5.3 Paikalla tehtävät erittäin merkittävien sivuliikkeiden tarkastukset ja tutkimukset

Mikäli paikalla tehtävät sivuliikkeiden tarkastukset ja tutkimukset suunnitellaan etukäteen, ne tulisi sisällyttää komission delegoidun asetuksen (EU) 2016/98 16 ja 31 artiklan mukaisesti laadittavaan kollegiomuotoiseen valvontatarkkailuohjelmaan, sanotun kuitenkaan rajoittamatta direktiivin 2013/36/EU 52 artiklaa.

Jotta konsolidointiryhmän valvoja sekä kotijäsenvaltion ja vastaanottavan jäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset saisivat yleiskäsityksen suunnitelmista tehdä paikalla sivuliikkeiden tarkastuksia ja tutkimuksia (myös yhteistyön ulkopuolella) ja jotta voidaan välttää valvontatoimien ja laitoksille esitettävien tiedustelujen tarpeeton päällekkäisyys, kollegiomuotoiseen valvontatarkkailuohjelmaan tulisi liittää mahdollisuuksien mukaan tiedot kaikista tällaisista joko kotijäsenvaltion tai vastaanottavan jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen järjestämistä toimista, niiden laajuudesta, aikataulusta ja niihin suunnitelluista resursseista.

Kun konsolidointiryhmän valvoja tai kotijäsenvaltion tai vastaanottavan jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen päättää yhteisesti toteutettavien toimien aikataulusta, toimet alulle panevan ja järjestävän viranomaisen tulisi ottaa huomioon osallistuvien viranomaisten tarpeet, jotka koskevat resursseja, valvontasyklejä ja erityisesti SREP-sykliä.

Jos paikalla tehdään sivuliikettä koskevia tarkastuksia ja tutkimuksia, joita ei ole alun perin suunniteltu vaan jotka aloitetaan kuluvana vuonna, viranomaisten tulisi ilmoittaa niistä toisilleen viipymättä, ja ne tulisi tuoda esiin kollegiomuotoisen valvontatarkkailuohjelmanpäivityksessä.

Konsolidointiryhmän valvojan sekä kotijäsenvaltion ja vastaanottavan jäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten tulisi varmistaa, että erittäin merkittäviin sivuliikkeisiin kohdistetaan enemmän paikalla tehtäviä tarkastuksia ja tutkimuksia kuin muuntyyppisiin sivuliikkeisiin.

Paikalla tehtävän erittäin merkittävän sivuliikkeen tarkastuksen tai tutkimuksen aloittavan toimivaltaisen viranomaisen (jäljempänä ’alkuunpanija’) tulisi soveltaa seuraavaa prosessia:

• a. Alkuunpanijan tulisi pyytää toista viranomaista osallistumaan toimen toteuttamiseen ja varmistaa, että toimesta on tehty päätös kohtuullisessa ajassa, jotta toimivaltaiset viranomaiset voisivat järjestää oman osallistumisensa (ennalta suunnitelluissa toimissa yleensä kuusi viikkoa ennen toimen aloittamista, mutta lyhyempikin ilmoitusaika saattaa riittää, jos kyseessä on poikkeuksellinen toimi). Alkuunpanijan tulisi tällöin ilmoittaa yhteistyöhön pyydetylle viranomaiselle toimen laajuus, jotta tämä voi tehdä sen perusteella oman päätöksensä.
• b. Pyynnön vastaanottavan viranomaisen tulisi vahvistaa osallistumisensa viipymättä ja viimeistään viikon kuluttua a alakohdassa tarkoitetun pyynnön vastaanottamisesta, jollei paikalla tehtävä tarkastus tai tutkimus ole kiireellinen. Kiireellisissä tapauksissa pyynnön vastaanottavan viranomaisen tulisi vahvistaa osallistumisensa toisen viranomaisen asettamassa kohtuullisessa määräajassa, jossa otetaan huomioon paikalla tehtävää tarkastusta tai tutkimusta edellyttävät erityisolosuhteet.
• c. Jos pyynnön saanut viranomainen päättää osallistua toimeen,

• d. Jos pyynnön vastaanottanut viranomainen päättää olla osallistumatta toimeen, alkuunpanijan tulisi laatia paikalla tehdyn tarkastuksen tai tutkimuksen tuloksista yhteenvetoraportti ja ilmoittaa konsolidointiryhmän valvojalle sekä kotijäsenvaltion tai vastaanottavan jäsenvaltion viranomaiselle lopulliset tulokset, jotka on toimitettu tiedoksi laitokselle ja sivuliikkeelle. Jos sivuliikkeestä paikalla tehtävän tarkastuksen tai tutkimuksen suorittaa vastaanottavan jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen, ja konsolidointiryhmän valvoja tai kotijäsenvaltion toimivaltainen viranomainen päättää olla osallistumatta toimeen, vastaanottavan jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen tulisi ilmoittaa tulokset konsolidointiryhmän valvojalle ja kotijäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle ennen niiden toimittamista tiedoksi sivuliikkeelle.

Konsolidointiryhmän valvojan tai kotijäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen tulisi pyytää vastaanottavan jäsenvaltion toimivaltaista viranomaista osallistumaan laitoksesta paikalla tehtäviin tarkastuksiin tai tutkimuksiin, kun tällaiset toimet koskevat erittäin merkittäviä sivuliikkeitä (tällöin pitäisi järjestää etenkin ryhmän tai laitoksen johdon kanssa kokouksia, joissa käsitellään erittäin merkittäviä sivuliikkeitä koskevia kysymyksiä, ks. myös 5.6 jakso).