10.2. Procjena kapitala SREP-om i bonitetni zahtjevi specifični za instituciju

Utvrđivanje adekvatnosti kapitala i povezanih zahtjeva i preporuka u skladu s postupkom opisanim u glavi 7. za prekogranične grupe dio je postupka donošenja zajedničke odluke nadležnih tijela u skladu s člankom 113. Direktive 2013/36/EU.

Kad je riječ o matičnim institucijama ili institucijama kćerima prekograničnih grupa, primjena P2R-a i P2R-LR-a u skladu s člankom 104. stavkom 1. točkom (a) Direktive 2013/36/EU trebala bi se provoditi u skladu s postupkom donošenja zajedničke odluke propisanog člankom 113. stavkom 1. točkom (a) te direktive.

U kontekstu rasprava o adekvatnosti razine regulatornog kapitala i određivanja P2R-a i P2R-LR-a nadležna tijela trebaju razmotriti:

• a. procjenu značajnosti rizika i nedostataka utvrđenih na konsolidiranoj i pojedinačnoj osnovi (tj. koji su rizici značajni za grupu kao cjelinu, a koji samo za jedan subjekt) i razinu regulatornog kapitala potrebnu za pokriće takvih rizika;
• b. ako su utvrđeni nedostatci uobičajeni u svim subjektima (npr. jednaki propusti u upravljanju u svim subjektima ili nedostatci u modelima koji se upotrebljavaju u nekoliko subjekata), koordiniranje procjene i nadzornog odgovora i, posebno, odlučivanje o tome treba li odrediti mjere na konsolidiranoj razini ili proporcionalno na razini subjekta za subjekte u kojima su prisutni zajednički nedostatci;
• c. rezultate procjene na temelju ICAAP-a i mišljenja o pouzdanosti izračuna na temelju ICAAP- a i njihovu moguću upotrebu kao ulaznog parametra pri određivanju P2R-a;
• d. rezultate izračuna nadzornih referentnih vrijednosti koje se upotrebljavaju za određivanje P2R-a za sve subjekte unutar grupe i na konsolidiranoj razini;
• e. P2R na razini pojedinačnog subjekta i na konsolidiranoj razini kako bi se osigurala dosljednost ukupnih kapitalnih zahtjeva te postoji li potreba za prijenosom regulatornog kapitala s konsolidirane razine na razinu subjekta.

Za određivanje TSCR-a kako je navedeno u glavi 7. nadležna tijela trebaju razmotriti istu razinu primjene kao u zahtjevima za donošenje zajedničke odluke na temelju članka 113. stavka 1. točke (a) Direktive 2013/36/EU. Posebno i prema potrebi, TSCR i druge kapitalne mjere trebali bi biti određeni na konsolidiranoj i pojedinačnoj razini za subjekte koji posluju u drugim državama članicama. Kad je riječ o potkonsolidiranoj razini, TSCR i druge kapitalne mjere trebali bi obuhvatiti samo matično društvo potkonsolidirane grupe kako bi se izbjeglo dvostruko određivanje P2R-a koji nadležna tijela razmatraju za društva kćeri u drugim državama članicama.

Ako rezultat nadzorne procjene rizika od prekomjerne financijske poluge za institucije koje su matično društvo ili društvo kći prekogranične grupe upućuje na potrebu određivanja zahtjeva u sklopu drugog stupa za (P2R-LR), to bi trebalo izvršiti u skladu s postupkom donošenja zajedničkih odluka predviđenim člankom 113. stavkom 1. točkom (a) CRD-a i obuhvatiti zaseban skup kapitalnih zahtjeva na temelju omjera financijske poluge.

U kontekstu rasprava o adekvatnosti razine regulatornog kapitala za pokriće rizika prekomjerne financijske poluge i određivanja P2R-LR-a nadležna tijela trebaju razmotriti:

• a. aspekte iz točke 326.;
• b. zahtjeve u sklopu drugog stupa za pokriće rizika prekomjerne financijske poluge na razini pojedinog subjekta i na konsolidiranoj razini kako bi se osigurala dosljednost ukupnih kapitalnih zahtjeva te postoji li potreba za prijenosom regulatornog kapitala s konsolidirane razine na razinu subjekta.

Sve relevantne informacije koje se odnose na određivanje P2G-a i P2G-LR-a za matične institucije ili institucije kćeri unutar prekogranične grupe trebale bi se razmjenjivati među nadležnim tijelima, a njihovo određivanje trebalo bi se provoditi u skladu s postupkom donošenja zajedničke odluke u skladu s člankom 113. stavkom 1. točkom (c) Direktive 2013/36/EU. Nadležna tijela posebno trebaju raspraviti o pristupu utvrđivanju P2G- a i P2G-LR-a na pojedinačnoj razini kada nisu dostupni podatci iz nadzornog testiranja otpornosti na stres na toj razini ili, prema potrebi, dogovoriti primjenu P2G-a i P2G-LR-a samo na konsolidiranoj razini. P2G i P2G-LR trebali bi biti propisno obuhvaćeni u dokumentu o zajedničkoj odluci pripremljenom u skladu s člankom 113. Direktive 2013/36/EU.