5.8 Raspodjela zadataka među nadležnim tijelima

Konsolidirajuće nadzorno tijelo, matično nadležno tijelo i nadležno tijelo domaćin trebali bi osigurati da se operativnim okvirom kolegija nadzornih tijela ne samo omogući nego i ostvari učinkovita i djelotvorna raspodjela zadataka među svim tijelima uključenima u nadzor značajne - plus podružnice u skladu s ovim smj ernicama.

U tu bi svrhu konsolidirajuće nadzorno tijelo ili matično nadležno tijelo trebalo redovito procjenjivati je li ostvarena učinkovita i djelotvorna raspodjela zadataka koja omogućuje nadzor značajne - plus podružnice u skladu s ovim smjernicama, a ako nije ostvarena, predložiti poboljšanja operativnog okvira kolegija izmjenom pisanih sporazuma ili SEP -a kolegija.

Mehanizam za raspodjelu zadataka uspostavljen unutar operativnog okvira kolegija trebao bi se smatrati učinkovitim i djelotvornim kada se njime postižu sljedeći ciljevi:

• a. izbjegava se nepotrebno preklapanje zadataka, optimiziraju se nadzorni resursi, iskorištavaju se sve dostupne informacije i stručnost te se uklanjaju nepotrebna opterećenja za nadzirane institucije;
• b. odražava stručnost u nadzoru u smislu tehničkih vještina ili poznavanja lokalnog tržišta, čime se osigurava da svako nadležno tijelo provodi zadatke koji mu najbolje odgovaraju;
• c. odražava način na koji je nadzirani subjekt koji prekogranično posluje kroz značajne - plus podružnice organiziran i razmjeran vrsti, opsegu i složenosti predmetnog nadziranog subjekta;
• d. prikladan je za nadzor institucije s obzirom na organizaciju upravljanja (tj. centralizacija/decentralizacija) i organizaciju poslovnih linija.

Konsolidirajuće nadzorno tijelo, matično nadležno tijelo i nadležno tijelo domaćin trebali bi se složiti oko uvjeta raspodjele zadataka i na odgovarajući ih način uključiti u pisane sporazume kolegija o koordinaciji i suradnji. Kolegij bi trebalo propisno obavijestiti o postojanju i, p rema potrebi, rezultatima dogovorene raspodjele zadataka.

Ako imaju različita mišljenja o mehanizmu za raspodjelu zadataka pa nije moguć dogovor, tijela bi trebala EBA- i podnijeti zahtjev iz članka 31. točke (c) Uredbe (EU) 1093/ 2010 zajedno sa svim informacijama potrebnima EBA - i za formiranje mišljenja o spornim pitanjima i pružanje pomoći tijelima u donošenju zajedničkog zaključka. Sva uključena nadležna tijela trebala bi uzeti u obzir mišljenje EBA - e i riješiti problem u skladu s njime.

Tim bi se uvjeti ma trebalo obuhvatiti barem sljedeće:

• a. specifične aktivnosti koje će se dodijeliti svakom tijelu;
• b. mjerodavan primjenjiv pravni okvir;
• c. uloge i odgovornosti uključenih tijela, osobito kada se dogovorena raspodjela zadataka razlikuje od raspodjele zadataka iz Uredbe (EU) br. 575/2013 i Direktive 2013/36/EU;
• d. vrstu informacija koje će razmijeniti nadzorna tijela radi provedbe zadataka;
• e. jezik, učestalost i način / oblik razmjene informacija;
• f. standarde u skladu s kojima se zadatci trebaju obaviti;
• g. moguće povratne informacije, savjete ili upute od jednog tijela drugome tijelu;
• h. radne metode koje će se upotrijebiti;
• i. pristup dokumentaciji izrađenoj nakon izvršavanja dodijeljenog zadatka;
• j. vremenski okvir za izvršavanje dodijeljenih zadataka;
• k. uvjete pod kojima tijelo kojem je zadatak dodijeljen mora izvješćivati kolegij i
• l. uvjete pod kojima može doći do prijevremenog prekida dodijeljenog zadatka.

Konsolidirajuće nadzorno tijelo, matično nadležno tijelo i nadležno tijelo domaćin trebali bi obavijestiti instituciju i značajnu - plus podružnicu o raspodjeli zadataka u skladu s komunikacijskim okvirom kolegija.

Radi osiguranja najdjelotvornije raspodjele zadataka konsolidirajuće nadzorno tijelo, matično nadležno tijelo i nadležno tijelo domaćin trebali bi preispitati pravnu i operativnu provedivost delegiranja zadataka, kada je ono dopušteno zakonodavstvom EU -a ili nacionalnim zakonodavstvom, kako bi se to uspostavilo kao mehanizam za raspodjelu zadataka. Pravna i operativna provedivost delegiranja trebala bi se preispit ati na dobrovoljnoj osnovi i zasebno za svaki zadatak ne dovodeći u pitanje nadležnosti i odgovornosti dodijeljene nacionalnim tijelima ili institucijama Unije.

Svaka dobrovoljna raspodjela zadataka trebala bi biti u skladu sa zakonodavstvom EU -a i nacion alnim zakonodavstvom te se s njome u potpunosti moraju složiti uključena tijela barem u pogledu elemenata navedenih u stavku 81. i svih drugih elemenata potrebnih za uspostavu pravno sigurnog i potpuno funkcionalnog mehanizma za raspodjelu zadataka.

Konsol idirajuće nadzorno tijelo, matično nadležno tijelo i nadležno tijelo domaćin uključeni u nadzor značajne - plus podružnice trebali bi razraditi najbolju moguću raspodjelu zadataka u okviru kolegija u skladu s prethodnim stavcima i onda, a i posebno onda, kad a se izravno delegiranje ne smatra pravno i operativno izvedivim.