5.3 Проверки и инспекции на място на особено значими клонове

Без да се засягат разпоредбите на член 52 на Директива 2013/36/ЕС проверките и инспекциите на място на клоновете, доколкото са планирани предварително, следва да бъдат включени в ПИНП на колегията, разработена в съответствие с членове 16 и 31 от Делегиран регламент (ЕС) 2016/98 на Комисията.

С цел да се гарантира, че консолидиращият надзорен орган и компетентните органи на държавата по произход и на приемащата държава разполагат с преглед на планираните проверки и инспекции на място на клонове, дори на тези, които не се извършват на съвместна основа, и за да се избегне ненужното дублиране на надзорни усилия и искания до институции, ПИНП на колегията следва, доколкото е практически възможно, да съдържа информация за всички подобни дейности, организирани от компетентния орган на държавата по произход или на приемащата държава и техния обхват, график и планирани ресурси.

Когато консолидиращият надзорен орган или компетентният орган на държавата по произход или на приемащата държава вземат решение относно графика на съвместно извършвани дейности, органът, който инициира и организира дейностите, следва надлежно да вземе предвид нуждите на участващите органи от гледна точка на ресурси и цикли на надзор, и по-специално цикъла на ПНПО.

Проверките и инспекциите на място в клон, които не са били предвидени първоначално, но са започнати през годината, следва да бъдат съобщени от един орган на друг без необосновано забавяне и надлежно отразени в актуализирания ПИНП на колегията.

Консолидиращият надзорен орган и компетентните органи на държавата по произход и на приемащата държава следва да гарантират, че броят на проверките и инспекциите на място за особено значими клонове на годишна база е по-висок, отколкото при другите видове клонове.

Компетентният орган, който започва проверка или инспекция на място (инициатор) в особено значим клон, трябва да прилага следната процедура:

• а. инициаторът следва да покани другия орган да участва в изпълнението на дейността, като гарантира, че решението за дейността е било взето в разумен срок, позволяващ на компетентните органи да организират своето участие (по принцип шест седмици преди началото на дейността в случай на предварително планирана дейност, но по-кратко предизвестие би могло да бъде достатъчно в случай на извънредна дейност). При това инициаторът следва да информира поканения орган относно обхвата на дейността, за да му даде възможност да вземе информирано решение.
• б. органът, който получава поканата, следва да потвърди участието си без необосновано забавяне и най-късно в срок от една седмица от получаването на поканата, посочена в буква а), освен ако проверката или инспекцията на място е с неотложен характер, като в този случай органът, който получава поканата, следва да потвърди участието си в разумен срок, определен от другия орган, с оглед на конкретните обстоятелства, които изискват проверка или инспекция на място.
• в. когато органът, който получава покана, решава да участва в дейността:

• г. когато органът, който получава поканата, реши да не участва в дейността, инициаторът следва да изготви доклад, обобщаващ констатациите от проверката или инспекцията на място, и да уведоми консолидиращия надзорен орган и компетентния орган на държавата по произход или на приемащата държава относно окончателните заключения, както са съобщени на институцията и на клона. Когато проверката или инспекцията на място на клон се извършва от компетентния орган на приемащата държава и консолидиращият надзорен орган или компетентният орган на държавата по произход реши да не участва в дейността, компетентният орган на приемащата държава следва да информира консолидиращия надзорен орган и компетентния орган на държавата по произход относно констатациите преди изпращането им до клона.

Консолидиращият надзорен орган компетентният орган на държавата по произход следва да поканят компетентния орган на приемащата държава да участва в проверки или инспекции на място, извършени в дадена институция, когато тези дейности са от значение за особено значими клонове (по-конкретно това следва да включва срещи с ръководството на групата или институцията по въпроси, свързани с тези клонове; вж. също раздел 5.6).