4.5 Варианти за възстановяване

Издателите следва да определят в своя план за възстановяване набор от варианти за възстановяване, които са съобразени с бизнес модела на издателя и естеството на издадения токен, обезпечен с активи, или токена за електронни пари.

По отношение на вариантите за възстановяване, предвидени в член 46 от Регламент (ЕС) 2023/1114, издателите следва да прилагат следното:

• а) в плана за възстановяване следва да се определи максимален размер на таксите за ликвидност, които ще се налагат при обратни изкупувания, и да се определи начинът, по който продължителността на мярката ще бъде съобщена на обществеността;
• б) при определянето на максималния размер на таксите за ликвидност, които ще се налагат при обратни изкупувания, издателите следва да гарантират, че тази възможност за изкупуване не се прилага като средство за увеличаване на ликвидните ресурси на издателя за сметка на притежателите на токени. Издателите следва да гарантират, че този вариант за възстановяване се прилага само временно по време на фазата на сътресения с единствената цел да се намалят исканията за обратно изкупуване, като същевременно се стабилизира стойността на токена;
• в) в плана за възстановяване следва да се определят различни количествени равнища на лимити за броя или количеството токени, което може да бъдат обратно изкупено за работен ден. Тези нива следва да се определят въз основа на сериозността на нарушението(ята) на прага(овете) на показателя (ите) на плана за възстановяване и следва да се определят както на ниво обща стойност (напр. като дял от цялото количество издадени токени), така и на ниво портфейл;
• г) в плана за възстановяване следва да се обясни какви други коригиращи действия ще предприеме издателят, след като спре обратното изкупуване. Издателите следва да включат в своя план за възстановяване, че ще преценят, че спирането на изкупуванията може да повлияе отрицателно на тяхната репутация и на доверието на притежателите на токени и да доведе до увеличаване на исканията за обратно изкупуване след отмяната на спирането. Издателите следва да включат в своя план за възстановяване, че ще обмислят по - специално дали отмяната на спирането следва да бъде придружена от други мерки, включително, но не само, такси ликвидност или лимити на количеството токени, които могат да бъдат изкупувани ежедневно;
• д) издателите следва да включат в плана за възстановяване как планират да възстановят спазването на регулаторните изисквания и ясно да съобщят на пазара следващите стъпки.

В допълнение към вариантите за възстановяване, изброени в член 46 от Регламент (ЕС) 2023/1114, издателите следва да включват най - малко един вариант за възстановяване, който би подсилил капиталовата позиция, и един вариант за възстановяване, насочен към подобряване на ликвидната позиция на издателя. В Приложение III е представен неизчерпателен списък на възможните варианти за възстановяване.

Планът за възстановяване следва да включва също така подробно описание на евентуалните подготвителни мерки, които издателят следва да предприеме, за да улесни прилагането на плана за възстановяване или да подобри неговата ефективност, заедно с график за прилагането на тези мерки, както и описание на мерките, необходими за преодоляване на пречките пред ефективното прилагане на вариантите за възстановяване, които са определени в плана за възстановяване.

За всеки вариант за възстановяване издателите следва да включат в плана за възстановяване оценка на осъществимостта, която обхваща най - малко:

• а) оценка на рисковете, свързани с варианта за възстановяване, като по възможност се използва опита от изпълнението на варианта за възстановяване или еквивалентна мярка; и
• б) подробен анализ и описание на съществените пречки пред ефективното и навременно изпълнение на варианта за възстановяване и разяснение дали и как тези пречки може да бъдат преодолени.

В допълнение, издателите следва да посочат за всеки вариант за възстановяване как ще бъде осигурена непрекъсваемостта на операциите при прилагането на този вариант. Това следва да включва анализ на вътрешните операции (напр. системи за информационни технологии, доставчици и човешки ресурси) и на достъпа на издателя до ключови услуги от трети страни, които са от съществено значение за редовното извършване на неговите операции.

За да докажат надеждността на вариантите за възстановяване, издателите следва да предоставят количествени и качествени доказателства в подкрепа на очакваните ползи от всеки вариант. Във всеки случай планът за възстановяване следва да съдържа подробно описание най - малко на елементите, изброени в Приложение II.

Издателите, които също така извършват стопански дейности, различни от издаването на токени, обезпечени с активи, и/или токени за електронни пари, следва да оценят последиците за общия им капацитет за възстановяване, произтичащи от тези други дейности, и следва да включат в плана за възстановяване, че ще приемат най - подходящите мерки, за да гарантират спазването на членове 46 и 55 от Регламент (ЕС) 2023/1114.

Издателите следва да включат в своя план за възстановяване начина, по който планират да наблюдават изпълнението на вариантите за възстановяване, за да се уверят, че изпълнението на плана за възстановяване вероятно ще възстанови съответствието с регулаторните изисквания, приложими към резервите от активи.

Издателите следва да включат в плана за възстановяване процеса, предвиден за фазата на изпълнение, като винаги включват открит и активен диалог с компетентния орган, за да се осигури плавен преход към изпълнението на плана на издателя за организирано обратно изкупуване съгласно членове 47 и 55 от Регламент (ЕС) 2023/1114 , ако стане ясно, че съответствието с регулаторните изисквания, приложими към резерва от активи, не може да бъде възстановено.

Сценарии за възстановяване

Издателите следва да гарантират, че са предвидили в своите планове за възстановяване достатъчен брой сценарии с достатъчно разнообразно естество, за да се справят с широк спектър от шокове.

При разработването на своите планове за възстановяване издателите следва да използват сценарии за сътресения, обхващащи цялата финансова система, и/или сценарии за идиосинкратични финансови сътресения и/или сценарии за нефинансови сътресения (включително сътресения при услугите), за да тестват възможностите си за планиране на възстановяването. Сценариите, използвани за планиране на възстановяването, следва да бъдат разработени в хипотеза, която би застрашила спазването от страна на издателя на изискванията, приложими към резерва от активи, ако издателят не приложи своевременно мерки за възстановяване. Броят и сложността на сценариите следва да се определят от всеки издател, като се взема предвид принципът на пропорционалност в съответствие с точка 4.1.

Запазване на услугите

Издателите следва да определят в плана за възстановяване как възнамеряват своевременно да възстановят операциите и да изпълняват задълженията си в случай на събития, които представляват значителен риск от прекъсване на дейността. Издателите следва също така да изброят в плана за възстановяване услугите, които възнамеряват да запазят въз основа на своя бизнес модел, и да посочат подробно как ще гарантират запазването на услугите, свързани с токени, обезпечени с активи, и с токени за електронни пари. Списъкът на услугите, които трябва да бъдат запазени, трябва да включва най - малко услуги, свързани с издаването и обратното изкупуване на токени. Когато прилагането на вариантите за възстановяване има потенциал да окаже отрицателно въздействие върху предоставянето от страна на издателя на някоя от посочените услуги, в описанието на вариантите за възстановяване следва да се посочи как издателят планира да осигури непрекъсваемостта на тези услуги при прилагането на плана за възстановяване.

Издателите, които използват платежни механизми в евро — както е определено в Надзорната рамка на Евросистемата за електронни платежни инструменти, схеми и споразумения (рамката „PISA“) — следва да гарантират, че предвидените в плана за възстановяване действия по възстановяване са в съответствие с целта за придържане към принципите, очертани в рамката „PISA“.

Освен това издателите следва да гарантират, че действията, предвидени в техния план за възстановяване, няма да засегнат неоправдано способността на доставчиците на услуги за криптоактиви, с които те работят⁴ , да спазват Регламент (ЕС) 2022/2554.

⁴ Препратката е към доставчиците на услуги за криптоактиви (CASP), които предоставят попечителски услуги, предлагат услуги за обмен при преобразуване на ТОА във фиатни пари и обратно. Действията по възстановяване, предприети от издателя, не следва да възпрепятства способността на CASP да изпълняват изискванията на Регламента DORA.