agus a chomhaltaí rannpháirteach go cuimsitheach in ullmhú na gcinntí sin, ba cheart do ESMA coiste réitigh inmheánach (“coiste réitigh inmheánach ESMA”) a bhunú a mbeadh na húdaráis réitigh ina gcomhaltaí ann. I gcás inarb ábhartha, ba cheart cuireadh a thabhairt d’údaráis inniúla a shainmhínítear i Rialachán (AE) Uimh. 575/2013 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (18), lena n-áirítear an Banc Ceannais Eorpach, agus d’údaráis réitigh mar a shainmhínítear iad i dTreoir 2014/59/AE, lena n-áirítear an Bord Réitigh Aonair a bunaíodh le Rialachán (AE) Uimh. 806/2014, páirt a ghlacadh mar bhreathnóirí.

(90)

Ba cheart dul i gcomhairle le Coiste Réitigh ESMA agus an creat coincheapúil á ullmhú le haghaidh measúnuithe ar athléimneacht CPLanna i leith forbairtí dochracha margaidh, i gcás ina n-áirítear leis an measúnú sin éifeacht chomhiomlán na socruithe maidir le téarnamh agus réiteach CPLanna ar chobhsaíocht airgeadais an Aontais. I gcásanna den sórt sin, ba cheart dul i gcomhairle le Coiste Réitigh ESMA freisin nuair a bheidh measúnú á dhéanamh ar thorthaí na dtástálacha struis sin.

(91)

Urramaítear sa Rialachán seo na cearta bunúsacha agus cloítear ann leis na cearta, na saoirsí agus na prionsabail a aithnítear sa Chairt.

(92)

Agus cinntí nó gníomhaíochtaí á ndéanamh faoin Rialachán seo, ba cheart do na húdaráis inniúla agus do na húdaráis réitigh aird chuí a thabhairt i gcónaí ar thionchar a gcinntí agus a ngníomhaíochtaí ar an gcobhsaíocht airgeadais sna Ballstáit eile agus ar an staid eacnamaíoch sna Ballstáit eile ina bhfuil oibríochtaí an CPL criticiúil nó tábhachtach le haghaidh na margaí airgeadais áitiúla, lena n-áirítear an áit a bhfuil na comhaltaí imréitigh sin lonnaithe agus, i gcás ina mbeidh faisnéis ábhartha ar fáil, cliaint na gcomhaltaí sin lonnaithe agus an áit a bhfuil na hionaid trádála nasctha agus na bonneagair margaidh airgeadais nasctha, lena n-áirítear CPLanna idir-inoibritheacha, bunaithe.

(93)

Ós rud é nach féidir leis na Ballstáit cuspóir an Rialacháin seo, mar atá comhchuibhiú na rialacha agus na bpróiseas maidir le téarnamh agus réiteach CPLanna, a ghnóthú go leordhóthanach agus, de bharr na n-éifeachtaí ar an Aontas ina iomláine a thiocfadh as cliseadh aon CPL, is fearr is féidir iad a ghnóthú ar leibhéal an Aontais, féadfaidh an tAontas bearta a ghlacadh, i gcomhréir le prionsabal na coimhdeachta a leagtar amach in Airteagal 5 den Chonradh ar an Aontas Eorpach. I gcomhréir le prionsabal na comhréireachta a leagtar amach san Airteagal sin, ní théann an Rialachán seo thar a bhfuil riachtanach chun an cuspóir sin a ghnóthú.

(94)

Ba cheart cur i bhfeidhm an Rialacháin seo a chur siar go dtí 12 Lúnasa 2022 chun na bearta cur chun feidhme bunriachtanacha go léir a bhunú agus chun ligean do CPLanna agus do rannpháirtithe eile sa mhargadh na bearta riachtanacha a dhéanamh chun críocha comhlíontachta. Maidir leis an gceanglas atá ar an CPL acmhainní dílse tiomnaithe a úsáid le linn téarnaimh, áfach, agus maidir leis na forálacha i dtaobh comhaltaí imréitigh a chúiteamh sa chás urghnách ina gcuirfear caolchorrlach i bhfeidhm i leith gnóthachain ar chorrlach athrúcháin le linn téarnaimh, tá siad ag brath ar na caighdeáin theicniúla rialála iomchuí a bheith i bhfeidhm. Is iomchuí, dá bhrí sin, síneadh ama a chur le cur siar an dáta teacht i bhfeidhm le haghaidh na forála sin go dtí 12 Feabhra 2023. Ina theannta sin, ba cheart forálacha áirithe a bhfuil feidhm acu maidir le pleananna téarnaimh CPL agus glacadh agus athbhreithniú pleananna téarnaimh, lena n-áirítear an oibleagáid plean téarnaimh a chur isteach, a chur i bhfeidhm ó dháta níos luaithe, toisc go bhfuil pleananna téarnaimh ag na CPLanna uile cheana féin, mar a cheanglaítear leis na Prionsabail maidir le Bonneagar an Mhargaidh Airgeadais arna bhfoilsiú ag an gCoiste ar Chórais Íocaíochta agus Socraíochta agus ag IOSCO. I gcás CPLanna atá údaraithe cheana faoi Rialachán (AE) Uimh. 648/2012, ba cheart dóibh na bearta iomchuí a dhéanamh lena áirithiú go mbeidh siad in ann a bpleananna téarnaimh a chur faoi bhráid a n-údarás inniúil ar a dhéanaí an 12 Feabhra 2022. Na forálacha sin a bhaineann le pleananna téarnaimh, ba cheart iad a chur i bhfeidhm ón 12 Feabhra 2022. I gcás nach ndeachthas i gcomhairle leis an údarás réitigh maidir le plean téarnaimh an CPL, a luaithe a thiocfaidh forálacha eile an Rialacháin seo chun bheith infheidhme, ba cheart d’údarás inniúil an CPL dul i gcomhairle leis an údarás réitigh gan mhoill maidir le plean téarnaimh an CPL. Chun deimhneacht dhlíthiúil a áirithiú do chontrapháirtithe, ba cheart feidhm a bheith ag na leasuithe ar Rialachán (AE) Uimh. 648/2012 lena mbeartaítear cur chun feidhme cuí a dhéanamh ar athchóiriú tagarmharcanna ráta úis an Bhoird um Chobhsaíocht Airgeadais a áirithiú ó dháta theacht i bhfeidhm an Rialacháin seo.

(95)

Lena áirithiú nach gcuirfear feidhmiú ordúil margaí ná an chobhsaíocht airgeadais i mbaol de bharr na rioscaí oibríochtúla méadaithe a eascraíonn as cur i bhfeidhm an chórais rochtana oscailte le haghaidh díorthaigh arna dtrádáil ar mhalartán, agus chun aon neamhleanúnachas a sheachaint, is gá síneadh na n-idirthréimhsí sin ón 4 Iúil 2020 go dtí an 3 Iúil 2021 a chur i bhfeidhm go cúlghabhálach.

(96)

Leis an Rialachán seo, ba cheart a áirithiú go mbeidh cumas leordhóthanach iompair caillteanais agus cumas leordhóthanach athchaipitliúcháin ag CPLanna chun a áirithiú go n-iomprófaí na caillteanais agus go ndéanfaí athchaipitliú go mín tapa ar bhealach a mbeadh an tionchar is lú is féidir aige ar an gcobhsaíocht airgeadais agus é mar aidhm, ag an am céanna, go seachnófaí aon tionchar ar cháiníocóirí. I gcomhréir leis na prionsabail arna gcomhaontú go hidirnáisiúnta maidir le córais éifeachtacha réitigh le haghaidh institiúidí airgeadais a d’fhorbair an Bord um Chobhsaíocht Airgeadais, ba cheart a áirithiú leis an Rialachán seo go ndéanfaidh sealbhóirí cothromais de chuid CPL caillteanais a iompar ar dtús i gcás réitigh ar bhealach lena n-íoslaghdaítear an riosca go ndéanfadh sealbhóirí cothromais agóid dhlíthiúil, ar an mbonn gur mó a gcaillteanais sa réiteach ná na caillteanais a thabhóidís faoi ghnáthimeachtaí dócmhainneachta (an prionsabal nach ceart go mbeadh creidiúnaí ar bith níos measa as). An 15 Samhain 2018, d’fhoilsigh an Bord um Chobhsaíocht Airgeadais páipéar comhairliúcháin maidir le húsáid acmhainní airgeadais chun tacú le réiteach CPLanna agus maidir leis an gcaoi a ndéileáiltear le cothromas CPLanna i gcás réitigh, “Financial resources to support CCP resolution and the treatment of CCP equity in resolutio n”.

Bunaithe ar an aiseolas a fuarthas i ndáil leis an bpáipéar sin agus ar mheasúnuithe breise a rinneadh, tá sé beartaithe ag an mBord um Chobhsaíocht Airgeadais treoir a eisiúint ag deireadh 2020 maidir leis an gcaoi ar cheart cothromas a úsáid agus CPL á réiteach leis an riosca a íoslaghdú go ndéanfadh sealbhóirí cothromais agóid dhlíthiúil ar bhonn an phrionsabail gan creidiúnaí ar bith a bheith níos measa as. Ach an treoir sin a bheith foilsithe, ba cheart don Choimisiún athbhreithniú a dhéanamh ar chur i bhfeidhm na rialacha a leagtar síos sa Rialachán seo a mhéid a bhaineann le díluacháil cothromais i gcás réitigh trí na caighdeáin arna gcomhaontú go hidirnáisiúnta sin a chur san áireamh. I dteannta an athbhreithnithe shonraigh sin, ba cheart don Choimisiún athbhreithniú a dhéanamh ar chur i bhfeidhm an Rialacháin seo cúig bliana tar éis dháta a theacht i bhfeidhm, inter alia trí aon fhorbairtí idirnáisiúnta breise a chur san áireamh. Ba cheart príomhábhair áirithe ar a laghad a bhaineann le téarnamh agus réiteach CPLanna a chumhdach san athbhreithniú ginearálta sin, amhail acmhainní airgeadais atá ar fáil d’údaráis réitigh chun caillteanais neamh-mhainneachtana a chumhdach agus acmhainní dílse na CPLanna féin a bheidh le húsáid le linn téarnaimh agus réitigh,