4.5 Επιλογές ανάκαμψης

Οι εκδότες θα πρέπει να καθορίζουν στο σχέδιο ανάκαμψής τους μια σειρά από επιλογές ανάκαμψης προσαρμοσμένες στο επιχειρηματικό μοντέλο του εκδότη και στη φύση της εκδοθείσας μάρκας με αναφορά σε περιουσιακά στοιχεία ή της μάρκας ηλεκτρονικού χρήματος.

Όσον αφορά τις επιλογές ανάκαμψης που ορίζονται στο άρθρο 46 του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1114, οι εκδότες θα πρέπει να εφαρμόζουν τα εξής:

• α) το σχέδιο ανάκαμψης θα πρέπει να καθορίζει ένα μέγιστο ποσό για τις προμήθειες ρευστότητας που θα επιβάλλονται στις εξαργυρώσεις και να καθορίζει τον τρόπο με τον οποίο θα γνωστοποιείται στο κοινό η διάρκεια του μέτρου·
• β) κατά τον καθορισμό του μέγιστου ποσού των προμηθειών ρευστότητας που θα επιβάλλονται στις εξαργυρώσεις, οι εκδότες θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι η συγκεκριμένη επιλογή ανάκαμψης δεν εφαρμόζεται ως μέσο για την αύξηση των πηγών ρευστότητας του εκδότη εις βάρος των κατόχων μαρκών. Οι εκδότες θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι η εν λόγω επιλογή ανάκαμψης εφαρμόζεται μόνο προσωρινά κατά τη φάση δυσχέρειας, με αποκλειστικό σκοπό τη μείωση των αιτημάτων εξαργύρωσης, σταθεροποιώντας παράλληλα την αξία της μάρκας·
• γ) το σχέδιο ανάκαμψης θα πρέπει να καθορίζει διαφορετικά ποσοτικά επίπεδα ορίων όσον αφορά τον αριθμό ή το ποσό των μαρκών που μπορούν να εξαργυρωθούν σε μια εργάσιμη ημέρα. Τα επίπεδα αυτά θα πρέπει να καθορίζονται με βάση τη σοβαρότητα της παραβίασης ή των παραβιάσεων του ή των ορίων του δείκτη του σχεδίου ανάκαμψης και θα πρέπει να καθορίζονται τόσο σε συγκεντρωτικό επίπεδο (π.χ. ως ποσοστό του συνολικού ποσού των εκδοθεισών μαρκών) όσο και σε επίπεδο πορτοφολιού·
• δ) το σχέδιο ανάκαμψης θα πρέπει να εξηγεί ποιες άλλες διορθωτικές ενέργειες θα λάβει ο εκδότης μετά την αναστολή των εξαργυρώσεων. Οι εκδότες θα πρέπει να αναφέρουν στο σχέδιο ανάκαμψής τους πως λαμβάνουν υπόψη το γεγονός ότι η αναστολή των εξαργυρώσεων θα μπορούσε να έχει αρνητικό αντίκτυπο στη φήμη τους και στην εμπιστοσύνη των κατόχων μαρκών καθώς και ότι θα μπορούσε να οδηγήσει σε μεγαλύτερο όγκο αιτημάτων εξαργύρωσης μετά την άρση της αναστολής. Οι εκδότες θα πρέπει να διευκρινίσουν στο σχέδιο ανάκαμψής τους ότι θα εξετάσουν ιδιαιτέρως εάν η άρση της αναστολής θα πρέπει να συνοδεύεται και από άλλα μέτρα, συμπεριλαμβανομένων, μεταξύ άλλων, προμηθειών ρευστότητας ή ορίων στο ποσό των μαρκών που μπορούν να εξαργυρωθούν σε ημερήσια βάση·
• ε) Οι εκδότες θα πρέπει να συμπεριλάβουν στο σχέδιο ανάκαμψης τους τρόπους με τους οποίους σκοπεύουν να αποκαταστήσουν τη συμμόρφωση προς τις ρυθμιστικές απαιτήσεις και να γνωστοποιήσουν με σαφήνεια στην αγορά τις επόμενες ενέργειές τους.

Εκτός από τις επιλογές ανάκαμψης που απαριθμούνται στο άρθρο 46 του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1114, οι εκδότες θα πρέπει να περιλαμβάνουν τουλάχιστον μία επιλογή ανάκαμψης που θα ενίσχυε την κεφαλαιακή θέση και μία επιλογή ανάκαμψης που θα είχε ως στόχο τη βελτίωση της θέσης ρευστότητας του εκδότη. Στο παράρτημα ΙΙΙ παρατίθεται μη εξαντλητικός κατάλογος των πιθανών επιλογών ανάκαμψης.

Στο σχέδιο ανάκαμψης θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνονται λεπτομέρειες σχετικά με κάθε προπαρασκευαστικό μέτρο το οποίο θα πρέπει να λάβει ο εκδότης για να διευκολύνει την εφαρμογή του σχεδίου ανάκαμψης ή να βελτιώσει την αποτελεσματικότητά του, μαζί με χρονοδιάγραμμα για την εφαρμογή των μέτρων αυτών, καθώς και περιγραφή των αναγκαίων μέτρων για την αντιμετώπιση των εμποδίων στην αποτελεσματική εφαρμογή των επιλογών ανάκαμψης που έχουν καθοριστεί στο σχέδιο ανάκαμψης.

Για κάθε επιλογή ανάκαμψης, οι εκδότες θα πρέπει να περιλαμβάνουν στο σχέδιο ανάκαμψης μια αξιολόγηση της σκοπιμότητας, η οποία θα καλύπτει τουλάχιστον τα εξής:

• α) την εκτίμηση των κινδύνων που συνδέονται με την επιλογή ανάκαμψης, με βάση, εάν είναι δυνατόν, την εμπειρία εκτέλεσης της επιλογής ανάκαμψης ή ισοδύναμου μέτρου· και
• β) ανάλυση και περιγραφή κάθε ουσιώδους εμποδίου στην αποτελεσματική και έγκαιρη εκτέλεση της επιλογής ανάκαμψης, διευκρινίζοντας κατά πόσο τα εμπόδια αυτά θα μπορούσαν να ξεπεραστούν και με ποιον τρόπο.

Επιπλέον, οι εκδότες θα πρέπει να περιγράφουν για κάθε επιλογή ανάκαμψης με ποιον τρόπο θα διασφαλίζεται η συνέχεια των δραστηριοτήτων κατά την εφαρμογή της εν λόγω επιλογής. Η περιγραφή αυτή θα πρέπει να περιλαμβάνει ανάλυση των εσωτερικών λειτουργιών (για παράδειγμα, συστήματα τεχνολογίας πληροφοριών, λειτουργίες προμηθευτών και ανθρωπίνου δυναμικού) και της πρόσβασης του εκδότη σε βασικές υπηρεσίες παρεχόμενες από τρίτους, οι οποίες είναι απαραίτητες για την κανονική διεξαγωγή των δραστηριοτήτων του.

Για την απόδειξη της αξιοπιστίας των επιλογών ανάκαμψης, οι εκδότες θα πρέπει να παρέχουν ποσοτικά και ποιοτικά στοιχεία για να στηρίξουν τα αναμενόμενα οφέλη κάθε επιλογής. Σε κάθε περίπτωση, το σχέδιο ανάκαμψης θα πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον τα στοιχεία που απαριθμούνται στο παράρτημα ΙΙ.

Οι εκδότες που δραστηριοποιούνται και σε άλλους τομείς πέραν της έκδοσης μαρκών με αναφορά σε περιουσιακά στοιχεία και/ή μαρκών ηλεκτρονικού χρήματος θα πρέπει να αξιολογούν τις επιπτώσεις που απορρέουν από τις εν λόγω άλλες δραστηριότητες στη συνολική τους ικανότητα ανάκαμψης και θα πρέπει να αναφέρουν στο σχέδιο ανάκαμψης ότι θα λάβουν τα πλέον κατάλληλα μέτρα προκειμένου να διασφαλίσουν τη συμμόρφωση με τα άρθρα 46 και 55 του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1114.

Οι εκδότες θα πρέπει να συμπεριλάβουν στο σχέδιο ανάκαμψης τους τρόπους με τους οποίους σκοπεύουν να παρακολουθούν την εφαρμογή των επιλογών ανάκαμψης ώστε να διασφαλίζουν ότι η εκτέλεση του σχεδίου ανάκαμψης είναι πιθανό να αποκαταστήσει τη συμμόρφωση προς τις ρυθμιστικές απαιτήσεις που ισχύουν για το αποθεματικό περιουσιακών στοιχείων.

Οι εκδότες θα πρέπει να αναφέρουν στο σχέδιο ανάκαμψης τη διαδικασία που προβλέπεται για το στάδιο εφαρμογής, συμπεριλαμβάνοντας πάντα τον ανοιχτό και ενεργό διάλογο με την αρμόδια αρχή για τη διασφάλιση της ομαλής μετάβασης προς την εφαρμογή του σχεδίου συντεταγμένης εξαργύρωσης του εκδότη, σύμφωνα με τα άρθρα 47 και 55 του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1114, σε περίπτωση που καταστεί σαφές ότι η συμμόρφωση προς τις ρυθμιστικές απαιτήσεις που ισχύουν για το αποθεματικό περιουσιακών στοιχείων δεν μπορεί να αποκατασταθεί.

Σενάρια ανάκαμψης

Οι εκδότες θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι στα σχέδια ανάκαμψής τους προβλέπεται επαρκής αριθμός σεναρίων, η φύση των οποίων ποικίλλει επαρκώς για την αντιμετώπιση ενός ευρέος φάσματος κλυδωνισμών.

Κατά την ανάπτυξη των σχεδίων ανάκαμψής τους, οι εκδότες θα πρέπει να χρησιμοποιούν σενάρια δυσχέρειας σε επίπεδο χρηματοπιστωτικού συστήματος ή/και σενάρια ιδιοσυγκρασιακής χρηματοοικονομικής δυσχέρειας ή/και σενάρια μη χρηματοοικονομικής δυσχέρειας (συμπεριλαμβανομένων των δυσχερειών που αφορούν υπηρεσίες) για να δοκιμάσουν τις ικανότητές στον σχεδιασμό ανάκαμψης. Τα σενάρια που χρησιμοποιούνται για τον σχεδιασμό της ανάκαμψης θα πρέπει να σχεδιάζονται κατά τρόπο που θα υπονόμευαν τη συμμόρφωση του εκδότη με τις απαιτήσεις που ισχύουν για το αποθεματικό περιουσιακών στοιχείων, στην περίπτωση που ο εκδότης δεν εφάρμοζε εγκαίρως τα μέτρα ανάκαμψης. Ο αριθμός και η πολυπλοκότητα των σεναρίων θα πρέπει να καθορίζεται από κάθε εκδότη λαμβάνοντας υπόψη την αρχή της αναλογικότητας σύμφωνα με το τμήμα 4.1. Διατήρηση των υπηρεσιών

Οι εκδότες θα πρέπει να καθορίζουν στο σχέδιο ανάκαμψης τους τρόπους με τους οποίους προτίθενται να αποκαταστήσουν εγκαίρως τις δραστηριότητές τους και να εκπληρώσουν τις υποχρεώσεις τους σε περίπτωση συμβάντων που ενέχουν σοβαρό κίνδυνο διακοπής των δραστηριοτήτων. Οι εκδότες θα πρέπει επίσης να παραθέτουν στο σχέδιο ανάκαμψης τις υπηρεσίες που προτίθενται να διατηρήσουν με βάση το επιχειρηματικό τους μοντέλο και να περιγράφουν λεπτομερώς τους τρόπους με τους οποίους θα διασφαλίσουν τη διατήρηση των υπηρεσιών που σχετίζονται με μάρκες με αναφορά σε περιουσιακά στοιχεία και μάρκες ηλεκτρονικού χρήματος. Ο κατάλογος των υπηρεσιών που θα πρέπει να διατηρηθούν πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον τις υπηρεσίες που σχετίζονται με την έκδοση και την εξαργύρωση μαρκών. Όταν η εφαρμογή των επιλογών ανάκαμψης ενδέχεται να επηρεάσει αρνητικά την παροχή από τον εκδότη οποιασδήποτε από τις υπηρεσίες που προσδιορίστηκαν, στην περιγραφή των επιλογών ανάκαμψης θα πρέπει να περιγράφονται οι τρόποι με τους οποίους ο εκδότης σχεδιάζει να διασφαλίσει τη συνέχεια των εν λόγω υπηρεσιών κατά την εφαρμογή του σχεδίου ανάκαμψης.

Οι εκδότες που διαχειρίζονται ρυθμίσεις πληρωμών σε ευρώ – όπως ορίζονται στο πλαίσιο επίβλεψης του Ευρωσυστήματος για τα ηλεκτρονικά μέσα πληρωμής, τα σχήματα και τις ρυθμίσεις πληρωμών (πλαίσιο PISA) – θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι δράσεις ανάκαμψης που προβλέπονται στο σχέδιο ανάκαμψης συνάδουν με τον στόχο της διατήρησης της συμμόρφωσης προς τις αρχές που περιγράφονται στο πλαίσιο PISA.

Επιπλέον, οι εκδότες θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι ενέργειες που προβλέπονται στο σχέδιο ανάκαμψής τους δεν επηρεάζουν αδικαιολόγητα την ικανότητα των παρόχων υπηρεσιών κρυπτοστοιχείων με τους οποίους συναλλάσσονται⁴ να συμμορφώνονται με τον κανονισμό (ΕΕ) 2022/2554.

⁴ Γίνεται αναφορά σε παρόχους υπηρεσιών κρυπτοστοιχείων (CASP) οι οποίοι παρέχουν υπηρεσίες φύλαξης και προσφέρουν υπηρεσίες ανταλλαγής για τη μετατροπή ART σε παραστατικό νόμισμα και αντιστρόφως. Οι δράσεις ανάκαμψης που αναλαμβάνει ο εκδότης δεν θα πρέπει να έρχονται σε σύγκρουση με την ικανότητα των CASP να συνεχίζουν να συμμορφώνονται με τον κανονισμό σχετικά με την ψηφιακή επιχειρησιακή ανθεκτικότητα του χρηματοοικονομικού τομέα (DORA).