4.5 Varianty ozdravných postupů

Vydavatelé by měli v ozdravném plánu stanovit řadu variant ozdravných postupů, které jsou přizpůsobeny jejich obchodnímu modelu a povaze vydávaného tokenu vázaného na aktiva nebo elektronického peněžního tokenu.

Pokud jde o varianty ozdravných postupů uvedené v článku 46 nařízení (EU) 2023/1114, vydavatelé by měli uplatnit toto:

• a) ozdravný plán by měl stanovit maximální výši poplatků za likviditu, které mají být uloženy v případě zpětné výměny, jakož i to, jak bude veřejnost informována o délce trvání daného opatření;
• b) při stanovování maximální výše poplatků za likviditu, které mají být uloženy v případě zpětné výměny, by vydavatelé měli zajistit, aby tato varianta ozdravných postupů nebyla použita jako prostředek ke zvýšení zdrojů likvidity vydavatele na náklady držitelů tokenů. Vydavatelé by měli zajistit, aby tato varianta ozdravných postupů byla použita pouze dočasně ve fázi potíží výhradně s cílem snížit objem žádostí o zpětnou výměnu a zároveň stabilizovat hodnotu tokenu;
• c) ozdravný plán by měl stanovit různé kvantitativní hodnoty omezení počtu nebo objemu tokenů, které lze v kterýkoli pracovní den zpětně vyměnit. Tyto hodnoty by měly být stanoveny na základě závažnosti překročení prahových hodnot ukazatelů ozdravného plánu, a to jak na souhrnné úrovni (např. jako procento z celkového objemu vydaných tokenů), tak na úrovni peněženky;
• d) ozdravný plán by měl specifikovat, jaká další nápravná opatření vydavatel přijme, pokud pozastaví zpětnou výměnu. Vydavatelé by měli v ozdravném plánu uvést, že pozastavení zpětné výměny by mohlo mít negativní dopad na jejich pověst a na důvěru držitelů tokenů a mohlo by vést k vyššímu objemu žádostí o zpětnou výměnu, jakmile bude zrušeno. Vydavatelé by měli v ozdravném plánu uvést, že zejména zváží, zda by při zrušení pozastavení zpětné výměny měla být přijata další opatření, mimo jiné včetně poplatků za likviditu nebo omezení objemu tokenů, které lze každý den zpětně vyměnit;
• e) vydavatelé by měli v ozdravném plánu uvést, jak hodlají obnovit soulad s regulačními požadavky a jasně informovat trh o dalších krocích.

Kromě variant ozdravných postupů uvedených v článku 46 nařízení (EU) 2023/1114 by vydavatelé měli zahrnout alespoň jednu variantu ozdravných postupů, která by posílila jejich kapitálovou pozici, a jednu variantu ozdravných postupů zaměřenou na zlepšení jejich likviditní pozice. Demonstrativní seznam možných variant ozdravných postupů je uveden v příloze III.

Ozdravný plán by měl rovněž obsahovat podrobnosti o všech přípravných opatřeních, která by měl vydavatel přijmout k usnadnění provádění ozdravného plánu nebo ke zvýšení jeho účinnosti, spolu s lhůtami pro jejich provedení, jakož i popis všech opatření nezbytných k překonání překážek účinného provedení variant ozdravných postupů identifikovaných v ozdravném plánu.

Pro každou variantu ozdravných postupů by vydavatelé měli v ozdravném plánu uvést posouzení proveditelnosti, které zahrnuje alespoň:

• a) posouzení rizik spojených s danou variantou, které pokud možno vychází z případných zkušeností s prováděním této varianty nebo rovnocenného opatření; a
• b) analýzu a popis podstatných překážek, které by bránily účinnému a včasnému provedení dané varianty, a údaj, zda a jak by bylo možno tyto překážky překonat.

Kromě toho by vydavatelé měli u každé varianty ozdravných postupů uvést, jak bude při jejím provádění zajištěna kontinuita činnosti. V rámci toho by měly být analyzovány interní činnosti (např. činnosti týkající se informačních systémů, dodavatelů či lidských zdrojů) a přístup vydavatele ke klíčovým službám třetích stran, které jsou nezbytné pro náležité provádění jeho činnosti.

Aby vydavatelé prokázali důvěryhodnost variant ozdravných postupů, měli by předložit kvantitativní a kvalitativní důkazy na podporu očekávaných přínosů jednotlivých variant. Ozdravný plán by měl v každém případě uvádět alespoň položky uvedené v příloze II.

Vydavatelé, kteří působí i v jiných oblastech, než je vydávání tokenů vázaných na aktiva a/nebo elektronických peněžních tokenů, by měli posoudit důsledky pro svou celkovou schopnost ozdravení vyplývající z těchto jiných činností, a měli by v ozdravném plánu uvést, že přijmou nejvhodnější opatření k zajištění souladu s články 46 a 55 nařízení (EU) 2023/1114.

Vydavatelé by měli v ozdravném plánu uvést, jak hodlají monitorovat provádění variant ozdravných postupů, aby zajistili, že provedení ozdravného plánu pravděpodobně obnoví soulad s regulačními požadavky na rezervu aktiv.

Vydavatelé by měli v ozdravném plánu specifikovat plánovaný postup ve fázi provádění, který by měl vždy zahrnovat otevřený a aktivní dialog s příslušným orgánem, aby byl zajištěn hladký přechod k provádění plánu vydavatele týkajícího se řádné zpětné výměny podle článků 47 a 55 nařízení (EU) 2023/1114, pokud bude zřejmé, že soulad s regulačními požadavky na rezervu aktiv nelze obnovit.

Scénáře ozdravných postupů

Vydavatelé by měli zajistit, aby ozdravný plán zahrnoval přiměřený počet scénářů, jejichž povaha je dostatečně různorodá, aby se dokázali vypořádat s širokou škálou šoků.

Vydavatelé by měli při vypracovávání svých ozdravných plánů používat scénáře potíží týkající se celého finančního systému a/nebo idiosynkratických finančních potíží a/nebo nefinančních potíží (včetně potíží v oblasti služeb) k otestování svých schopností plánovat ozdravné postupy. Scénáře použité v ozdravném plánu by měly být formulovány tak, aby ohrozily schopnost vydavatele dodržet požadavky na rezervu aktiv, pokud včas neprovedou ozdravná opatření. Počet a složitost scénářů by měl každý vydavatel určit s ohledem na zásadu proporcionality v souladu s oddílem 4.1.

Zachování služeb

Vydavatelé by měli v ozdravném plánu uvést, jak v případě událostí, které představují významné riziko narušení činnosti, hodlají včas obnovit svoji činnost a plnit své povinnosti. Vydavatelé by měli v ozdravném plánu rovněž uvést služby, které hodlají zachovat na základě svého obchodního modelu, a podrobně popsat, jak zajistí zachování služeb souvisejících s tokeny vázanými na aktiva a elektronickými peněžními tokeny. Seznam služeb, které mají být zachovány, by měl zahrnovat přinejmenším služby související s vydáváním a zpětnou výměnou tokenů. Pokud je možné, že provádění variant ozdravných postupů negativně ovlivní poskytování jakékoli identifikované služby vydavatelem, měl by popis variant ozdravných postupů specifikovat, jak vydavatel plánuje zajistit kontinuitu uvedených služeb při provádění ozdravného plánu.

Vydavatelé, kteří používají platební mechanismy v eurech, jak je definuje rámec dohledu Eurosystému nad elektronickými platebními prostředky, systémy a mechanismy (tzv. rámec PISA), by měli zajistit, aby ozdravná opatření uvedená v ozdravném plánu byla v souladu s cílem zajistit dodržování zásad stanovených v rámci PISA.

Kromě toho by vydavatelé měli zajistit, aby opatření stanovená v jejich ozdravném plánu neměla nepatřičný vliv na schopnost poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy, s nimiž obchodují⁴ , dodržovat nařízení (EU) 2022/2554.

⁴ Rozumí se tím poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří poskytují služby úschovy a nabízejí směnárenské služby týkající se převodu tokenů vázaných na aktiva na měnu s nuceným oběhem a naopak. Ozdravná opatření přijatá vydavatelem by neměla být v rozporu se schopností poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy nadále dodržovat nařízení o digitální provozní odolnosti.